<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">行政復(fù)議決定書</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申 請 人：張XX</p><p class="ql-block">被申請人：廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人張XX對被申請人廈門市同安區(qū)市場監(jiān)督管理局就其投訴舉報廈門市同安區(qū)XXXXX店未履行法定職責(zé)不服，向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2025年9月16日收到申請材料，并于2025年9月22日依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)對“廈門市同安區(qū)XXXXX店”銷售過期化妝品一案作出最終處理決定的行為違法，并責(zé)令其依法履行法定職責(zé)，對上述案件作出最終處理決定，并書面告知申請人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人稱：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人于2025年4月19日通過“廈門12345公眾號”渠道，向被申請人實名舉報“廈門市同安區(qū)XXXXX店”銷售過期化妝品的違法行為（受理編號：XM2504190XXXX）。申請人明確指出該行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《化妝品監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，提出了“依法查處、依法賠償”的訴求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人于2025年4月29日通過廈門市12345平臺作出回復(fù)（辦理狀態(tài)：辦理完畢）。該回復(fù)載明：“接訴求件后，同安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對訴求人反映的事項進行核查，被投訴人存在銷售過期化妝品，存在違法行為，我局擬立案調(diào)查，被投訴人明確拒絕賠償，同意退貨退款，訴求人可聯(lián)系商家處理?！比欢员簧暾埲嘶貜?fù)“擬立案調(diào)查”之日起至今已超過120日，被申請人未通過任何方式（包括電話、短信、書面告知等）向申請人告知案件最終處理結(jié)果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人認為，被申請人的上述行為已違反以下法律規(guī)定：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！北M管被申請人在初步回復(fù)中表示了“擬立案調(diào)查”，但其并未明確告知投訴是否正式受理，且后續(xù)未在合理期限內(nèi)告知處理結(jié)果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人?！北簧暾埲寺暦Q“擬立案調(diào)查”，但至今未將是否正式立案的決定及其依據(jù)告知申請人這名實名舉報人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3.《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十四條：“適用普通程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。案件處理過程中，中止、聽證、公告和檢測、檢驗、檢疫、鑒定、權(quán)利人辨認或者鑒別、責(zé)令退還多收價款等時間不計入前款所指的案件辦理期限。”</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本案中，自立案之日起已遠超120日，被申請人既未作出處理決定，也未告知申請人延期理由，此行為已構(gòu)成行政不作為，嚴重違反了上述程序規(guī)定，侵害了申請人作為舉報人依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上所述，被申請人未在合理期限內(nèi)履行法定職責(zé)，損害了申請人的合法權(quán)益。為維護自身合法權(quán)益，申請人現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，懇請依法支持申請人的全部請求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人稱：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人依法定程序?qū)εe報件予以處理并答復(fù)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2025年4月19日，被申請人接到申請人的12345投訴單。投訴內(nèi)容為“本人在該百貨購買了一瓶洗面奶，回家使用發(fā)現(xiàn)該商品已經(jīng)過了保質(zhì)期，商家違反了產(chǎn)品質(zhì)量法、化妝品監(jiān)督管理條例、消費者權(quán)益保護法，訴求：依法查處、依法賠償。”</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人在接到舉報件后，依法開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，被申請人2025年4月27日依法作出立案的決定。被申請人作出立案的決定符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”的規(guī)定。2025年4月29日被申請人通過12345平臺予以答復(fù)，被申請人的立案告知符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”的規(guī)定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》未規(guī)定被申請人需要將案件辦理結(jié)果告知申請人。申請人要求被申請人告知立案后的處理結(jié)果沒有法律依據(jù)，且被申請人是否告知申請人的立案處理結(jié)果并未對申請人權(quán)利義務(wù)造成實質(zhì)性影響。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上所述，被申請人依法調(diào)查申請人的舉報事項，經(jīng)調(diào)查，作出了立案的決定，并將結(jié)果告知申請人，事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法。被申請人對申請人舉報的處理不存在對申請人權(quán)利義務(wù)造成實質(zhì)性影響，申請人申請復(fù)議的事實、理由不能成立。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">特此請求復(fù)議機關(guān)維持被申請人的處理決定，駁回申請人的復(fù)議請求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經(jīng)審理查明：2025年4月19日，申請人在廈門市同安區(qū)XXXXX店購買了一盒“清爽控油保潔面泥”，價值20元。申請人購買后認為，案涉商品已過期，廈門市同安區(qū)XXXXX店違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《化妝品監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，遂于2025年4月19日通過廈門12345公眾號向被申請人投訴。被申請人收到申請人的12345投訴單后，依法對廈門市同安區(qū)XXXXX店進行核查。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人依法對廈門市同安區(qū)XXXXX店進行現(xiàn)場檢查，在廈門市同安區(qū)XXXXX店經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)其存在銷售過期化妝品的違法行為，被申請人遂于2025年4月27日依法作出立案決定，并于2025年4月29日通過12345平臺向申請人告知立案的處理結(jié)果。申請人對此不服，遂向本機關(guān)提起行政復(fù)議。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">另查明，申請人提交的《行政復(fù)議申請書》中所投訴舉報的“XXX百貨（XX店）”，其營業(yè)執(zhí)照上登記的名稱為“廈門市同安區(qū)XXXXX店”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上述事實有下列證據(jù)證明：1.付款記錄截圖、產(chǎn)品實物圖片；2.廈門市12345平臺投訴截圖及受理憑證（受理編號：XM2504190XXXX）；3.被申請人2025年4月29日回復(fù)截圖；4.現(xiàn)場檢查筆錄；5.《立案審批表》；6.廈門市同安區(qū)XXXXX店《營業(yè)執(zhí)照》及經(jīng)營者身份信息。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本機關(guān)認為：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，被申請人作為廈門市同安區(qū)的市場監(jiān)督管理部門，具有負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作的法定職權(quán)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人依法對廈門市同安區(qū)XXXXX店進行現(xiàn)場檢查，在廈門市同安區(qū)XXXXX店經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)1瓶超過使用期限的派彩亮膚保濕潔面泥（凈含量：130g，限期使用日期：20250110）、1瓶超過使用期限的派彩清脂水潤抗黑頭潔面泥（凈含量：130g，限期使用日期：20250226）及1瓶超過使用期限的強生嬰兒牛奶沐浴露（凈含量：300毫升，限期使用日期：20250102），廈門市同安區(qū)XXXXX店存在銷售過期化妝品的違法行為，其情形符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定的立案條件，被申請人遂于2025年4月27日依法作出立案的決定，認定事實清楚，適用法律正確。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》未規(guī)定被申請人需要將案件辦理結(jié)果告知投訴舉報人。申請人要求被申請人告知立案后的處理結(jié)果沒有法律依據(jù)，且被申請人是否告知申請人的立案處理結(jié)果并未對申請人權(quán)利義務(wù)造成實質(zhì)性影響，被申請人無需履行立案后處理結(jié)果的告知義務(wù)。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人于2025年4月19日收到申請人的12345投訴件，于2025年4月27日作出立案的決定，并于2025年4月29日通過12345平臺向申請人告知立案的處理結(jié)果，被申請人在法定十五個工作日內(nèi)進行核查并作出立案的決定，在五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條及《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條的規(guī)定，且12345平臺對于投訴類訴求件的辦理時限為自處理單位接收訴求件起十個工作日內(nèi)，被申請人在十個工作日內(nèi)通過12345平臺予以申請人答復(fù)，程序合法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上，被申請人對申請人的舉報已依法履行法定職責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">駁回申請人的行政復(fù)議請求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2025年11月19日</p>