<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">論城鄉(xiāng)一體化和合發(fā)展</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">——邁向共生共榮的新時代</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">城鄉(xiāng)關(guān)系，是國家現(xiàn)代化進程中最為深刻的社會變遷之一。</b>它不僅是資源與空間的重新配置，更是文明發(fā)展路徑的終極叩問。西方現(xiàn)代化進程中普遍出現(xiàn)的城鄉(xiāng)斷裂、鄉(xiāng)村凋敝，仿佛成為難以跳出的歷史必然。然而，植根于五千年的農(nóng)耕文明與“和合”智慧，中國正致力于開拓一條超越二元對立的嶄新道路——城鄉(xiāng)一體化和合發(fā)展。這絕非城市對鄉(xiāng)村的單向“扶持”或“吞并”，而是一場旨在構(gòu)建生命共同體的深刻社會變革，其<b>目標(biāo)是實現(xiàn)從物質(zhì)到精神、從制度到文明的全面“共生共榮”。</b></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">一、哲學(xué)根基:從“二元對立”到“和合共生”的文明范式轉(zhuǎn)換</b></p><p class="ql-block">“和合”文化，是中華文明的精髓，強調(diào)“和而不同”、“和諧共生”、“合作共贏”。將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)關(guān)系，意味著一次根本性的范式轉(zhuǎn)換。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">超越“中心-邊緣”的線性思維。</b> 傳統(tǒng)發(fā)展觀將城市視為現(xiàn)代化的“中心”，鄉(xiāng)村則是等待被輻射和改造的“邊緣”。和合發(fā)展則視城鄉(xiāng)為有機生命體中兩個功能各異、地位平等的子系統(tǒng)。</p><p class="ql-block">城市是“創(chuàng)新極核”與“市場樞紐”，鄉(xiāng)村則是“生態(tài)根基”與“文明血脈”。二者并非主從關(guān)系，而是如陰陽太極，相互依存、互為基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">摒棄“非此即彼”的零和博弈。 </b>認(rèn)為資源投向城市就會犧牲鄉(xiāng)村，或保護鄉(xiāng)村就會拖累城市，這是一種靜態(tài)、割裂的思維。和合發(fā)展追求的是“美美與共”的正和博弈。例如，良好的鄉(xiāng)村生態(tài)為城市提供可持續(xù)性，而城市的繁榮又為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供市場，二者相得益彰。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">追求“差異性互補”的更高層次統(tǒng)一。</b> 和合不是同質(zhì)化，不是在鄉(xiāng)村復(fù)制“水泥森林”，而是在保留城鄉(xiāng)功能、風(fēng)貌、文化差異性的前提下，實現(xiàn)功能上的無縫銜接與價值上的相互賦能。這正是“和而不同”的最高境界。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">二、聚合互利:構(gòu)建有機循環(huán)、富有韌性的城鄉(xiāng)經(jīng)濟生命體</b></p><p class="ql-block">經(jīng)濟層面的聚合，關(guān)鍵在于將“輸血”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅迸c“輸血”并重，構(gòu)建一個有內(nèi)在活力的循環(huán)系統(tǒng)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">要素聚合:</b>從“單向抽取”到“雙向賦能”。 核心是破除阻礙要素自由流動的體制壁壘。這不僅要推動城市資本、技術(shù)、人才“下沉”，更要通過深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，使鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價值能夠順利“變現(xiàn)”和“上行”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是釋放鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的關(guān)鍵一步。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">產(chǎn)業(yè)聚合:</b>從“鏈?zhǔn)揭栏健钡健熬W(wǎng)絡(luò)融合”。 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系不應(yīng)是簡單的“鄉(xiāng)村生產(chǎn)、城市消費”的供應(yīng)鏈關(guān)系，而應(yīng)發(fā)展成深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。這體現(xiàn)在：</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">功能拓展:</b>農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承等多元功能拓展，形成“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">數(shù)字賦能:</b>電子商務(wù)、智慧物流打破地理隔閡，使鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者能與全球市場直接對接。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">價值重構(gòu):</b>通過品牌化、文創(chuàng)化，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，讓價值增值更多地留在鄉(xiāng)村。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">風(fēng)險共擔(dān):</b>構(gòu)建韌性發(fā)展的經(jīng)濟共同體。 面對全球市場波動和外部沖擊，城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)體系能起到“穩(wěn)定器”作用。