<p class="ql-block">【摘要】</p><p class="ql-block"> 依法治校是現(xiàn)代學(xué)校治理的基石，其核心在于將法治理念與精神內(nèi)化于學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其要落實(shí)到學(xué)生的培養(yǎng)過程中。梧州市平浪希望小學(xué)創(chuàng)新性地提出并實(shí)踐了以“紅浪”文化為思想引領(lǐng)、以學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成為實(shí)踐載體、以“以案治?！睘楸Ｕ蠙C(jī)制的依法治校新模式。該模式通過挖掘“紅色基因”與“浪潮精神”的文化內(nèi)涵，塑造學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同；將法治教育融入學(xué)生一日常規(guī)，實(shí)現(xiàn)法治精神的“生活化”浸潤(rùn)；同時(shí)，通過剖析、反思、應(yīng)用典型案例，構(gòu)建起動(dòng)態(tài)、鮮活的法治教育與實(shí)踐閉環(huán)，有效提升了學(xué)校治理的法治化、人文化和精細(xì)化水平，為新時(shí)代小學(xué)階段的依法治校工作提供了富有啟發(fā)的實(shí)踐樣本。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">關(guān)鍵詞： 依法治校；紅浪文化；行為習(xí)慣；以案治校；小學(xué)教育</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:20px;"> 一、引言：新時(shí)代依法治校的深化訴求與學(xué)生維度</b></p><p class="ql-block"> 隨著我國(guó)教育法治體系的不斷完善，依法治校已從宏觀的制度建設(shè)層面，逐步深化為追求治理效能與育人效果相統(tǒng)一的微觀實(shí)踐層面。其終極目標(biāo)，不僅是管理行為的合法合規(guī)，更是要培養(yǎng)具備法治信仰、規(guī)則意識(shí)和公民責(zé)任感的時(shí)代新人。小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是行為習(xí)慣養(yǎng)成的黃金階段。在此階段開展依法治校，若僅停留在枯燥的法條宣講或強(qiáng)硬的紀(jì)律約束，往往事倍功半。</p><p class="ql-block"> 因此，探索一條如何將抽象的法治精神轉(zhuǎn)化為學(xué)生可感、可知、可行的教育路徑，成為小學(xué)依法治校實(shí)踐的核心課題。梧州市平浪希望小學(xué)立足校情，充分挖掘本地文化資源，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“文化引領(lǐng)—載體落實(shí)—機(jī)制保障”三位一體的工作體系，即以“紅浪”文化鑄魂，以“日常行為習(xí)慣”塑形，以“以案治?！惫瘫荆瑢?shí)現(xiàn)了依法治校工作從“管理”到“治理”，從“外在約束”到“內(nèi)在生成”的深刻轉(zhuǎn)變。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:20px;"> 二、“紅浪”文化：依法治校的精神內(nèi)核與價(jià)值引領(lǐng)</b></p><p class="ql-block"> “紅浪”文化是平浪希望小學(xué)在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中凝練出的校園文化品牌，其內(nèi)涵豐富，為依法治校注入了深厚的文化底蘊(yùn)和鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。</p><p class="ql-block"> “紅”的基因：奠定法治的信仰根基。 “紅”象征著紅色基因、革命傳統(tǒng)與家國(guó)情懷。學(xué)校通過講述本地革命歷史、尋訪英雄足跡、建設(shè)紅色文化長(zhǎng)廊、傳唱紅色經(jīng)典等活動(dòng)，將愛國(guó)主義、集體主義和奉獻(xiàn)精神植入學(xué)生心田。法治的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平正義和人民根本利益，其精神內(nèi)核與“紅色基因”所倡導(dǎo)的集體至上、公平正義一脈相承。