<p class="ql-block"> 兩頁泛黃的清冊靜靜躺在案頭，一頁是《靖江縣城區(qū)靖北鄉(xiāng)一九五三年秋季農(nóng)業(yè)稅征收計算清冊》，紙頁脆薄如蝶翼，上面只有簡潔的農(nóng)戶姓名、田畝數(shù)與應(yīng)征糧食數(shù)，字跡蒼勁卻帶著年代的倉促；另一頁是老所長高風(fēng)成親手編制的《靖江縣惠豐鄉(xiāng)各村一九八六年農(nóng)業(yè)稅征收清冊》，紙頁厚實(shí)，油墨字跡雖顯微淡，卻工整得一絲不茍，村名、計稅面積、應(yīng)征稅額、實(shí)繳金額、涂改簽注…… 密密麻麻的條目里，藏著更細(xì)致的征管痕跡。指尖撫過不同質(zhì)地的紙面，仿佛瞬間觸碰到了跨越幾十年的時光，那些與糧食、土地、稅款緊密相連的年代，在兩冊清冊的交織中緩緩鋪展。</p> <p class="ql-block"> 農(nóng)業(yè)稅的根，扎得比記憶更深。這一古老稅種始于春秋時期的 “初稅畝”，兩千多年來，它始終與農(nóng)耕文明相生相伴，是國家運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基石。1953 年的清冊，寥寥數(shù)筆記錄著建國初期的征稅圖景 —— 那時的農(nóng)業(yè)稅，以糧食為唯一載體，農(nóng)戶們將辛苦耕種的稻谷、小麥曬干揚(yáng)凈，裝滿麻袋送到指定地點(diǎn)，沒有復(fù)雜的核算，只有 “應(yīng)征糧食數(shù)” 背后沉甸甸的擔(dān)當(dāng)。這份簡潔的清冊，見證了百廢待興的國家如何依靠億萬農(nóng)民的耕耘支撐起運(yùn)轉(zhuǎn)的根基，也藏著老一輩農(nóng)民對國家最樸素的奉獻(xiàn)。</p> <p class="ql-block"> 而 1986 年高所長編制的清冊，則勾勒出農(nóng)業(yè)稅征管逐步精細(xì)化的軌跡。在我投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的那些年里，農(nóng)業(yè)稅更是日常工作的核心。農(nóng)業(yè)稅逐漸折合人民幣征收后，征糧依舊是收稅主要形態(tài)，農(nóng)民們推著獨(dú)輪車將糧食送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站，過磅、驗(yàn)質(zhì)、開具完稅憑證，臉上帶著疲憊卻踏實(shí)的神情 —— 那是延續(xù)多年的 “交皇糧” 認(rèn)知，是刻在農(nóng)民骨子里的國家意識。在糧棉收購環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)稅征收的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我和同事們常年駐站征收，白天在收購點(diǎn)盯著過磅秤，一邊核對農(nóng)戶信息，一邊從糧棉收購款中代征代扣稅款，忙得連喝口水的功夫都沒有；到了晚上，回到財政所，還要把當(dāng)日的征收數(shù)據(jù)逐一登記到到戶的征收清冊上。那些售糧售棉代扣稅款的憑證摞起來比人還高，每一個數(shù)字都要反復(fù)核對，稍有疏忽就可能出錯。出過某個日期到村組的征收進(jìn)度表，要從清冊上逐頁逐日一級級匯總，常常忙到后半夜。</p> <p class="ql-block"> 分稅制改革后，農(nóng)業(yè)稅稅額有了大幅度增加，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)陡然加重。我親眼見過農(nóng)戶捧著收成結(jié)算單默默垂淚，一季糧食的收入還不夠繳納稅款；也遇到過極少數(shù)抗糧抗稅的事件，農(nóng)戶們的無奈與抵觸，像重錘敲在心上。而我們的工作壓力也隨之劇增，手工登記清冊的效率低下，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的誤差率居高不下?？粗?1953 年清冊的簡潔與 1986 年清冊的繁雜背后共同的征管痛點(diǎn)，一個念頭在我心中愈發(fā)清晰：能不能用軟件來解決這些難題？</p> <p class="ql-block"> 這個想法像一顆種子，一旦落地便迅速生根發(fā)芽。我開始著手梳理農(nóng)業(yè)稅征收的全流程，從 1953 年清冊的核心要素 “計稅面積、應(yīng)征糧食數(shù)”，到 1986 年清冊細(xì)化的 “單產(chǎn)、稅率、應(yīng)稅金額、代扣信息”，逐一拆解，讓編制農(nóng)戶清冊的流程程序化，將征收的每一個項(xiàng)目、每一個容易出錯的環(huán)節(jié)都納入考量，熬夜編寫需求方案，明確各類報表格式要求，確保統(tǒng)計、匯總能自動生成。