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數(shù)字資產(chǎn)在數(shù)據(jù)不在幣因?yàn)樵谥袊?guó)紅頭文件有規(guī)定

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<p class="ql-block">在中國(guó)，數(shù)字資產(chǎn)的定義和規(guī)范主要圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)展開，而非加密貨幣等虛擬資產(chǎn)。相關(guān)制度框架以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素為核心，通過政策文件逐步構(gòu)建。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>政策背景與核心文件 </b></p><p class="ql-block">2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（俗稱“數(shù)據(jù)二十條”），首次從國(guó)家層面對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配和安全治理作出系統(tǒng)性安排。 該文件強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供頂層設(shè)計(jì)。后續(xù)由國(guó)家數(shù)據(jù)局等機(jī)構(gòu)牽頭制定的細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的核心規(guī)則 </b></p><p class="ql-block">數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表指將符合條件的數(shù)據(jù)資源確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)，需滿足以下條件： </p><p class="ql-block">- 數(shù)據(jù)由企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成，且企業(yè)合法擁有或控制； </p><p class="ql-block">- 數(shù)據(jù)預(yù)期能帶來經(jīng)濟(jì)利益； </p><p class="ql-block">- 數(shù)據(jù)成本或價(jià)值能夠可靠計(jì)量。 </p><p class="ql-block">入表數(shù)據(jù)分為三類：符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源、符合存貨確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源，以及雖未滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件但企業(yè)合法控制且預(yù)期帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)。 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>與加密貨幣的區(qū)分 </b></p><p class="ql-block">中國(guó)監(jiān)管明確區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)與加密貨幣。2021年9月，中國(guó)人民銀行等十部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，規(guī)定虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，禁止其作為貨幣流通。 而數(shù)據(jù)資產(chǎn)則通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度規(guī)范，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>實(shí)踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) </b></p><p class="ql-block">數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表需遵循成本歸集、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量及財(cái)務(wù)列報(bào)等步驟。例如，企業(yè)需建立數(shù)據(jù)核算內(nèi)部控制流程，合理分?jǐn)偝杀?，并根?jù)數(shù)據(jù)持有目的（自用或出售）區(qū)分無形資產(chǎn)與存貨。 當(dāng)前主要采用成本法入賬，而非估值法，以確保計(jì)量可靠性。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>與其他制度的銜接 </b></p><p class="ql-block">數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表依賴數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)性評(píng)估等配套制度。企業(yè)需證明數(shù)據(jù)來源合法、處理規(guī)范，且不侵犯第三方權(quán)益。 這些要求與數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)協(xié)同實(shí)施。</p> <p class="ql-block">2025年11月28日，中國(guó)人民銀行牽頭召開了打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，參與部門包括公安部、中央網(wǎng)信辦等13個(gè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。 會(huì)議重申了虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)的立場(chǎng)，并首次明確將穩(wěn)定幣定義為虛擬貨幣的一種形式。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">會(huì)議強(qiáng)調(diào)，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。 這一立場(chǎng)基于2021年中國(guó)人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》。 穩(wěn)定幣被指出在客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面存在合規(guī)缺陷，可能被用于洗錢、集資詐騙等非法活動(dòng)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此次多部委聯(lián)合行動(dòng)旨在應(yīng)對(duì)虛擬貨幣投機(jī)炒作抬頭的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。 監(jiān)管重點(diǎn)從早期的ICO和代幣投機(jī)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定幣及跨境資金流動(dòng)，反映了對(duì)貨幣主權(quán)和金融安全的更高重視。</p>