<p class="ql-block">黨的四中全會隆重召開。</p> <p class="ql-block">習(xí)近平同志代表政治局作十五五規(guī)劃說明。</p> <p class="ql-block">新提法。</p> <p class="ql-block">號召學(xué)習(xí)貫徹好四中全會的精神。</p> <p class="ql-block">全國各行各業(yè)深入學(xué)習(xí)反響很大。</p> <p class="ql-block">新華社全文發(fā)布四中全會文件。</p> <p class="ql-block">破浪十五五。</p> <p class="ql-block">新概念 新觀點 新論斷。</p> <p class="ql-block">11月4日（星期二）上午，三號院軍休干部在二樓會議室集休學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神。參會軍休老同志聚精會神地聽宣講人介紹了四中全會上習(xí)近平總書記代表政治局所作說明的精神，介紹了清華大學(xué)黃煜等參與起草十五五規(guī)劃主要成員介紹幾經(jīng)修改才形成今天這個綱領(lǐng)性擘畫藍(lán)圖重要文件的精神重點。宣講人對四中全會的新概念新觀點新提法作了介紹，并聯(lián)系軍休老同志實際暢談了學(xué)習(xí)感悟。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">十五個五年規(guī)劃建議的誕生經(jīng)歷了高瞻遠(yuǎn)矚，定向領(lǐng)航，科學(xué)擘畫關(guān)鍵時期中國式現(xiàn)化建設(shè)宏偉藍(lán)圖；集思廣益，匯聚共識，踐行全過程民生凝中國式現(xiàn)代化建設(shè)強大合力；錨定目標(biāo)，接續(xù)奮斗，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展；守正創(chuàng)新，繼往開來，向著中國式現(xiàn)代化光明前景闊步前行這四個階段。</p><p class="ql-block">清華學(xué)者助力擘畫藍(lán)圖：解讀四中全會“十五五”規(guī)劃重點與深層邏輯</p><p class="ql-block"> 黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年發(fā)展錨定航向。清華大學(xué)多位學(xué)者深度參與規(guī)劃前期研究與起草相關(guān)工作，以專業(yè)洞察貢獻(xiàn)智慧力量，其解讀更清晰揭示了規(guī)劃重點與表述邏輯的核心要義。</p><p class="ql-block"> 在參與規(guī)劃研究的清華學(xué)者中，董煜的貢獻(xiàn)尤為突出。作為清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長，他長期深耕發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟政策領(lǐng)域，在“十五五”規(guī)劃編制過程中圍繞核心指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)調(diào)整展開系統(tǒng)研究 。四中全會后，他精準(zhǔn)提煉出規(guī)劃蘊含的5條根本要求：以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”錨定重心，以“高質(zhì)量發(fā)展”明確方向，以“改革創(chuàng)新”注入動能，以“人民需求”為落腳點，以“全面從嚴(yán)治黨”提供保障，形成邏輯遞進的完整體系。</p><p class="ql-block"> 另一位關(guān)鍵參與者是清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心主任周道許，他同時擔(dān)任北京市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家。其研究聚焦金融供給側(cè)改革與金融科技應(yīng)用，為規(guī)劃中“健全現(xiàn)代金融體系、服務(wù)實體經(jīng)濟”等內(nèi)容提供了重要支撐，提出通過優(yōu)化金融供給、深化數(shù)實融合助力高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。</p><p class="ql-block"> 結(jié)合學(xué)者解讀與全會精神，“十五五”規(guī)劃重點可概括為三大核心維度。</p><p class="ql-block">其一，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”置于戰(zhàn)略任務(wù)首位，明確“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效”四大方向，同時把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，推動國內(nèi)市場由大到強轉(zhuǎn)變 。</p><p class="ql-block">其二，突破科技自立自強瓶頸，部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等四大任務(wù)，一體推進教育科技人才發(fā)展，強化新質(zhì)生產(chǎn)力培育 。</p><p class="ql-block">其三，聚焦民生福祉升級，從建設(shè)生育友好型社會、推動老有所養(yǎng)、開發(fā)老年人力資源等方面完善人口發(fā)展政策，同時優(yōu)化收入分配與公共服務(wù)供給 。</p><p class="ql-block"> 這樣的戰(zhàn)略表述，根本原因在于三重邏輯的深度統(tǒng)一。</p><p class="ql-block">從歷史邏輯看，這是對“科學(xué)制定五年規(guī)劃”這一黨治國理政重要經(jīng)驗的繼承發(fā)展，延續(xù)了“十四五”時期的成功實踐，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的接續(xù)推進 。</p><p class="ql-block">從現(xiàn)實邏輯看，精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的深刻變化——既直面國際競爭與“卡脖子”挑戰(zhàn)，又立足國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等階段性特征，實現(xiàn)問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的結(jié)合 。</p><p class="ql-block">從政治邏輯看，始終貫穿“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一根本原則，將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿規(guī)劃編制與實施全過程，確保發(fā)展方向不偏、力度不減，這也是規(guī)劃落地見效的根本保證 。</p><p class="ql-block"> 清華學(xué)者的研究與解讀印證，“十五五”規(guī)劃的重點部署與表述邏輯，本質(zhì)上是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，既立足當(dāng)下破解發(fā)展難題，更著眼2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)，彰顯了“中國之治”的制度優(yōu)勢與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。</p> <p class="ql-block">深學(xué)細(xì)悟四中全會精神 </p><p class="ql-block">把握實質(zhì)勇?lián)鷷r代使命</p><p class="ql-block"> 黨的二十屆四中全會在中華人民共和國成立76周年、“十五五”規(guī)劃全面開啟的關(guān)鍵節(jié)點勝利召開，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖、提供了行動指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，把握其重點要義與核心實質(zhì)，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)思考，我們要對全會精神的重點與實質(zhì)有更為系統(tǒng)的認(rèn)識。</p><p class="ql-block"> 全會精神的重點體現(xiàn)在三個維度的戰(zhàn)略部署中。</p><p class="ql-block">一是錨定高質(zhì)量發(fā)展的核心主題，明確了“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”并重的發(fā)展路徑。