當(dāng)學(xué)生理解了“紅”所代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，他們便能更深刻地領(lǐng)悟遵守校規(guī)校紀(jì)、維護(hù)班級(jí)秩序不僅是個(gè)人要求，更是對(duì)集體利益的維護(hù)，從而為法治認(rèn)同奠定堅(jiān)實(shí)的情感與信仰根基。</p><p class="ql-block"> “浪”的精神：塑造法治所需的公民品格。 “浪”取自校名“平浪”，寓意著“弄潮兒向濤頭立”的進(jìn)取精神、奔流不息的堅(jiān)韌品格以及海納百川的包容氣度。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生像浪潮一樣，勇于探索、敢于創(chuàng)新、不畏艱難。這與法治社會(huì)對(duì)公民的要求高度契合：法治鼓勵(lì)在規(guī)則范圍內(nèi)的創(chuàng)新，要求公民具備權(quán)利意識(shí)（勇于主張合法權(quán)益）和責(zé)任意識(shí)（堅(jiān)韌不拔地履行義務(wù)），同時(shí)要學(xué)會(huì)尊重與包容他人，理性處理分歧。通過“浪”的文化浸潤(rùn)，學(xué)生們潛移默化地形成了法治社會(huì)所必需的積極、理性、包容的公民品格。</p><p class="ql-block"> “紅浪”文化如同一面精神旗幟，將遵紀(jì)守法、明辨是非、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确ㄖ我?，從外在的?guī)范升華為學(xué)生內(nèi)在的價(jià)值追求和文化自覺，為依法治校提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。</p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(22, 126, 251);"> 三、學(xué)生日常行為習(xí)慣：依法治校的實(shí)踐載體與生活化呈現(xiàn)</b></p><p class="ql-block"> 法治教育不能“懸浮”于空中，必須找到落地生根的土壤。平浪希望小學(xué)將學(xué)生從入校到離校的一日常規(guī)，全面打造為法治教育的“微型實(shí)踐場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)法治的“生活化”融入。</p><p class="ql-block"> 規(guī)則意識(shí)在“秩序習(xí)慣”中養(yǎng)成。 學(xué)校將《中小學(xué)生守則》和校規(guī)校紀(jì)細(xì)化為具體的行為要求。例如，入校時(shí)自覺排隊(duì),過馬路走斑馬線、上下學(xué)走學(xué)生安全通道，體現(xiàn)了“遵守公共秩序”的法治原則；上下樓梯靠右行，課間活動(dòng)不追逐打鬧，是對(duì)“生命權(quán)、健康權(quán)”的尊重與保護(hù)；集會(huì)時(shí)快靜齊，是對(duì)“集體活動(dòng)規(guī)則”的遵守。這些日常秩序的要求，本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)公共生活規(guī)則的預(yù)演，讓學(xué)生在反復(fù)實(shí)踐中理解“無(wú)規(guī)矩不成方圓”的真諦，將規(guī)則意識(shí)內(nèi)化為一種行為本能。</p><p class="ql-block"> 權(quán)利與義務(wù)觀念在“交往習(xí)慣”中明晰。 學(xué)校大力推行“學(xué)生行為好習(xí)慣‘紅浪’十二禮”，這不僅是禮貌、禮儀教育，更是對(duì)學(xué)生“人格尊嚴(yán)權(quán)”的相互尊重。在班級(jí)管理中，推行“班級(jí)事務(wù)責(zé)任制”，讓每個(gè)學(xué)生都有服務(wù)班級(jí)的崗位，如“節(jié)能小衛(wèi)士”（負(fù)責(zé)關(guān)燈）、“圖書管理員”等，讓他們?cè)诼男辛x務(wù)中體會(huì)權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生使用“我覺得…”、“我希望…”等非暴力溝通語(yǔ)言，而非辱罵或肢體沖突，這是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)如何理性表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益，并尊重他人權(quán)益。</p><p class="ql-block"> 公平正義理念在“學(xué)習(xí)習(xí)慣”中滲透。 