<p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">以下所有內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b>土司</b></p><p class="ql-block"> 土司又稱土官,少數(shù)民族官名。是中國(guó)古代元、明、清時(shí)期在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置,由少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任并世襲的官職。</p><p class="ql-block"> 土司是古代中央王朝在西南等少數(shù)民族地區(qū)封的“土皇帝”,世襲統(tǒng)治本地,名義上臣服朝廷、納貢聽(tīng)調(diào)。</p><p class="ql-block"> 形成核心是朝廷“以夷制夷” :西南等地山高路遠(yuǎn)、民族復(fù)雜,朝廷直接統(tǒng)治成本高、難度大,便承認(rèn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)的統(tǒng)治權(quán),封其為土司,通過(guò)他們間接管理邊疆,既穩(wěn)定了疆域,又減少了統(tǒng)治成本。</p><p class="ql-block"> 元朝以前,各封建王朝已采用“以土官治土民”的羈縻[mí]政策。元朝建立后,以宣慰使、宣撫使、安撫使和招討使等官職封贈(zèng)各族首領(lǐng),出現(xiàn)了“土官”(即后來(lái)的土司)的職類,后又在此基礎(chǔ)上形成了少數(shù)民族土司制度。元代在邊境地區(qū)的民族較發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置軍民總管府、土府、土州、土縣等文職土司,在地理位置重要及邊境重地設(shè)置宣慰、宣撫、安撫、招討、長(zhǎng)官等武職土司;在中上級(jí)地方政權(quán)實(shí)行的是部分選用土官,而在基層地方政權(quán)是實(shí)行的“皆設(shè)土官”的政策。明朝在元朝的土司基礎(chǔ)上,加以改進(jìn)和完善。明朝在靠近內(nèi)地或較發(fā)展地區(qū),設(shè)置文職土司,隸屬于吏部;在邊境津要之地和山岳地帶設(shè)置武職土司;在東北邊遠(yuǎn)奴兒干地域設(shè)置羈縻衛(wèi)所土司。明代土司的品級(jí)與內(nèi)地流官類似,但享有諸多特權(quán)。清代土司主要沿襲明代,同時(shí)清王朝也采取措施,增設(shè)了指揮使、土游擊、土都司等官職以削弱土司勢(shì)力。清代雍正年間,采納云貴總督鄂爾泰的建議,在原土司統(tǒng)治的地區(qū)實(shí)行和漢族地區(qū)相同的政治制度,在西南諸省推廣“改土歸流”,加強(qiáng)了中央對(duì)邊疆地區(qū)的統(tǒng)一管理。但在民國(guó)時(shí)期,少量少數(shù)民族地區(qū)仍有部分殘存徒有虛名的土司。新中國(guó)成立后,隨著土司制度的廢除,“土司”一職不復(fù)存在。</p><p class="ql-block"> 土司采取世襲制,享有非常多的優(yōu)遇與權(quán)力,即“世有其地、世管其民、世統(tǒng)其兵、世襲其職、世治其所、世入其流、世受其封”。土司也向封建朝廷履行朝貢、賦稅、提供兵源等義務(wù)。元明清三代,土司在西南、中南、西北各省廣泛設(shè)立,對(duì)中國(guó)古代統(tǒng)一的多民族國(guó)家產(chǎn)生了積極影響,也維護(hù)了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。