全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，將創(chuàng)新作為第一動力，強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快科技自立自強，推動制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指明了方向 。</p><p class="ql-block">二是貫穿統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，提出統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展和安全、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大原則。在復(fù)雜環(huán)境下，筑牢糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等屏障，成為發(fā)展的重要支撐。</p><p class="ql-block">三是堅守人民至上的根本立場，把滿足人民美好生活需要作為發(fā)展的出發(fā)點，明確推進共同富裕、改善民生福祉的具體要求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。</p><p class="ql-block"> 全會精神的實質(zhì)在于三個“統(tǒng)一”的深刻內(nèi)涵。</p><p class="ql-block">其一，是歷史邏輯與現(xiàn)實需求的統(tǒng)一。全會高度評價“十四五”時期我國經(jīng)濟實力、科技實力躍上新臺階的成就，同時直面“十五五”時期機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實，通過階梯式部署延續(xù)現(xiàn)代化進程，體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的深刻把握。</p><p class="ql-block">其二，是制度優(yōu)勢與發(fā)展動能的統(tǒng)一。以全面深化改革為根本動力，通過完善社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大制度型開放，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。</p><p class="ql-block">其三，是戰(zhàn)略目標(biāo)與實踐路徑的統(tǒng)一。既明確2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，又細(xì)化科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)等具體任務(wù)，形成“頂層設(shè)計—中層落實—基層實踐”的完整鏈條。</p><p class="ql-block"> 學(xué)習(xí)貫徹全會精神，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動。作為新時代的軍休人，我們要做到以下幾點：一要深學(xué)細(xì)悟強信念，原原本本學(xué)習(xí)全會公報和規(guī)劃建議，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強踐行“兩個維護”的政治自覺。</p><p class="ql-block">二要對標(biāo)對表謀實策，結(jié)合自身實際去理解與感悟，期待把全會部署轉(zhuǎn)化為具體舉措，希望在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育，在民生領(lǐng)域關(guān)注就業(yè)、教育等急難愁盼問題。</p><p class="ql-block">三要看實干擔(dān)當(dāng)見成效，以“項目是第一支撐”的理念狠抓落實，希望基層的干部將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓全會精神落地生根。</p><p class="ql-block"> 新征程催人奮進，新使命重任在肩。黨的二十屆四中全會精神是行動的號角與指南。我們雖然年老退休，仍要以全會精神為引領(lǐng)，希望在職者保持戰(zhàn)略定力、增強斗爭本領(lǐng)，在推進中國式現(xiàn)代化的道路上努力踐行為民服務(wù)宗旨，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡新篇章。</p> <p class="ql-block">如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，宣講者提出了建議和要求。</p><p class="ql-block">“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵時期 。習(xí)近平總書記強調(diào)，要科學(xué)謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> “十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的 。</p><p class="ql-block">落實四中全會精神，必須遵循的原則包括六個堅持：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全 。</p><p class="ql-block">大家要深入理解以人下幾點：</p><p class="ql-block">第一是：主要目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固 。</p><p class="ql-block"> 第二是：在發(fā)展戰(zhàn)略與重點任務(wù)方面，要把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 。完善國家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐 。</p><p class="ql-block"> 第三是：要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加快構(gòu)建新發(fā)展格局 。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全國家安全體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局 。</p><p class="ql-block"> 第四是：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為根本價值取向，在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕 。深入研究優(yōu)化區(qū)域布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的有效措施，著力解決群眾急難愁盼問題 。</p><p class="ql-block"> 第五是：黨中央要求各地區(qū)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全國大局中精準(zhǔn)定位，加強規(guī)劃銜接，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢 。</p><p class="ql-block"> 大家要清楚，“十五五”規(guī)劃的制定和實施將由國務(wù)院根據(jù)黨的規(guī)劃制定出具體的計劃，并在明年三月的全國人民代表大會上經(jīng)過充分討論通過之后，將在全國全面貫徹落十五五新規(guī)劃。</p><p class="ql-block">復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張軍最近提出工資跟上GDP增長的速度才能真正把內(nèi)需支撐起來。他提出：一是驅(qū)動力轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多收入增長機會來提高消費能力；二是投資于人，把惠民生制度確實落地，讓內(nèi)需維持在較高水平；三是有效投資，官員考核中增加投資于人的維度，努力找到平衡點。他解讀十五五藍(lán)圖密碼的文章，已在成都商報10月28日長篇轉(zhuǎn)載。這是我們大家都十分關(guān)心的熱點話題。我們大家都要好好地活，開開心心地跟著黨走，親身去見證以四中全會為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)我國在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中邁出堅實步伐，推動中華民族偉大復(fù)興的巨輪不斷駛向前進。</p>