<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">安 吉 縣 人 民 政 府</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">行政復(fù)議決定書</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">湖安政復(fù)[2024]278號(hào)</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人：章某林</p><p class="ql-block">被申請(qǐng)人：安吉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人章某林申請(qǐng)確認(rèn)安吉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知受理結(jié)果的行為違法，并責(zé)令其作出處理決定，于2024年9月4日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，因受理前調(diào)解不成，本機(jī)關(guān)于9月10日依法受理。被申請(qǐng)人在收到行政復(fù)議答復(fù)通知書和行政復(fù)議申請(qǐng)書副本后10日內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)材料。經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人的主張、被申請(qǐng)人的答復(fù)意見(jiàn)及在案證據(jù)等進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審理終結(jié)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人稱：2024年8月12日，申請(qǐng)人在某旅游公司購(gòu)買某A紅酒6瓶，某B紅酒3瓶，發(fā)現(xiàn)6瓶某A無(wú)中文標(biāo)簽，9瓶紅酒外觀均與正品不相符，認(rèn)為其涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品。8月12日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處現(xiàn)場(chǎng)提出投訴舉報(bào)，要求退賠費(fèi)用、給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)案涉產(chǎn)品進(jìn)行鑒定并對(duì)該行為予以查處。9月4日，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人受理結(jié)果，故申請(qǐng)行政復(fù)議，要求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知受理結(jié)果的行為違法，并責(zé)令其作出處理決定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請(qǐng)人稱：一、關(guān)于程序。申請(qǐng)人于2024年8月12日到被申請(qǐng)人消?？片F(xiàn)場(chǎng)提交投訴舉報(bào)材料并提供了相關(guān)產(chǎn)品，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)對(duì)象及內(nèi)容有管轄權(quán)，被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)接收了申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料及相關(guān)產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)作出投訴受理決定并口頭告知，當(dāng)日上午對(duì)投訴舉報(bào)人反映的對(duì)象進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1.投訴?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”，但未對(duì)投訴受理決定的告知方式作出規(guī)定，被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)接收投訴舉報(bào)材料，口頭告知申請(qǐng)人受理決定并于當(dāng)日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定。投訴受理的目的為依法處理，被申請(qǐng)人收到投訴后，現(xiàn)場(chǎng)作出受理決定并口頭告知申請(qǐng)人，已履行其法定職責(zé)，且受理告知行為屬于投訴處理過(guò)程中的程序性行為，未對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)未產(chǎn)生不利影響?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第一款規(guī)定“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，第二十條第三款規(guī)定“檢定、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在調(diào)解期限內(nèi)”，第二十一條第一款規(guī)定“有下列情形之一的，終止調(diào)解??（五）自投訴受理之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)投訴人和被投訴人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的”，本案中雙方同意調(diào)解，被申請(qǐng)人通過(guò)調(diào)解方式處理，因案涉產(chǎn)品需鑒定，鑒定時(shí)間不計(jì)算在調(diào)解期限內(nèi)，調(diào)解時(shí)限未到，被申請(qǐng)人將依規(guī)主持投訴調(diào)解工作。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2.舉報(bào)。被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)接到舉報(bào)后，于當(dāng)日起對(duì)被舉報(bào)對(duì)象進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)對(duì)象某店鋪（申請(qǐng)人提供購(gòu)買紅酒的場(chǎng)所）已無(wú)某品牌紅酒庫(kù)存，被申請(qǐng)人在舉報(bào)對(duì)象KTV柜臺(tái)發(fā)現(xiàn)2瓶某A紅葡萄酒（生產(chǎn)日期：20181029、20171031各1瓶，有中文標(biāo)簽）。2024年8月20日，被申請(qǐng)人委托某貿(mào)易公司對(duì)申請(qǐng)人提供的3瓶某B紅葡萄酒（生產(chǎn)日期：20190827，有中文標(biāo)簽）、6瓶某A（生產(chǎn)日期：20210218，無(wú)中文標(biāo)簽）、現(xiàn)場(chǎng)檢查到的2瓶某A紅葡萄酒進(jìn)行鑒定，于9月21日收到鑒定報(bào)告。9月23日，申請(qǐng)人根據(jù)初步核查情況對(duì)被舉報(bào)對(duì)象立案調(diào)查。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)處理事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確，懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">經(jīng)審理查明：2024年8月12日，申請(qǐng)人在某旅游公司購(gòu)買了單價(jià)為888元的“某A紅葡萄酒”6瓶，單價(jià)598元的“某B紅葡萄酒”3瓶，付款7122元。當(dāng)日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處現(xiàn)場(chǎng)提出投訴舉報(bào)，提交書面《投訴舉報(bào)信》及相關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為以上9瓶紅葡萄酒外觀均與正品不相符，商家涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品。2024年8月12日，被申請(qǐng)人到某旅游公司進(jìn)行依法檢查并作出現(xiàn)場(chǎng)筆錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的2瓶“某A紅葡萄酒”進(jìn)行登記保存。8月20日，被申請(qǐng)人委托某貿(mào)易公司對(duì)申請(qǐng)人提供的3瓶某B紅葡萄酒（生產(chǎn)日期：20190827，有中文標(biāo)簽）、6瓶某A（生產(chǎn)日期：20210218，無(wú)中文標(biāo)簽）、現(xiàn)場(chǎng)檢查到的2瓶某A紅葡萄酒進(jìn)行鑒定。9月5日，被申請(qǐng)人到某旅游公司提取8月12日上午餐廳監(jiān)控的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。9月21日，被申請(qǐng)人收到某貿(mào)易公司作出的鑒定報(bào)告。9月23日，被申請(qǐng)人向某旅游公司工作人員進(jìn)行詢問(wèn)并制作筆錄。9月23日，被申請(qǐng)人對(duì)某旅游公司涉嫌銷售無(wú)中文標(biāo)簽紅酒及假冒某品牌紅酒立案調(diào)查。9月25日，被申請(qǐng)人向舉報(bào)人出具《舉報(bào)立案告知書》。目前，該投訴舉報(bào)案正在辦理中。9月4日，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知對(duì)投訴事項(xiàng)是否受理行為違法、責(zé)令被申請(qǐng)人作出處理決定，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">以上事實(shí)，有投訴舉報(bào)信、支付憑證、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、某旅游公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、鑒定委托書、鑒定報(bào)告等證據(jù)予以證實(shí)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。行政復(fù)議是公民對(duì)行政行為侵犯其合法權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)的途徑，所針對(duì)的應(yīng)是實(shí)行終了，對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的行政行為。本案中，被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行受理告知的行為系過(guò)程性行為，不具有獨(dú)立的行政法律效力，尚未對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的行政復(fù)議范圍。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定，決定如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">駁回申請(qǐng)人章某林的復(fù)議申請(qǐng)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;"> 安吉縣人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2024年10月23日</p>