但一些實(shí)力較強(qiáng)的土司,擁兵自重,稱霸一方,對(duì)中央王朝統(tǒng)治秩序構(gòu)成了威脅,部分土司殘酷壓迫百姓,阻礙了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">基本信息</p><p class="ql-block">中文名:土司</p><p class="ql-block">別名:土官</p><p class="ql-block">創(chuàng)設(shè)時(shí)間:元代</p><p class="ql-block">消亡時(shí)間:20世紀(jì)中期</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">名稱釋義</p><p class="ql-block"> 土司,又稱土官,是中國(guó)古代元、明、清時(shí)期在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置,由少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任并世襲的官制,起源于元朝以前的“以土官治土民”的政策。</p><p class="ql-block"> 土司有廣義與狹義之分。廣義的土司既指少數(shù)民族地區(qū)的土人在其勢(shì)力范圍內(nèi)獨(dú)立建造的且被國(guó)家法律允許的治所“土衙署”,又指“世有其地、世管其民、世統(tǒng)其兵、世襲其職、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。狹義的土司專指“世有其地、世管其民、世統(tǒng)其兵、世襲其職、世治其所、世入其流、世受其封”的土官。在元代和明初的文獻(xiàn)中,只使用“土官”,還沒(méi)有“土司”,土官是指由政府任命、當(dāng)?shù)亍巴寥恕睋?dān)任的世襲地方官。在明朝專門規(guī)定宣慰使、土知府等土司的職銜后,土司一詞開始出現(xiàn),意思有兩個(gè),既指這些土官的宣慰使、土知府等職銜,也指某一地方的擔(dān)任這些官職的具體土官。到了明朝末年,土司的使用更為普遍,土官的使用頻次大幅下降。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">設(shè)立背景</p><p class="ql-block"> 元朝以前的中國(guó)歷代王朝都在不同程度上對(duì)不服從約束的少數(shù)民族實(shí)行“羈縻政策”,以穩(wěn)固邊疆少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治。至唐宋時(shí)期,針對(duì)相對(duì)落后的邊疆和少數(shù)民族地區(qū),中央朝廷鞭長(zhǎng)莫及,為了籠絡(luò)和牽制這些地方的民眾,就任命當(dāng)?shù)氐耐林最I(lǐng)為世系官員,統(tǒng)治當(dāng)?shù)厝嗣?,形成了“以土官治土民”的羈縻政策。至元朝時(shí)期這一制度得到加強(qiáng),“土官”的設(shè)立開始普遍起來(lái),隨之土司制度也在正式確立、定性。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">歷史沿革</p><p class="ql-block">開端:元代土司</p><p class="ql-block"> 元代在西、南部少數(shù)民族地區(qū),已普遍設(shè)置了各級(jí)土官官職。元王朝對(duì)邊疆地區(qū)少數(shù)民族的治理,實(shí)行“參用土人”為官,在邊境地區(qū)的民族較發(fā)展地區(qū),設(shè)置軍民總管府、土府、土州、土縣等,在地理位置重要及邊境重地設(shè)置宣慰、宣撫、安撫、招討、長(zhǎng)官諸司。這些官職名稱,除“總管”僅元代設(shè)置外,其他官職名稱明、清兩代一直沿用。元王朝在西南部少數(shù)民族地區(qū),在中上級(jí)地方政權(quán)是實(shí)行的“參用土人”,在基層地方政權(quán)是實(shí)行的“皆設(shè)土官”的政策。元王朝在邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)后,對(duì)于授職的土官、土司,均賜予誥[gào]敕、印章、虎符、驛傳璽書與金(銀)字圓符等信物。