<p class="ql-block">《烏克蘭戰(zhàn)時(shí)選舉困局：合法性爭(zhēng)議與政治博弈下的戰(zhàn)略抉擇》分析</p><p class="ql-block">自2022年2月俄烏沖突全面升級(jí)至2025年12月，這場(chǎng)持續(xù)了近四年的戰(zhàn)事不僅重塑了歐洲地緣政治格局，烏克蘭始終處于“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”?？偨y(tǒng)澤連斯基的執(zhí)政合法性與是否進(jìn)行選舉成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2025年11月至12月，隨著特朗普政府重返白宮后對(duì)俄烏局勢(shì)的直接介入，以及俄羅斯持續(xù)對(duì)澤連斯基政權(quán)合法性的質(zhì)疑，烏克蘭“戰(zhàn)時(shí)選舉”議題被推向風(fēng)口浪尖。而澤連斯基政府近期作出的戰(zhàn)時(shí)選舉的公開(kāi)表態(tài)，并提出“在安全條件允許下60至90天內(nèi)舉行選舉”，這一看似妥協(xié)的決策，實(shí)則暗藏潛著其戰(zhàn)略考量，與政治風(fēng)險(xiǎn)博弈。</p><p class="ql-block">一、特朗普與普京對(duì)澤連斯基烏克蘭政權(quán)的合法性攻擊</p><p class="ql-block">俄烏沖突進(jìn)入第四個(gè)年頭之際，2025年以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)澤連斯基政權(quán)合法性發(fā)起了聯(lián)合極限施壓。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的執(zhí)政合法性突然成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)，這場(chǎng)質(zhì)疑浪潮的核心推手正是美國(guó)與俄羅斯的最高決策者。特朗普總統(tǒng)在俄烏沖突中多次調(diào)停無(wú)果后，將矛頭直指烏克蘭的選舉制度。2025年12月，特朗普在接受《政治報(bào)》（Politico）采訪時(shí)公開(kāi)指責(zé)，烏克蘭長(zhǎng)期以戰(zhàn)爭(zhēng)為借口擱置選舉，違背了其標(biāo)榜的民主原則，暗指澤連斯基借戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)“戀棧權(quán)力”。這一表態(tài)并非孤立，特朗普的長(zhǎng)子、女婿等核心幕僚此前已秘密接觸烏克蘭反對(duì)派政黨高層，探討戰(zhàn)時(shí)選舉的可行性，被外界解讀為美方意圖更換烏方領(lǐng)導(dǎo)人的明確信號(hào)。美方的施壓背后，既有對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)消耗的厭倦，也暗藏著通過(guò)選舉重塑烏克蘭政治格局的深層考量。</p><p class="ql-block">俄羅斯方面則從法律層面發(fā)起攻勢(shì)。普京在2025年11月27日集安組織峰會(huì)后明確表態(tài)，澤連斯基2019年當(dāng)選的5年任期已于2024年5月屆滿，其借戰(zhàn)時(shí)條例延任的做法導(dǎo)致現(xiàn)政權(quán)“不具合法性”，并強(qiáng)調(diào)與基輔簽署的任何和平協(xié)議都將因缺乏合法主體而無(wú)效。俄羅斯媒體更是常將澤連斯基稱為“任期已滿的總統(tǒng)”，不斷削弱其國(guó)際談判地位。有趣的是，美俄雖在沖突調(diào)停方案上立場(chǎng)各異，卻在推動(dòng)烏克蘭舉行戰(zhàn)時(shí)選舉這一議題上形成罕見(jiàn)共識(shí)，形成了對(duì)澤連斯基政府的前后夾擊態(tài)勢(shì)。</p><p class="ql-block">二、澤連斯基的破局嘗試：有條件選舉提議的戰(zhàn)略內(nèi)涵</p><p class="ql-block">面對(duì)內(nèi)外雙重壓力，澤連斯基在2025年12月9日作出了令外界意外的回應(yīng)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》、財(cái)聯(lián)社、《央視新聞》等多方報(bào)道，澤連斯基公開(kāi)宣布“已為選舉作好準(zhǔn)備”，并敦促最高拉達(dá)（議會(huì)）制定戰(zhàn)時(shí)選舉相關(guān)立法，且明確提出“若安全條件得到保證，可在未來(lái)60至90天內(nèi)舉行選舉”，同時(shí)請(qǐng)求美歐伙伴協(xié)助保障選舉安全。這一表態(tài)打破了烏方長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則上“戰(zhàn)后再選”的立場(chǎng)，背后蘊(yùn)含著精密的政治算計(jì)。