<h1><p></p><div style="text-align: center;"><b><font color="#ed2308">章貢區(qū)十五五規(guī)劃征求意見(jiàn)發(fā)言提綱</font></b></div><div style="text-align: center;">滕清安</div><b> 從1995年起從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃整整30年了。提出過(guò)許多發(fā)展建議。如曾給省委書(shū)記吳官正，省長(zhǎng)舒圣佑提交《論贛州市成為中國(guó)東南部次級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心大城市的可行性》，該報(bào)告得到省委吳官正書(shū)記批示給贛州地委書(shū)記張海如和行署專員邱祿鑫“閱研”；省長(zhǎng)舒圣佑將該議題列入了省長(zhǎng)辦公會(huì)研究。2015年提出“中國(guó)稀金谷”概念，提議修建“高架橋”，市委采納了2019年向省委提交《關(guān)于贛州對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的建議報(bào)告》，易煉紅省長(zhǎng)簽批給省發(fā)改委研究。<br> 從十五規(guī)劃開(kāi)始，做過(guò)許多市區(qū)五年規(guī)劃，贛縣十一五，經(jīng)開(kāi)區(qū)十一五和十二五，章貢區(qū)十二五和十三五，蓉江新區(qū)十五五等。<br> 章貢區(qū)十五五規(guī)劃，我與天浪書(shū)記多次在微信討論過(guò)有關(guān)問(wèn)題，前些天明海常務(wù)專門(mén)邀請(qǐng)商議，文旅局曾健局長(zhǎng)也找過(guò)多次，沙石曉輝書(shū)記邀請(qǐng)參加過(guò)專題討論。昨天匆忙交過(guò)一份發(fā)言材料。今天上午有重新準(zhǔn)備了此刻發(fā)言。<br> 下面說(shuō)三方面意見(jiàn)：<br> 一、現(xiàn)存問(wèn)題梳理不到位<br> 現(xiàn)存主要問(wèn)題：首位度不夠、實(shí)力不夠強(qiáng)、名城不彰、首位產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、消費(fèi)輻射半徑太小、發(fā)展空間受限、片區(qū)發(fā)展不均衡、老年化負(fù)擔(dān)重（老年化率>21%）、財(cái)政壓力大等。<br> 二、目標(biāo)設(shè)置表述應(yīng)準(zhǔn)確一些<br> 文稿表述為：“一區(qū)”即建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)?！皟沙恰奔创蛟煳幕呛涂苿?chuàng)新城。三中心即聚力建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域消費(fèi)中心、人才集聚中心。<br> 應(yīng)為：<br>“一區(qū)”即建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)<br>“兩城”即復(fù)興國(guó)家歷史文化名城和打造區(qū)域科創(chuàng)新城<br>三中心即聚力建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心、大健康產(chǎn)業(yè)中心、人才集聚中心（？對(duì)這個(gè)中心提法，存疑，是否合適？建議改為“開(kāi)放合作對(duì)接中心”）<br> 三、圍繞目標(biāo)怎么做？<br> 1.示范區(qū)示范什么？<br> 名城復(fù)興、數(shù)字城區(qū)（紅杉里數(shù)字社區(qū)、城市級(jí)AI Agengt、數(shù)字游民村等）、三中心建設(shè)<br> 2.國(guó)家歷史文化名城如何復(fù)興？<br> 贛州宋城（河套、水東、水西三片聯(lián)動(dòng)、串聯(lián)線路、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)）、新城現(xiàn)代文化名城、全國(guó)旅游目的地、產(chǎn)業(yè)注入和老城更新及市民生活提質(zhì)。<br> 3.區(qū)域科創(chuàng)新城如何打造？<br> 平臺(tái)？載體？科創(chuàng)方向？硬支撐？軟支撐？<br> 載體平臺(tái)：重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家、區(qū)域醫(yī)療中心等；贛南實(shí)驗(yàn)室。</b><p></p><div><b> 紅旗大道建成科創(chuàng)大道（利用高校主校區(qū)搬遷閑置空間，引入科創(chuàng)企業(yè)與高校合作；利用地質(zhì)、供電等幾個(gè)空置大院）。</b></div><p><b> 方向：大健康方向；稀土稀有金屬材料<br> 人才、資本、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開(kāi)放合作等硬要素。<br>政策體系、市場(chǎng)環(huán)境、文化氛圍等軟要素。<br> 4.區(qū)域消費(fèi)中心如何建設(shè)？<br> 新載體？新場(chǎng)景？新業(yè)態(tài)？<br>新載體：商圈、文旅、郊野、三江六岸濱江<br>新場(chǎng)景：餐飲、文旅體育、購(gòu)物、大宗商品、健康養(yǎng)老托幼等。<br>新業(yè)態(tài)：線上線下融合等新業(yè)態(tài)。<br> 5.區(qū)域大健康中心如何建設(shè)？<br> 大健康產(chǎn)業(yè)基地？構(gòu)成？龍頭？產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚措施？<br> 青峰藥谷；國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心+新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+醫(yī)聯(lián)體+藥企+健康養(yǎng)生機(jī)構(gòu)；<br> 健康領(lǐng)域：人、寵物<br> 6.人才集聚中心如何建設(shè)？<br>載體：高校、企業(yè)、數(shù)字游民村、平臺(tái)；<br>聚人環(huán)境：宜居宜業(yè)；<br>事業(yè)：文旅、科創(chuàng)、大健康<br> 7.“開(kāi)放合作對(duì)接中心”如何建設(shè)？<br>主要對(duì)接深圳南山區(qū)；</b></p><p><b>通路對(duì)接（高鐵直達(dá)車、航班直達(dá)等交通及網(wǎng)路等）對(duì)接；</b></p><p><b>產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈對(duì)接；</b></p><p><b>人際、文化、制度、協(xié)議等對(duì)接；</b></p><p><b>數(shù)據(jù)數(shù)字對(duì)接；</b></p><p><b>思想共識(shí)對(duì)接。<br>向上對(duì)接部委。<br>人才匯聚——宜居宜業(yè)，事業(yè)有成。<br></b></p><p><b> 8.五片異彩</b></p><p><b> 五片（河套、新區(qū)、水東、水西、沙河及沙石）差異化錯(cuò)位發(fā)展。</b></p><p><b> 河套片：名城、消費(fèi)</b></p><p><b> 新區(qū)片：消費(fèi)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)</b></p><p><b> 水東片：多元多彩文旅、稀金科創(chuàng)、高鐵東站</b></p><p><b> 水西片：稀金產(chǎn)業(yè)、主題公園文旅</b></p><p><b> 兩沙片：工業(yè)園、峰山休閑</b></p><div style="text-align: right;"><b><b style="color: inherit;">2025.12.05</b></b></div><p></p></h1>