隨之,元王朝還初步建立了一些管束土官、土司的辦法:凡授職土官、土司的承襲,老土官、土司亡故,承襲土官、土司須經(jīng)朝廷允準(zhǔn);土官、土司有功、忠勤者獎(jiǎng)勵(lì)升遷,有罪者要議懲。還規(guī)定了對(duì)犯罪土官、土司的懲罰原則,對(duì)有罪土官、土司懲罰“罰而不廢”。對(duì)于土官、土司的懲罰有所照顧。土官土司作為朝廷“命官”,必須向朝廷朝貢與納賦。朝貢,象征著土官土司對(duì)中央王朝的臣服;納賦,意味著土官土司地區(qū)歸屬中央王朝的版籍。元代土官土司雖然朝貢與納賦數(shù)量不多,但中央王朝是非常重視土官土司的朝貢與納賦的。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">完備:明代土司</p><p class="ql-block"> 明朝在元朝的土司基礎(chǔ)上,加以改進(jìn)和完善。明朝在靠近內(nèi)地或較發(fā)展地區(qū),設(shè)置土官;在邊境津要之地和山岳地帶設(shè)置土司;在東北邊遠(yuǎn)奴兒干地域設(shè)置羈縻衛(wèi)所土司。明朝分全國(guó)為十三個(gè)行省,設(shè)置土司的有七個(gè)行省,以及東北邊遠(yuǎn)奴兒干地域。七個(gè)行省是:四川、云南、貴州、廣西、廣東、湖廣和陜西行省。明朝土司設(shè)置,是從湖廣開始,浙次向西南展開,最后在整個(gè)西、南部少數(shù)民族地區(qū)遍置土司。明朝在東北奴兒干少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置羈縻衛(wèi)所土司是永樂(lè)元年(公元1403年)后開始設(shè)置的,先后設(shè)置了三百多個(gè)羈糜衛(wèi)所土司。</p><p class="ql-block"> 明朝推行土司的過(guò)程,是以招撫為主、以軍事征服為輔,成功地收降了西北、西南和南方少數(shù)民族各族各部,對(duì)東北邊遠(yuǎn)奴兒干地域推行羈縻衛(wèi)所土司之制,逐步統(tǒng)一了整個(gè)中國(guó)。土司對(duì)中央朝廷需要履行朝貢納賦的義務(wù),朝貢密切了中央和邊疆少數(shù)民族之間的政治關(guān)系;納賦增加了明王朝收入,明代邊疆少數(shù)民族地區(qū)收入超過(guò)了以往任何朝代。明朝在土司統(tǒng)治地區(qū)建立軍事衛(wèi)所和實(shí)行屯田,既鞏固了邊疆少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治,又開發(fā)了邊疆少數(shù)民族地區(qū),既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,又在一定程度上減輕了各族人民的負(fù)擔(dān)。明朝的土司也存在一些問(wèn)題,明朝保留了土官、土司的許多特權(quán)和落后制度,“世長(zhǎng)其民”,“世領(lǐng)其地”,土司是一個(gè)個(gè)享有生殺予奪的“土皇帝”。為此明代也在一些地區(qū)進(jìn)行了“改土歸流”,即中央廢除地方土司,建立州縣,同時(shí)委任有任期、不世襲的流動(dòng)官員進(jìn)行治理。明朝滅元之初,便將一些元代土司、土官消除,改為流官統(tǒng)治。明成祖永樂(lè)年間(1403-1424年),在云南、貴州部分地區(qū)廢除土司制度,設(shè)立承宣布政使司管轄,同時(shí)派遣流官進(jìn)行統(tǒng)一管理。之后,明政府又在鄰接內(nèi)地的一些條件成熟的少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行了改土歸流。改土歸流引起了一些土司土官的反抗。鎮(zhèn)壓這些反抗后,明政府便不再設(shè)土司、土官,而是直接實(shí)行流官統(tǒng)治。由于改土歸流遭到土司、土官的強(qiáng)烈反抗,所以,終明之世,改土歸流是有限的,明代的改土歸流改大不改小,改上不改下,并沒(méi)有真正解決土官土司與朝廷、土官土司與土官土司、土民與土官土司之間的諸多矛盾。