</p><p class="ql-block">從法律層面看，澤連斯基的提議面臨多重障礙。烏克蘭憲法第83條、第108條及《戒嚴(yán)法》第19條均明確規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)期間禁止舉行總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉，若任期屆滿，現(xiàn)任官員需履職至戒嚴(yán)解除、新機(jī)構(gòu)選出為止。根據(jù)烏克蘭2022年2月24日通過(guò)實(shí)施的戒嚴(yán)法令，戒嚴(yán)期間不得舉行選舉。明確支持澤連斯基繼續(xù)履職，短期內(nèi)修改這些剛性法律需經(jīng)過(guò)復(fù)雜的立法程序，難以快速落地。</p><p class="ql-block">從現(xiàn)實(shí)條件看，選舉的可行性更是備受質(zhì)疑。首先是安全保障難題，要在60-90天內(nèi)組織全國(guó)性選舉，需實(shí)現(xiàn)至少階段性?；?，但當(dāng)前俄軍正以沖突以來(lái)最快速度推進(jìn)多線戰(zhàn)場(chǎng)，頓巴斯等關(guān)鍵區(qū)域的戰(zhàn)事持續(xù)膠著，美歐能否促成?；?、保障投票安全存疑。其次是民意基礎(chǔ)分化，基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所（KIIS）2023年10月民調(diào)顯示，81%的烏克蘭民眾反對(duì)戰(zhàn)時(shí)選舉，僅16%表示支持；盡管這一比例近年有所變化，但反對(duì)聲音仍占主流。此外，烏國(guó)內(nèi)政治精英分歧明顯，前總統(tǒng)波羅申科、前總理季莫申科等反對(duì)派領(lǐng)袖均明確反對(duì)戰(zhàn)時(shí)選舉，進(jìn)一步增加了提案落地的難度。</p><p class="ql-block">澤連斯基的這一決策，本質(zhì)上是“以退為進(jìn)”的政治博弈。他深知戰(zhàn)時(shí)選舉的現(xiàn)實(shí)障礙難以在短期內(nèi)克服，卻通過(guò)主動(dòng)表態(tài)將責(zé)任轉(zhuǎn)移給美俄：若美俄（歐）無(wú)法提供所需的安全保障，則選舉無(wú)法舉行的責(zé)任不在烏方；若俄方拒絕配合?；?，則其所謂“關(guān)注合法性”的表態(tài)將淪為空談。這種策略既回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑，又巧妙化解了內(nèi)外壓力，將“皮球”踢回給了施壓方（美俄）。</p><p class="ql-block">三、博弈背后的深層邏輯：權(quán)力、利益與民意的三重考量</p><p class="ql-block">這場(chǎng)戰(zhàn)時(shí)選舉爭(zhēng)議的核心，早已超越單純的法律合法性問(wèn)題，成為各方權(quán)力與利益的角力場(chǎng)。對(duì)澤連斯基而言，執(zhí)政合法性雖有憲法支撐，但隨著戰(zhàn)事延長(zhǎng)，民眾信任度已出現(xiàn)下滑：KIIS數(shù)據(jù)顯示，其支持率從2022年12月的84%降至2023年12月的62%，而最高拉達(dá)的信任度更是從35%跌至15%。在這種背景下，美俄的合法性攻擊可能進(jìn)一步侵蝕其國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)，主動(dòng)回應(yīng)選舉議題成為必要的政治防御。</p><p class="ql-block">對(duì)特朗普政府而言，推動(dòng)烏克蘭選舉既有內(nèi)政考量也有戰(zhàn)略意圖。內(nèi)政上，美國(guó)民眾對(duì)持續(xù)援助烏克蘭的耐心逐漸耗盡，推動(dòng)選舉可向選民展示“解決戰(zhàn)爭(zhēng)”的進(jìn)展；戰(zhàn)略上，美方認(rèn)為澤連斯基是?；鹫勁械摹罢系K”，試圖通過(guò)選舉扶持更順從的烏方領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)借機(jī)壓縮烏克蘭的談判訴求，如推動(dòng)烏軍撤出頓巴斯地區(qū)。但美方的算盤(pán)可能落空，最新民調(diào)顯示，澤連斯基的支持率仍以44%大幅領(lǐng)先其他候選人，即便舉行選舉，其連任可能性依然較高。</p><p class="ql-block">對(duì)俄羅斯而言，質(zhì)疑合法性是瓦解烏方內(nèi)部團(tuán)結(jié)、削弱其國(guó)際談判地位的重要手段。普京政府認(rèn)為，否認(rèn)澤連斯基的合法代表權(quán)，可使未來(lái)的和平協(xié)議更有利于俄方，同時(shí)打擊烏克蘭民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)的信任。