<h3>灌云縣人民代表大會常務(wù)委員會</h3><h3>關(guān)于加快楊絮污染防治工作的決定</h3><h3>（2017年12月15日灌云縣第十六屆人大常委會第七次會議通過）</h3><h3><br /></h3><h3> 近年來，縣政府在楊絮污染治理方面，做了大量富有成效的工作，但是，每年4月中旬到6月中旬，我縣城鄉(xiāng)仍然出現(xiàn)大量楊樹飛絮，造成嚴(yán)重空氣污染，危害人體健康，頻繁引發(fā)火災(zāi)，給人民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，社會反映十分強烈。</h3><h3><br /></h3><h3> 為切實做好楊絮防治工作，從根本上解決楊絮對人民群眾生產(chǎn)生活等方面的影響，推進全縣綠色發(fā)展，作出如下決定：</h3><h3>一、轉(zhuǎn)變思想觀念，切實提高楊絮污染防治的認識</h3><h3><br /></h3><h3> 加快楊樹更新和楊絮污染防治是推進生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境的一項重要舉措，是保障人民群眾健康的現(xiàn)實需要，是建設(shè)"強富美高"幸福新灌云的必然要求。</h3><h3><br /></h3><h3> 但大范圍相對單一的楊樹，經(jīng)濟效益越來越低，生態(tài)效益越來越差，病蟲危害越來越重；楊絮集中發(fā)生時，嚴(yán)重污染空氣環(huán)境，危害人體健康，極易引發(fā)火災(zāi)，我縣每年因楊絮引發(fā)的火災(zāi)約300起，廣大人民群眾熱盼政府盡快加大治理力度。</h3><h3><br /></h3><h3> 縣政府及其相關(guān)部門要充分認識加快楊絮污染防治工作的緊迫性，加大宣傳力度，進一步增強責(zé)任感，將楊絮污染防治統(tǒng)一到推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和全面建成小康社會這個大局上來。</h3><h3>二、實施綜合治理，加快楊樹林分更新改造步伐</h3><h3><br /></h3><h3> 解決楊絮污染問題，要從源頭抓起，堅持綜合治理。要嚴(yán)控楊樹栽植。在確保全縣綠化總量和森林覆蓋率不減少、林業(yè)經(jīng)濟效益不下降的前提下，從2018年開始，全縣不再新植雌性植株楊樹。</h3><h3><br /></h3><h3> 要結(jié)合省委、省政府關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)彩色化、珍貴化、效益化的"三化"要求，引進和更換林木品種，根據(jù)縣內(nèi)西、中、東部不同的土壤特點，選擇既有經(jīng)濟效益又有良好生態(tài)效益的適生樹種，亦可自育自繁適宜本地生長的本土樹種，彰顯地方特色。</h3><h3><br /></h3><h3> 要適時更新砍伐。對進入成熟期或承包到期的楊樹林，用足國家限額采伐量，及時砍伐和補植替代樹種。對尚未進入采伐期的楊樹，在楊樹撫育間伐時去雌留雄，減少楊樹雌株；每年春季采取去強留弱的辦法，剪除結(jié)蒴果的枝條，對雌株集中的林區(qū)，采取分年度間伐和更新的措施。對農(nóng)民在自留地上種植的零星楊樹，達到成熟期的，引導(dǎo)他們自行采伐，并及時補植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種。</h3><h3><br /></h3><h3> 要落實防控措施。探索采取注射花芽抑制劑、疏除楊樹雌花序等應(yīng)急技術(shù)措施，抑制楊絮的形成；采取修剪枝條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)具備條件的可以在開花季節(jié)用高壓水槍向樹冠噴水、灑水車噴灑地面等人工措施，防治楊絮飄飛。力爭用5年左右時間，從根本上解決我縣楊絮污染問題。</h3><h3>三、突出政府主導(dǎo)，強化楊絮污染治理政策扶持</h3><h3><br /></h3><h3> 政府及相關(guān)部門要從全縣防治楊絮污染的全局和長遠出發(fā)，盡快制定出臺加快林木樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，從全縣林業(yè)區(qū)域布局、到齡楊樹采伐、品種替代更新等方面，進行分年度的詳細規(guī)劃，科學(xué)配置造林樹種和綠化模式，提高混交栽植比例，嚴(yán)格控制單一楊樹造林。</h3><h3><br /></h3><h3> 對已經(jīng)進入采伐期的楊樹，減化采伐手續(xù)，并以等量新品種樹苗作為獎勵。政策性資金提供的苗木，一律不再選用雌性楊樹，對更新的林木品種，給予一定的補助，支持和鼓勵各責(zé)任主體加快林木品種的更新?？h林業(yè)主管部門要積極向上級有關(guān)部門申報爭取楊絮治理支持經(jīng)費和林業(yè)項目資金，申請和協(xié)調(diào)更多的年度林木采伐限額。</h3><h3><br /></h3><h3> 全面落實國省縣道和縣鄉(xiāng)河堤馬道綠化造林等重點項目的扶持，促進河堤生態(tài)廊道和綠色通道有力有序有效推進。鼓勵造林大戶通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)果林或林苗兩用林，用足用好國家、省、市相關(guān)經(jīng)果林種植和苗木基地建設(shè)的扶持政策，建立縣級層面苗木專項扶持基金，采取以獎代補的方式，引導(dǎo)和鼓勵楊樹的更換替代。</h3><h3>四、實行目標(biāo)管理，建立楊絮污染治理長效機制</h3><h3><br /></h3><h3> 要建立健全楊絮治理和林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制，充分發(fā)揮林業(yè)在推進全面建成小康社會進程中的獨特作用。要把楊樹更新?lián)Q代工作和林業(yè)生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)管理，加大考核力度，充分發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用。</h3><h3><br /></h3><h3> 建立健全楊絮防治工作和林業(yè)發(fā)展責(zé)任制，明確楊絮污染防治和林業(yè)重點工程片區(qū)負責(zé)人，落實屬地管理責(zé)任。強化目標(biāo)獎懲，加大考核兌現(xiàn)力度。通過建立長效管理機制，促進全縣楊絮污染有效治理，實現(xiàn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。</h3> <h3>人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！</h3> <h3>追憶習(xí)老人家：中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會書記處書記、 第十二屆中央政治局委員、書記處書記、 第五、第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長。</h3> <h3>中華風(fēng)采人物王天保社長！</h3> <h3>王天保社長贈送禮品一一隕石。</h3> <h3>中華風(fēng)采人物全媒體總編李西紅代表王天保李沅玲社長和習(xí)潤平會長為中華風(fēng)采人物全媒體江蘇主編頒發(fā)授權(quán)書！</h3>