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">老司城永順土司官印</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">衰落:清代土司</p><p class="ql-block"> 清代土司主要沿襲明代,并在明代基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。自清雍正年間后,一些地區(qū)的土司逐漸衰落、消亡。清朝土司設(shè)置,主要是順治、康熙、雍正三個(gè)朝代先后設(shè)置的。清初,為了減少阻力,盡快平定西、南部少數(shù)民族地區(qū),清統(tǒng)治者大肆招降。在清朝的招降政策下,清軍所到之處,前明土司紛紛降附。康熙帝平定三藩之亂后,清王朝的統(tǒng)治日趨鞏固。隨著清王朝在西、南部少數(shù)民族地區(qū)的勢(shì)力日益深入和伸展,還不斷有新的民族首領(lǐng)歸附。對(duì)于這些來(lái)歸者,清朝也同樣授予土司職銜。雍正年間,平定厄魯特蒙古族羅卜藏丹津叛亂之后,全面強(qiáng)化了青海地區(qū)控制,并在此地設(shè)置土司。清代土司職銜品級(jí)和印信號(hào)紙,基本同于明代,只是略有變化。</p><p class="ql-block"> 清代,隨著社會(huì)發(fā)展,土司日趨衰落,清王朝為了保持土司地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定,對(duì)土司地區(qū)采取了一系列措施。清王朝為了保持土司地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)王朝的統(tǒng)治秩序,頒布了一系列律令:禁止官莊田畝私相典賣;不準(zhǔn)漢民重利盤剝;規(guī)定土民客民佃種條例。這些規(guī)定是保持土司地區(qū)的穩(wěn)定,以維護(hù)清王朝在土司地區(qū)的統(tǒng)治秩序。同時(shí)清王朝也采取措施,削弱土司勢(shì)力:清統(tǒng)治者用分劃“疆界”辦法,把土司勢(shì)力限制起來(lái),不讓其擴(kuò)大和發(fā)展;清王朝從各方面對(duì)土司權(quán)力加以限制,使之權(quán)力有限,或有職無(wú)權(quán);不許土司、土民擅自離境;土司分襲,土官嫡長(zhǎng)子孫繼承本職,其他支庶子孫酌量給予職銜,令其分管地方事務(wù);這些削減土司勢(shì)力辦法的施行,從各方面削弱了土司勢(shì)力,也為“改土歸流”創(chuàng)造了條件。</p><p class="ql-block"> 清初,清軍進(jìn)入西南部少數(shù)民族地區(qū)后,對(duì)于明末已有條件改流的土司,趁勢(shì)進(jìn)行了改土歸流。雍正四年,云南巡撫兼云貴總督鄂爾泰連續(xù)上疏,奏請(qǐng)改流。雍正帝接受了他的建議,委任鄂爾泰為云貴、廣西三省總督,在云南、貴州、廣西,以及四川、湖廣等省開始了大規(guī)模的改土歸流。其間,廢除土司之多、新設(shè)流官之眾、涉及地區(qū)和民族之廣,都是歷史上所未有的。鄂爾泰采取招撫和鎮(zhèn)壓兩手,用了五六年時(shí)間,至雍正九年(公元1731年)基本上完成了三省的改土歸流。清代,土官土司最多時(shí)共計(jì)有2000余家,經(jīng)過(guò)歷代的治理及改土歸流后,清末時(shí)尚存的土官土司僅剩下400家左右,而且絕大多數(shù)都是小土官土司。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">土司的消亡</p><p class="ql-block"> 民國(guó)時(shí)期,全國(guó)尚存土司約有300家。甘青藏邊陲要沖之地大約60家、四川西北與西南沿邊有近70家、云南西北與西南邊境有約80家、廣西西部地區(qū)有文職土司十?dāng)?shù)家和貴州黔西與黔東南地區(qū)有幾家千百戶(土司)。這些土司,不少是徒有虛名,并無(wú)實(shí)際勢(shì)力;有的是名存而實(shí)亡??