<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">行政復(fù)議決定書</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人：丁某某</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人：中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局沙坡頭區(qū)分局，住所地：中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中央西大道51號。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人不服被申請人對其投訴舉報問題的回復(fù)，于2025年4月7日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，經(jīng)審查，本機關(guān)于2025年4月14日依法予以受理，依法適用普通程序?qū)徖?，現(xiàn)已審理終結(jié)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人請求：確認被申請人拒絕履行法定職責(zé)的行為違法；責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人稱：申請人于2024年12月17日通過中國郵政EMS掛號信（單號：XA88175334537）向被申請人投訴“寧夏某生物科技有限公司生產(chǎn)的枸杞糕，涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，要求處理投訴，組織調(diào)解，查處其違法行為”。被申請人于2024年12月23日簽收，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。申請人的短信收發(fā)功能已關(guān)閉，且已經(jīng)明確在投訴舉報書中指出。若被申請人還是采取通過短信的形式進行告知，違反行政法的比例原則、公正原則。為查明案情，要求行政復(fù)議機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十五條規(guī)定，向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問，并向中國聯(lián)通有限公司調(diào)查取證申請人的短信收發(fā)功能開關(guān)時間等。截至申請人申請復(fù)議前未收到被申請人任何形式的告知，綜上，被申請人存在程序性違法行為。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人向復(fù)議機關(guān)提交了如下證據(jù)：申請人身份證復(fù)印件，掛號信封面照片，投訴舉報書，枸杞糕產(chǎn)品外包裝及拼多多平臺網(wǎng)購截圖3張，支付憑證1張，快遞包裹照片1張，中國聯(lián)通在線客服聊天記錄截圖1張，均為復(fù)印件。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人答復(fù)稱：一是對申請人認為被申請人未按《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》履行行政法定職責(zé)的申辯。2024年12月26日，被申請人接到申請人郵寄的《投訴舉報書》，申請人稱其購買了寧夏某生物科技有限公司生產(chǎn)的“枸杞糕”，認為其配料表添加“麥芽糖漿”應(yīng)當(dāng)展開標注其原始原料。2024年12月30日，被申請人對寧夏某生物科技有限公司進行了現(xiàn)場檢查，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報暫行辦法》第十四條和第三十一條第二款的規(guī)定，分別于2024年12月31日、2025年1月5日向申請人郵寄告知了受理及不予立案的處理結(jié)果。綜上所述，對于申請人提供的舉報線索，已依法作出核查處置，履行了法定職責(zé)，認定事實清楚，適用法律正確。二是對申請人認為被申請人采用通過短信的形式進行告知的申辯。被申請人分別于2024年12月31日、2025年1月5日使用郵政掛號信向申請人郵寄告知了受理及處理結(jié)果（郵件編號：XA04791480564、XA04791458464），并不存在申請人臆斷的短信形式告知行為。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人在法定期限內(nèi)向復(fù)議機關(guān)提交了如下證據(jù)：兩名行政執(zhí)法人員執(zhí)法證，案件來源登記表，不予立案審批表，現(xiàn)場筆錄，寧夏某生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證，授權(quán)委托書及劉某某、赫某某身份證復(fù)印件，關(guān)于麥芽糖漿的情況說明，《投訴受理決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2024〕第DY-5號），《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號），《舉報不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號），掛號信封面照片2份，中國郵政掛號信包裹單號查詢截圖2張，中國郵政掛號信包裹單號查詢截圖4張，河北某淀粉糖醇有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證及食品生產(chǎn)許可品種明細表，購銷合同，過磅單據(jù)、采購入庫單1張，河北某淀粉糖醇有限公司M50型麥芽糖漿分析證書，檢測報告。以上證據(jù)均為復(fù)印件。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經(jīng)審理查明，2024年12月9日，申請人通過拼某某電商平臺在店鋪名稱為“寧夏某店鋪”購買到枸杞糕（生產(chǎn)日期：2024年11月4日），其生產(chǎn)商系寧夏某生物科技有限公司（以下簡稱“某公司”）。12月17日，申請人通過郵政EMS掛號信向被申請人郵寄投訴舉報書，并在聯(lián)系電話處標注“聯(lián)系電話176******51（無法接收短信）”，在投訴舉報請求處有明顯加粗標注“僅接受書面加蓋行政機關(guān)公章郵寄送達，不同意其他方式送達”。12月23日，物流信息顯示被申請人收發(fā)室簽收申請人的投訴舉報。12月26日，被申請人收到投訴舉報并安排辦理。12月30日，被申請人對某公司負責(zé)人進行了詢問，并調(diào)取了購銷合同、過磅單據(jù)、采購入庫單、M50型麥芽糖漿分析證書、檢測報告和供貨商河北某淀粉糖醇有限公司及生產(chǎn)企業(yè)某公司的生產(chǎn)資質(zhì)等資料，認定申請人購買的由某公司生產(chǎn)的枸杞糕的配料表中標注“麥芽糖漿”不屬于復(fù)合配料，在食品配料表中可以作為一種原料進行標識，無需展開標注。12月31日，被申請人作出《投訴受理決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2024〕第DY-5號），告知申請人對其投訴問題決定受理，并于當(dāng)日通過郵政EMS掛號信郵寄告知申請人。2025年1月5日，被申請人作出《舉報不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號）《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號），決定對申請人舉報問題不予立案和終止調(diào)解，并于1月10日通過郵政EMS掛號信告知申請人。經(jīng)查詢中國郵政速遞物流官網(wǎng)顯示，以上掛號信已分別于2025年1月3日和2025年1月13日由單位收發(fā)室代收。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">以上事實有當(dāng)事人提交的證據(jù)予以證實。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本機關(guān)認為：本案申請人通過郵政EMS掛號信提出的投訴舉報書涉及投訴、舉報內(nèi)容，按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定應(yīng)分別作出處理。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”以及第二十一條第一款、第二十一條第二款“終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。”以及根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款“舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人?！?lt;b>本案被申請人收到申請人的投訴舉報書后，依法受理投訴并向申請人郵寄告知了受理決定。被申請人通過現(xiàn)場詢問、核查后，作出《舉報不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號）、《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號）并通過郵寄方式向申請人送達告知，被申請人在法定期限內(nèi)分別告知了申請人投訴舉報處理結(jié)果。另外，申請人通過郵政EMS掛號信方式向申請人郵寄送達以上告知書和決定書，符合申請人提出的“僅接受書面加蓋行政機關(guān)公章郵寄送達”的明確要求。</b>綜上，被申請人對申請人投訴舉報問題進行了調(diào)查、處理和送達，認定事實清楚，程序合法，已依法全面履行了職責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">駁回申請人丁某某的行政復(fù)議請求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2025年5月29日</p>