學(xué)校明確規(guī)定“作業(yè)獨(dú)立完成，考試絕不作弊”，這是對(duì)“誠(chéng)實(shí)信用”這一法治基本原則的堅(jiān)守。在課堂討論和小組合作中，要求“認(rèn)真傾聽他人發(fā)言”、“公平分配任務(wù)與機(jī)會(huì)”，讓學(xué)生感受程序公正與機(jī)會(huì)均等。班級(jí)獎(jiǎng)懲制度的制定和執(zhí)行過程，邀請(qǐng)學(xué)生代表參與討論，確保規(guī)則的公平性與透明度，讓學(xué)生親身體驗(yàn)“程序正義”。</p><p class="ql-block"> 通過這些細(xì)致入微的行為習(xí)慣培養(yǎng)，抽象的法治概念變成了看得見、摸得著的日常點(diǎn)滴。學(xué)生在“做”中學(xué)，在“行”中悟，法治精神由此悄然植根于心。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:20px;"> 四、“以案治?！保阂婪ㄖ涡５谋Ｕ蠙C(jī)制與效能提升</b></p><p class="ql-block"> “以案治校”是平浪希望小學(xué)依法治校工作的關(guān)鍵創(chuàng)新點(diǎn)。它借鑒了司法領(lǐng)域的“案例指導(dǎo)”制度，通過對(duì)校內(nèi)外典型案例的收集、剖析、反思與應(yīng)用，使法治教育更具象、管理決策更科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)防控更前瞻。</p><p class="ql-block"> 案例的收集與分類：建立“校園法治案例庫(kù)”。 學(xué)校成立由法治副校長(zhǎng)、德育主任、班主任和家長(zhǎng)代表組成的案例工作小組，系統(tǒng)收集三類案例：</p><p class="ql-block"> 警示教育類案例： 如校園欺凌、財(cái)物失竊、破壞公物、嚴(yán)重違規(guī)等事件。這些案例用于劃定行為的“紅線”。</p><p class="ql-block"> 示范引領(lǐng)類案例： 如學(xué)生機(jī)智處理突發(fā)事件、拾金不昧、成功調(diào)解同學(xué)矛盾、在權(quán)益受侵時(shí)正確維權(quán)等。這些案例用于樹立行為的“高線”。</p><p class="ql-block"> 邊界探討類案例： 如教師懲戒權(quán)的合理邊界、學(xué)生隱私權(quán)與教育管理權(quán)的平衡、家校糾紛的化解等。這些案例用于深化對(duì)復(fù)雜法治問題的理解。</p><p class="ql-block"> 案例的剖析與反思：開展“法治情景課堂”。 對(duì)于收集的案例，特別是警示教育類和邊界探討類案例，學(xué)校不滿足于簡(jiǎn)單處理，而是將其轉(zhuǎn)化為教育資源。通過召開主題班會(huì)、舉辦模擬法庭、進(jìn)行情景劇表演、國(guó)旗下專題教育等形式，組織學(xué)生、教師甚至家長(zhǎng)共同參與討論：“案例中哪些行為是錯(cuò)的？為什么錯(cuò)？”“涉及了哪些法律或校規(guī)？”“如果你是當(dāng)事人，你會(huì)怎么做？”“學(xué)校/老師處理的方式是否合理？”。這種沉浸式的剖析，極大地激發(fā)了學(xué)生的參與感和思辨能力，讓法治教育從“說教”變?yōu)椤疤接憽?，從“被?dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)建構(gòu)”。</p><p class="ql-block"> 案例的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化：完善制度與優(yōu)化治理。</p><p class="ql-block"> 指導(dǎo)管理實(shí)踐： 通過對(duì)一系列類似案例的分析，學(xué)校發(fā)現(xiàn)課間追逐打鬧是安全事故的主因。據(jù)此，學(xué)校沒有簡(jiǎn)單地“一禁了之”，而是出臺(tái)了《平浪希望小學(xué)課間文明活動(dòng)指南》，明確了禁止行為，同時(shí)推薦了如棋類、閱讀、室內(nèi)操等多項(xiàng)替代性活動(dòng)，并開放了部分功能教室，實(shí)現(xiàn)了“疏堵結(jié)合”的精細(xì)化管理。</p><p class="ql-block"> 修訂校規(guī)校紀(jì)： 在處理學(xué)生打鬧致傷案例后，學(xué)校經(jīng)充分研討并征求各方意見，對(duì)校規(guī)中的責(zé)任認(rèn)定條款進(jìn)行了關(guān)鍵性修訂。