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首違不罰案例：使用未辦理使用登記證、未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案

??? 敢為天下先??

<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">不予行政處罰決定書</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">案由：郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)興旺建材店使用未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記的特種設(shè)備案</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)事人：郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)興旺建材店</p><p class="ql-block">主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》</p><p class="ql-block">統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431003MA4******</p><p class="ql-block">住所（住址）：郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)******</p><p class="ql-block">經(jīng)營(yíng)者：鄧雁華 </p><p class="ql-block">身份證號(hào)碼：43282119******3210</p><p class="ql-block">聯(lián)系電話：1339755**** </p><p class="ql-block">其他聯(lián)系方式：***</p><p class="ql-block">聯(lián)系地址：郴州市蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)******</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2023年03月07日，郴州市蘇仙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“我局”）執(zhí)法人員在特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)興旺建材店（以下簡(jiǎn)稱“你”）前坪停放有一臺(tái)內(nèi)燃平衡重式叉車（型號(hào)：CPC30，配置號(hào)：XC5A,額定起重量3000kg，自重4270kg，出廠編號(hào)：030208B6321；合力牌叉車)。另在你廠房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)起重機(jī)械，標(biāo)有起重量5T。你現(xiàn)場(chǎng)不能提供上述叉車及起重機(jī)的特種設(shè)備使用登記證書和有效檢驗(yàn)合格報(bào)告。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了“蘇市監(jiān)特令[2023]03071116號(hào)”《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令你立即停止使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">你使用未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記的特種設(shè)備（叉車、起重機(jī)械）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、三十三條的規(guī)定。我局執(zhí)法人員于2023年03月20日經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以“（郴蘇）市監(jiān)特立審〔2023〕6號(hào)”《立案審批表》立案調(diào)查。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)興旺建材店，持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》：名稱：郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)興旺建材店，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431003MA4******，類型：個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者：鄧雁華，住所：郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)******，注冊(cè)日期：2013年10月9日，經(jīng)營(yíng)范圍：建筑批發(fā)零售。你取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，具有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">現(xiàn)查明，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)在該店前坪停放有一臺(tái)內(nèi)燃平衡重式叉車（型號(hào)：CPC30，配置號(hào)：XC5A,額定起重量3000kg，自重4270kg，出廠編號(hào)：030208B6321；合力牌叉車)。另在你廠房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)起重機(jī)械，標(biāo)有起重量5T。你不能提供上述叉車及起重機(jī)械的特種設(shè)備使用登記證書和有效檢驗(yàn)合格報(bào)告。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了“蘇市監(jiān)特令[2023]03071116號(hào)”《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令你立即停止使用上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備。這1臺(tái)叉車和起重機(jī)械主要用于貨物的搬運(yùn)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">你對(duì)上述違法事實(shí)沒有任何異議，在我局執(zhí)法人員檢查調(diào)查中積極配合，主動(dòng)交代違法事實(shí)，并在《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《詢問筆錄》及我局下達(dá)的其他執(zhí)法文書上簽字認(rèn)可。你使用未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記的特種設(shè)備（叉車、起重機(jī)械）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定。在檢查調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)你存在其他違法行為，且未因上述違法行為造成嚴(yán)重后果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">我局于2023年5月23日依法向你下達(dá)了“（郴蘇）市監(jiān)特聽告〔2023〕2號(hào)”《行政處罰聽證告知書》，告知了對(duì)你擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，履行了聽證告知義務(wù)。你未提出聽證申請(qǐng)及陳述申辯意見。2023年5月23日你向我局提交了《關(guān)于申請(qǐng)減輕處罰的報(bào)告》。本案自審查立案均按法定程序進(jìn)行，程序合法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">案件性質(zhì)：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">你使用未辦理使用登記證及未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備（叉車、起重機(jī)械）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。”第三十三條：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理使用責(zé)登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；……”的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">你在我局執(zhí)法人員檢查調(diào)查中積極配合，主動(dòng)交代違法事實(shí)，你使用未辦理使用登記證及未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備（叉車、起重機(jī)械）的行為系屬初次違法，無主觀惡意，其違法行為未產(chǎn)生社會(huì)危害后果，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第十二章特種設(shè)備監(jiān)督管理 第一節(jié)違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)“二百三十七、依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條的行政處罰（一）法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備， 或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的……；（二）裁量基準(zhǔn)：較輕違法行為的表現(xiàn)情形：違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，系初次實(shí)施，未造成安全事故的：一使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備， 或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；……裁量基準(zhǔn)：處 3 萬元以上 10 萬元以下的罰款。”的規(guī)定，擬對(duì)你處罰款30000元。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2023年5月23日你提交了《關(guān)于申請(qǐng)減輕處罰的報(bào)告》，2023年6月1日經(jīng)我局負(fù)責(zé)人集體討論決定：鑒于你首次違法，積極配合調(diào)查，無主觀故意，第一時(shí)間報(bào)檢整改，未造成危害后果，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)小微個(gè)體工商戶的影響等實(shí)際情況，本著處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)你不予行政處罰。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">處理意見及依據(jù)：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根據(jù)上述情況，決定對(duì)你不予行政處罰。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">郴州市蘇仙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2023年6月12日</p>