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,西南成為中國(guó)抗戰(zhàn)的大后方,滇西、滇南的土司曾自發(fā)組織游擊隊(duì)進(jìn)行抗日鋤奸活動(dòng),此外滇西土司還曾積極參與了滇緬公路的修建。云南土司為保衛(wèi)抗日大后方,牽制入侵當(dāng)?shù)氐娜哲娀顒?dòng),減輕國(guó)民黨軍的壓力,起到了很重要的作用。</p><p class="ql-block"> 新中國(guó)成立初期,西南民族地區(qū)暫時(shí)保留了“土流并存”格局。為了徹底解決土司問(wèn)題,中國(guó)政府采取了三個(gè)方面的措施,首先民族區(qū)域自治從制度層面否定了土司制度, 自治區(qū)政府的建政程序拋棄傳統(tǒng)的冊(cè)封授職作法, 土司頭人雖在人民政府任職但身份變化。其次, 中國(guó)政府從兩方面培養(yǎng)了民族干部。一是對(duì)土官進(jìn)行政治安排,爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)及任用民族上層,在初步穩(wěn)定他們以后,啟動(dòng)對(duì)他們的教育改造,使土官成為改造式培養(yǎng)的民族干部;二是采取特殊措施,在西南塑造式培養(yǎng)了一個(gè)新型民族干部群體。最終,發(fā)展壯大的新型民族干部替代了舊的土司頭人, 當(dāng)家做主, 實(shí)現(xiàn)干部的“民族化”。最后, 中國(guó)政府“民主改革”運(yùn)動(dòng), 通過(guò)民主建政、“‘土’離土”“槍換肩”等, 在基層社會(huì)消除了土司殘存的“土壤”,土司得以根除。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b>土司官制</b></p><p class="ql-block">土司品秩</p><p class="ql-block"> 封建中央王朝把土司序列納入朝廷官職組織系統(tǒng),使之服從于控御遣派。土司有武職土司和文職土司之分。武職土司隸屬于朝廷兵部,在省由都指揮轄制,武官土司職位有宣慰司(宣慰使)、宣撫司(宣撫使)、安撫司(安撫使)、長(zhǎng)官司(長(zhǎng)官)等。明代的武職土司中,宣慰使司,宣慰使從三品,同知正四品,副使從四品,僉[qiān]事正五品;經(jīng)歷司,經(jīng)歷從七品,都事正八品。宣撫司,宣撫使從四品,同知正五品,副使從五品,僉事正六品;安撫司,安撫使從五品,同知正六品,副使從六品,僉事正七品;招討司,招討使從五品,副招討正六品;長(zhǎng)官司,長(zhǎng)官正六品,副長(zhǎng)官?gòu)钠咂?;蠻夷長(zhǎng)官司,長(zhǎng)官、副長(zhǎng)官品同上。在清代,宣慰使為從三品,宣撫使為從四品,安撫使為從五品,長(zhǎng)官司、蠻夷長(zhǎng)官為正六品。文職土司隸屬于朝廷吏部,在省歸布政司管轄。文職土司官職有土知府、土知州、土知縣等。明代文職土司職銜如下:府,知府正四品,同知正五品,通判正六品,推官一人、正七品;州,知州從五品,同知從六品,判官?gòu)钠咂?;縣,知縣正七品,縣丞正八品,主簿正九品。清代,土知府為正四品,土知州為正五品,土知縣為正七品。清代又有指揮使、土游擊、土都司、土守備、土千總、屯千總、土把總、屯把總等。在所轄境域內(nèi),各土司可以自行任命峒長(zhǎng)、寨長(zhǎng)、舍把等官職。另外,按照官職大小,土司之間有著統(tǒng)屬關(guān)系,級(jí)別高的土司可以對(duì)下級(jí)土司進(jìn)行監(jiān)督管理。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">土司承襲</p><p class="ql-block"> 土司采取世襲制,但朝廷要求襲職者必須持有承襲職務(wù)的相關(guān)憑證。在元王朝時(shí)期,這種憑證是朝廷所頒發(fā)的金牌、銀牌、銅牌;在明王朝時(shí)期,是朝廷頒授的銅印;在清王朝時(shí)期,是土司印和號(hào)紙。