新規(guī)摒棄了以往“校園內(nèi)受傷即校方責(zé)任”的簡(jiǎn)單化處理，轉(zhuǎn)而確立了以 “過錯(cuò)責(zé)任原則” 為核心的歸責(zé)體系。通過明晰各方主體的 “注意義務(wù)” 邊界，嚴(yán)格區(qū)分學(xué)校管理責(zé)任、學(xué)生自身責(zé)任及監(jiān)護(hù)人責(zé)任，使責(zé)任認(rèn)定更具法理依據(jù)，提升了校規(guī)的科學(xué)性與公信力。</p><p class="ql-block"> 提升教師法治素養(yǎng)： 定期組織教師對(duì)“邊界探討類案例”進(jìn)行研討，幫助教師準(zhǔn)確把握教育懲戒的尺度，學(xué)會(huì)在尊重學(xué)生權(quán)利的前提下實(shí)施管理，有效防范了教育管理風(fēng)險(xiǎn)。</p><p class="ql-block"> “以案治?！睓C(jī)制，使學(xué)校的依法治校工作形成了一個(gè)從實(shí)踐（發(fā)生案例）到認(rèn)知（剖析反思）再到更高水平實(shí)踐（應(yīng)用指導(dǎo)）的螺旋式上升閉環(huán)，確保了學(xué)校治理始終處于動(dòng)態(tài)優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)的狀態(tài)。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:20px;"> 五、三位一體的協(xié)同效應(yīng)：平浪希望小學(xué)的實(shí)踐成效</b></p><p class="ql-block"> “紅浪文化—行為習(xí)慣—以案治?！比卟⒎枪铝⒋嬖?，而是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。</p><p class="ql-block"> “紅浪文化”為“行為習(xí)慣”和“以案治校”提供了“為什么做”的價(jià)值動(dòng)力。 當(dāng)一個(gè)學(xué)生因?yàn)樽袷刂刃蚨艿奖頁(yè)P(yáng)時(shí)，他感受到的不僅是規(guī)則的權(quán)威，更是“紅”文化中為集體爭(zhēng)光的榮譽(yù)感。</p><p class="ql-block"> “行為習(xí)慣”是“紅浪文化”和“以案治?！崩砟睢霸趺醋觥钡木呦蟪尸F(xiàn)。 法治精神和紅色基因，最終都要通過學(xué)生彬彬有禮、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜粘Ｐ袨楸憩F(xiàn)出來(lái)。</p><p class="ql-block"> “以案治校”則為“紅浪文化”的踐行和“行為習(xí)慣”的養(yǎng)成提供了“如何做得更好”的機(jī)制保障。 它通過真實(shí)案例，不斷檢驗(yàn)和校正文化引領(lǐng)與習(xí)慣養(yǎng)成的成效，并及時(shí)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題。</p><p class="ql-block"> 在這一模式的推動(dòng)下，平浪希望小學(xué)的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)發(fā)生了顯著變化：學(xué)生普遍規(guī)則意識(shí)強(qiáng)，文明禮儀蔚然成風(fēng)，校園矛盾糾紛發(fā)生率顯著下降；學(xué)生的主體意識(shí)和責(zé)任感明顯提升，參與班級(jí)和學(xué)校管理的積極性高漲；教師的教育管理行為更加規(guī)范、理性。隨著學(xué)校教師、學(xué)生及家長(zhǎng)各方法治素養(yǎng)的持續(xù)提升，一年多來(lái)，學(xué)生安全事故發(fā)生率得以顯著降低。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:20px;"> 六、結(jié)語(yǔ)與展望</b></p><p class="ql-block"> 梧州市平浪希望小學(xué)的實(shí)踐表明，小學(xué)階段的依法治校絕非簡(jiǎn)單的“以法管?！?，而是一項(xiàng)涉及文化熏陶、習(xí)慣養(yǎng)成和機(jī)制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。其成功的關(guān)鍵在于，找到了將宏大法治理念“翻譯”成兒童化、生活化教育語(yǔ)言的有效路徑。以“紅浪”文化鑄魂，確保了依法治校的方向與溫度；以“行為習(xí)慣”塑形，確保了依法治校的落地與實(shí)效；以“以案治?！惫瘫?，確保了依法治校的活力與長(zhǎng)效。</p>