找來的程序員起初對農(nóng)業(yè)稅征收一竅不通，我就拿著各個層級的農(nóng)業(yè)稅征收清冊，一點(diǎn)點(diǎn)講解不同年代的征收邏輯、清冊結(jié)構(gòu)，陪著他們逐行調(diào)試程序；程序初成后，我又帶著同事們在實(shí)際征收中反復(fù)測試，修改漏洞、優(yōu)化功能。那段時間，辦公室的燈常常亮到黎明，草稿紙上畫滿了流程框圖，鍵盤敲擊聲成了深夜最動聽的旋律。</p> <p class="ql-block"> 功夫不負(fù)有心人，短短幾個月后，《農(nóng)業(yè)稅征收管理系統(tǒng)》和《會計核算系統(tǒng)》終于研發(fā)成功。當(dāng)農(nóng)戶信息、田畝數(shù)據(jù)、征收明細(xì)第一次在電腦屏幕上清晰呈現(xiàn)；當(dāng)點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能自動生成征收進(jìn)度報表；當(dāng)查詢某一農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅收繳情況，只要輸入一個姓名就能完整呈現(xiàn)；當(dāng)往年要耗費(fèi)數(shù)月手工編制的清冊，如今只需輸入面積變動情況就自動生成時…… 我們這些基層財政所農(nóng)稅干部都忍不住紅了眼眶。這兩個系統(tǒng)很快在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣開來，讓無數(shù)基層財政工作者從繁重的手工勞動中解放出來，也讓農(nóng)業(yè)稅征收變得精準(zhǔn)而高效。</p> <p class="ql-block"> 農(nóng)業(yè)稅的歷史，早已刻進(jìn)了國家發(fā)展的年輪。1950 年，靖江縣財政總收入 261.4 萬元，其中農(nóng)業(yè)稅 210.72 萬元，占比高達(dá) 80.6%—— 那時的國家，正是靠著億萬農(nóng)民繳納的 “皇糧” 支撐起運(yùn)轉(zhuǎn)。而到了 2004 年，靖江財政一般預(yù)算收入已增至 55316 萬元，其中農(nóng)業(yè)稅1002萬元，占比降至 1.8%。這組懸殊的數(shù)據(jù)背后，是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，是農(nóng)業(yè)稅在時代浪潮中角色的悄然轉(zhuǎn)變，更是兩冊清冊跨越三十余年見證的國家變遷。</p><p class="ql-block"> 2005 年，一個載入史冊的消息傳來：國家全面停征農(nóng)業(yè)稅。延續(xù)了兩千六百多年的 “皇糧國稅”，就此退出歷史舞臺?？蛇@些清冊曾經(jīng)讓我們費(fèi)盡心血、承載著不同年代征管記憶的清冊，忽然變得格外沉重。它們共同見證了農(nóng)民的奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)，記錄了基層工作者的堅(jiān)守與創(chuàng)新，更映照出一個國家輕徭薄賦、惠農(nóng)利民的發(fā)展軌跡。</p> <p class="ql-block"> 如今，1953 年的簡式清冊與 1986 年高所長編制的詳式清冊，都被我小心地珍藏著。去年回惠豐鄉(xiāng)，偶遇當(dāng)年常來糧站交糧的老許，他正拿著手機(jī)給我看種糧補(bǔ)貼的到賬通知：“現(xiàn)在種地哪還用交稅？國家不僅給耕地保護(hù)補(bǔ)貼，買種子化肥還有補(bǔ)助，年底算下來，光補(bǔ)貼就夠小半年生活費(fèi)哩！” 聽著他的話，我不禁想起兩頁清冊里那些 “應(yīng)征糧食數(shù)”“應(yīng)征稅額” 的條目，一減一增間，滿是國家對農(nóng)民的反哺與關(guān)懷。</p> <p class="ql-block"> 這兩頁清冊不再是單純的工作憑證，而是一段歷史的雙重見證，一份情感的深切寄托。每當(dāng)翻開它們，那些與糧食、稅款、清冊相伴的日子就會清晰浮現(xiàn)，讓我深深懂得：每一項(xiàng)政策的變遷，都連著千家萬戶的冷暖；每一次工作的創(chuàng)新，都源于對責(zé)任的堅(jiān)守。稅月流轉(zhuǎn)，初心不改，那些刻在清冊里的記憶，終將與時代同行，溫暖而綿長。</p>