但俄方的立場(chǎng)也存在矛盾：若真要通過(guò)選舉解決合法性問(wèn)題，就需配合?；穑@與當(dāng)前的軍事推進(jìn)態(tài)勢(shì)形成沖突。</p><p class="ql-block">從國(guó)際規(guī)則視角看，戰(zhàn)時(shí)推遲選舉本是普遍慣例?，F(xiàn)代國(guó)家的憲法和國(guó)際法大多包含緊急狀態(tài)下暫停選舉的條款，這是保障國(guó)家存續(xù)和公民權(quán)利的必要制度設(shè)計(jì)。烏克蘭的做法符合國(guó)際通行準(zhǔn)則，美俄的質(zhì)疑更多是出于政治博弈而非法律正義的考量。</p><p class="ql-block">四、前景展望：僵局難破的政治困局</p><p class="ql-block">烏克蘭戰(zhàn)時(shí)選舉的爭(zhēng)議短期內(nèi)難以平息，其最終走向?qū)⑷Q于戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、大國(guó)博弈和國(guó)內(nèi)政治的多重變量。從目前來(lái)看，選舉在60-90天內(nèi)舉行的可能性極低，更多將停留在政治表態(tài)層面。</p><p class="ql-block">若戰(zhàn)事持續(xù)膠著，澤連斯基的“以退為進(jìn)”策略或可暫時(shí)奏效，其執(zhí)政合法性將繼續(xù)得到憲法和議會(huì)的支撐，但民眾信任度的下滑趨勢(shì)可能持續(xù)，需警惕合法性危機(jī)的長(zhǎng)期積累。若美俄通過(guò)私下交易施壓烏克蘭，可能迫使烏方在選舉或領(lǐng)土問(wèn)題上作出讓步，但這將引發(fā)烏國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反彈，加劇內(nèi)部動(dòng)蕩。若戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，無(wú)論勝負(fù)，都可能為選舉的舉行創(chuàng)造新的條件——要么在和平重建后依法選舉，要么在權(quán)力格局重塑后提前選舉。</p><p class="ql-block">這場(chǎng)圍繞戰(zhàn)時(shí)選舉的博弈，本質(zhì)上是俄烏沖突背景下各方利益的集中體現(xiàn)。澤連斯基的決策既展現(xiàn)了弱勢(shì)國(guó)家在大國(guó)博弈中的生存智慧。未來(lái)，烏克蘭的合法性爭(zhēng)議將繼續(xù)與戰(zhàn)事進(jìn)展、大國(guó)調(diào)停交織在一起，成為影響沖突走向的關(guān)鍵變量。而對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，如何在尊重烏克蘭主權(quán)和憲法框架的基礎(chǔ)上，推動(dòng)沖突各方回到談判桌前，才是化解這場(chǎng)政治困局與人道主義危機(jī)的根本路徑。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">結(jié)束語(yǔ)：這場(chǎng)圍繞烏克蘭“戰(zhàn)時(shí)選舉”展開(kāi)的激烈的大小國(guó)強(qiáng)弱博弈本身，已成為影響俄烏沖突進(jìn)程與走向的關(guān)鍵變量。它不僅牽動(dòng)著烏克蘭內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)，更考驗(yàn)著美俄烏三國(guó)及美俄烏歐四方與國(guó)際社會(huì)斡旋的智慧與決心，其結(jié)果將重塑東歐地緣政治的未來(lái)圖景…我們靜觀其變，拭目以待。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">“本文所涉數(shù)據(jù)及信息綜合來(lái)源于公開(kāi)可查的互聯(lián)網(wǎng)權(quán)威信源、基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所（KIIS）公開(kāi)民調(diào)報(bào)告、《烏克蘭憲法》、《烏克蘭戒嚴(yán)法》條文、美俄烏官方表態(tài)及《華盛頓郵報(bào)》《政治報(bào)》（Politico）等媒體報(bào)道，同時(shí)參考了人工智能工具（豆包、元寶、千問(wèn)）等信息整合結(jié)果。文中部分預(yù)測(cè)性分析基于當(dāng)前地緣政治態(tài)勢(shì)推演，所有數(shù)據(jù)與結(jié)論僅供探討與參考，不構(gòu)成任何學(xué)術(shù)依據(jù)。如需精準(zhǔn)援引，建議查閱相關(guān)信息原始出處”——筆者注。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2025年12月12日</p>