明朝廷對(duì)土司的承襲,作了“皆赴闕受職”“承襲人范圍”和“承襲的辦法”等作了一系列規(guī)定。如承襲人范圍大致有父死子繼、嫡子繼承、兄終弟及、叔侄相立、妻妾繼襲、女媳繼職、子死母襲等,承襲次序是先嫡后庶,先親后疏。在土司的承襲中,為了防止作弊假冒,明王朝制定了一些辦法。規(guī)定土司承襲要有當(dāng)?shù)毓賳T的查核和作保,還要有土司的“宗支圖本”。如果沒(méi)有,就不準(zhǔn)承襲。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">權(quán)利地位</p><p class="ql-block"> 土司享有非常多的優(yōu)遇與權(quán)力。主要包括:土司對(duì)其管轄區(qū)域擁有世襲的統(tǒng)治權(quán),其域內(nèi)事務(wù)完全由土司管理,朝廷一般不予干涉;朝廷允許土司擁有自己的武裝勢(shì)力,即“土兵”,土兵由土司統(tǒng)轄,其頭領(lǐng)皆由土司子弟或同姓翹楚者擔(dān)任,土兵聽(tīng)角聲依令聚合;土司管轄區(qū)域內(nèi)的山川田地,并役使佃戶耕種土地,佃戶對(duì)土司有很強(qiáng)的人身依附關(guān)系,而自由度相對(duì)較高的土民“只有零星磽[qiāo]角之地”;土司自定區(qū)域“法條”,自行設(shè)立公堂,土司依俗解決民間紛爭(zhēng),而土司與土司之間發(fā)生糾紛,也都是采用從俗的方式辦理,而對(duì)于一些土司與朝廷間的問(wèn)題,也依土俗辦理,對(duì)于犯罪的土司,朝廷往往用“贖罪”辦法處理,既從民俗,亦能彰顯朝廷寬貸;土司要求土民繳納貢賦和承擔(dān)徭役,土司地區(qū)的賦稅額度較內(nèi)地漢族地區(qū)低,此外,朝廷還會(huì)根據(jù)災(zāi)荒或軍功等對(duì)土司地區(qū)實(shí)行稅賦減免;土司在管轄區(qū)域?yàn)樽?,屬員皆以君臣禮待之。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">職責(zé)義務(wù)</p><p class="ql-block"> 土司在享有權(quán)利地位的同時(shí)也需向中央朝廷履行義務(wù)。首先是定期朝貢。明朝時(shí)對(duì)土司的進(jìn)貢,在關(guān)于貢物,進(jìn)貢時(shí)間,朝貢人數(shù),進(jìn)貢回賜,進(jìn)貢違例方面都有明確規(guī)定。土司進(jìn)貢的主要是土特產(chǎn)品,為了籠絡(luò)土司,封建中央王朝會(huì)在土司進(jìn)貢后進(jìn)行回賜,回賜物品包括珠寶、金銀、食鹽、綢緞等,其價(jià)值往往高于土司貢物的價(jià)值。其次是繳納賦稅,元朝的土司需向朝廷繳納賦稅,但不以丈量土地,查編丁口等方式來(lái)確定其繳納稅賦的額度,主要依據(jù)土司歸附朝廷時(shí),自己上報(bào)的“認(rèn)納”數(shù)額。明王朝初期,土司繳納的賦稅按照其“認(rèn)納”的數(shù)額,明朝統(tǒng)治穩(wěn)固后,開始按照規(guī)定額度征收賦稅。此外,在土司獲得軍功或者土司地區(qū)遇到災(zāi)荒時(shí),明王朝會(huì)對(duì)其施行稅賦減免,同時(shí),明王朝還準(zhǔn)許土司交納物品抵頂折納稅賦。在清代,清王朝對(duì)土司征收的賦稅額度總體上低于內(nèi)地漢族地區(qū)。三是,奉調(diào)出征。土司統(tǒng)轄“土兵”,承擔(dān)保護(hù)統(tǒng)治階層或保衛(wèi)國(guó)家的義務(wù)。土兵負(fù)有保境、輪戍、征討三個(gè)方面的職責(zé),保境是指“保境安民”,維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)秩序與安全,參與土司之間的爭(zhēng)斗的職責(zé);征討是指土兵還要服從朝廷征調(diào),參與鎮(zhèn)壓土司反叛、農(nóng)民起義和抗擊外來(lái)入侵的職責(zé);輪戌是土兵被調(diào)派駐防一些城鎮(zhèn)、要地駐防等職責(zé)。</p>