鄉(xiāng)村為城市提供基本的農(nóng)副產(chǎn)品保障，城市為鄉(xiāng)村產(chǎn)品提供穩(wěn)定的市場需求，形成一種內(nèi)部循環(huán)更為順暢、抗風(fēng)險能力更強的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">三、聯(lián)合互補:塑造權(quán)利平等、治理協(xié)同的城鄉(xiāng)社會共同體</b></p><p class="ql-block">社會層面的聯(lián)合，其本質(zhì)是一場深刻的社會關(guān)系革命，目標(biāo)是實現(xiàn)從身份到契約、從隔離到融合的轉(zhuǎn)變。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">權(quán)利聯(lián)合:</b>從“身份差別”到“公民權(quán)利均等化”。 核心是戶籍制度改革及其附屬福利的剝離。這不僅是允許農(nóng)民進城，更是要確保進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面享有與市民同等的權(quán)利，實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。同時，也要保障市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、定居的合法權(quán)益，實現(xiàn)公民權(quán)利與戶籍地解綁。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">空間聯(lián)合:</b>從“斷裂”到“連續(xù)”的城鄉(xiāng)空間譜系。 未來的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，將不是截然分開的“城”和“鄉(xiāng)”，而是以中心城市為核心、以縣城為樞紐、以中心鎮(zhèn)為節(jié)點、以村莊為腹地的網(wǎng)絡(luò)化體系。高速交通網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)使這個網(wǎng)絡(luò)高度一體化，人們的工作、生活、消費可以跨越城鄉(xiāng)邊界自由配置。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">治理聯(lián)合:</b>從“單向管治”到“多元共治”。 這意味著將城市的法治化、精細(xì)化治理經(jīng)驗與鄉(xiāng)村的自治傳統(tǒng)、德治教化優(yōu)勢相結(jié)合。推動城市公共服務(wù)和管理資源向鄉(xiāng)村延伸，同時鼓勵鄉(xiāng)村治理中“鄉(xiāng)賢理事會”、“村民議事會”等有效做法與現(xiàn)代治理體系融合，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，政府、市場、社會、村民等多方主體共建共治共享的新格局。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">四、融合互益:催生人文相親、生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)文明新形態(tài)</b></p><p class="ql-block">這是和合發(fā)展的最高階段，是物質(zhì)豐裕和社會公平之后的精神躍升，是文明本身的進化。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">文化融合:</b>從“現(xiàn)代性沖刷”到“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”。 不是讓城市文化覆蓋鄉(xiāng)村文化，也不是將鄉(xiāng)村文化封存為博物館標(biāo)本，而是促成兩種文化的對話與創(chuàng)新。城市的開放、創(chuàng)新精神與鄉(xiāng)村的厚重、禮俗傳統(tǒng)相互激蕩，催生新的文化產(chǎn)品與價值理念。例如，國潮設(shè)計對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村元素的運用，鄉(xiāng)村民宿對現(xiàn)代美學(xué)的接納，都是文化融合的鮮活案例。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">生態(tài)融合:</b>從“索取征服”到“和諧共生”。 城鄉(xiāng)和合發(fā)展內(nèi)在要求一種新的生態(tài)倫理。它將鄉(xiāng)村的生態(tài)屏障功能與城市的發(fā)展需求統(tǒng)一起來，建立生態(tài)補償機制，將“綠水青山”的價值納入國民經(jīng)濟核算體系。它推動形成綠色的生產(chǎn)方式和生活方式，使城鄉(xiāng)共同成為生命共同體的一部分。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">生活方式融合:</b>開創(chuàng)“各美其美、美美與共”的生活圖景。 未來，人們的選擇將更加多元：可以在城市追求事業(yè)的效率與節(jié)奏，也可以在鄉(xiāng)村享受生活的寧靜與詩意；可以周一至周五在都市工作，周末在田園棲居。城鄉(xiāng)生活方式的邊界變得模糊，一種兼具現(xiàn)代便利與田園詩意、物質(zhì)富足與精神豐盈的“新中式生活”正在形成。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">結(jié)論:一條中國式現(xiàn)代化的必由之路</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">城鄉(xiāng)一體化和合發(fā)展，是一條艱巨但充滿希望的征程。</b>它要求我們以巨大的勇氣深化改革，破除一切體制性、觀念性障礙。這條道路的成功，將不僅解決中國自身的現(xiàn)代化難題，更將為全球，特別是發(fā)展中國家，提供一種超越傳統(tǒng)城市化陷阱的全新選擇。</p><p class="ql-block">它最終指向的，是一個城市文明與鄉(xiāng)村文明交相輝映、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相得益彰、物質(zhì)進步與人的全面發(fā)展同步共進的“和合新時代”。</p><p class="ql-block">這不僅是發(fā)展戰(zhàn)略的成功，更是中華文明“天人合一”、“天下大同”古老智慧在當(dāng)代的生動實踐，是中國對全球可持續(xù)發(fā)展與人類文明多樣性作出的重要貢獻。<b style="color:rgb(22, 126, 251);">城鄉(xiāng)和合發(fā)展，標(biāo)志著一種新型現(xiàn)代性的生成</b>——它不再以城鄉(xiāng)對立為代價，而是在城鄉(xiāng)交融中開辟人類文明更為包容、可持續(xù)的未來方向。</p>