<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2025年9月28日，南京土木建筑學會在南京現(xiàn)代綜合交通實驗室學術交流中心，召開了第十二屆三次理事會暨第四次常務理事會議，我受邀作了題為《面向建造強國的機遇與挑戰(zhàn)》的學術報告。報告主要內(nèi)容如下。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、土木建筑行業(yè)現(xiàn)狀</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1、土木建筑行業(yè)</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）是指從事相同性質的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。土木建筑行業(yè)（建筑業(yè)）是指建造各類土木建筑與設施工程的行業(yè)統(tǒng)稱，一般分為房屋建筑工程、鐵路工程、道路工程、橋梁工程、隧道工程、給水排水工程、港口工程、水利與水運工程、海洋工程、環(huán)境工程、特種工程等。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">按GB國民經(jīng)濟行業(yè)分類，土木建筑行業(yè)（E門類：建筑業(yè)）由房屋建筑業(yè)(47)、土木工程建筑業(yè)(48)、建筑安裝業(yè)(49)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)(50)等大類組成。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">按GB學科分類與代碼，土木建筑行業(yè)涉及的學科分類為：土木建筑工程(560)：建筑史、土木建筑工程基礎學科、土木建筑工程測量、建筑材料、工程結構、土木建筑結構、土木建筑工程設計、土木建筑工程施工、土木工程機械與設備、市政工程、建筑經(jīng)濟學等；水利工程(570)：水利工程基礎學科、水利工程測量、水工材料、水工結構、水力機械、水利工程施工等；交通運輸工程(580)：道路工程、公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、船舶、艦船工程、航空運輸、交通運輸系統(tǒng)工程等。</p> <p class="ql-block">▲全國平均人均居住面積45平方米</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2、名副其實的建造大國</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">我國土木建筑行業(yè)發(fā)展迅猛。2024年，全國房屋建筑施工面積137億平方米，全球第一；全國公路總里程超549萬公里，其中高速公路超19萬公里，全球第一；全國鐵路營業(yè)總里程16萬公里，其中高速鐵路4.6萬公里，占全球高鐵運營里程七成；全國城市軌道交通運營里程1.2萬公里，全球第一；水利基建投資規(guī)模占全球總投入的32%。我國建造規(guī)?？偭恳盐痪邮澜绲谝唬敲逼鋵嵉慕ㄔ齑髧?。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3、向“建造強國”持續(xù)邁進</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">習近平總書記指出：中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。這是對建筑業(yè)的肯定，更寄托著對建筑業(yè)未來高質量發(fā)展的期待。我國建筑業(yè)已經(jīng)步入新發(fā)展階段，生產(chǎn)轉向高質量發(fā)展，結構不斷優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固，對經(jīng)濟發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用，我國正由“建造大國”向“建造強國”持續(xù)邁進。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、土木建筑行業(yè)展望</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1、增量減少</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">新增城市建成區(qū)面積減少：“十二五”期間的2125平方公里/年，下降到“十三五”期間的1597平方公里/年、2021年1699平方公里，2022年1270平方公里，2023年810平方公里。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">新增二級及以上等級公路里程減少：由“十三五”期間的2.55萬公里/年，下降到2021年2.13萬公里、2022年1.99萬公里，2023年1.86萬公里，2024年1.53萬公里。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">新增鐵路營業(yè)里程減少：“十三五”期間的5100公里/年、2021年4400公里、2022年4200公里，2023年3637公里，2024年3113公里。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">建筑工程量減少：2024年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達32.56萬億元，同比增長3.85%，但增速較上年降低1.41個百分點，增速連續(xù)3年下降；新簽合同總額比上年降低5.29%，連續(xù)兩年減少，增速比上年降低4.46個百分點，增速連續(xù)三年下降；全國房屋建筑新開工面積同比下降19%，降幅較大；全國建筑企業(yè)建筑工程完成竣工產(chǎn)值同比下降1.7%。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">房地產(chǎn)新開工面積減少：2023年房地產(chǎn)新開工面積為95376萬平方米，同比下降20.4%?；2024年房地產(chǎn)新開工面積為67308萬平方米，同比下降23.0%。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">未來實物工程量呈較大減少趨勢?；A設施整體已處于較高水平，投資邊際收益遞減；城市建設、交通建設和房地產(chǎn)投資強度將會下降；高強度固定資產(chǎn)投資難以持續(xù)；財政資金用于基礎設施建設的空間受限；工業(yè)和民用建筑以及交通、市政類基礎設施新建項目固定資產(chǎn)投資均會減少；水利和環(huán)境類基礎設施新建項目固定資產(chǎn)投資存在平穩(wěn)態(tài)勢；宏觀判斷到2030年，上述領域固定資產(chǎn)投資形成的建筑業(yè)市場總體實物工程量呈較大下降趨勢。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2、存量升級</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">截至2024年底，我國城鎮(zhèn)化率達67%，城鎮(zhèn)化進程邁入中后期發(fā)展階段。在此背景下，基礎設施建設投資放緩，城市發(fā)展由“外延式擴張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉變；土木建筑行業(yè)將更多聚焦在存量改造升級，因地制宜部署實施城市更新和安全韌性提升行動，打造宜居、韌性、智慧城市；房地產(chǎn)市場在面臨規(guī)模收縮等多重壓力下，實現(xiàn)止跌回穩(wěn)、構建發(fā)展新模式是當前的關鍵任務。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">存量升級重點領域：房屋設施設備更新與節(jié)能改造、綠色建筑與智能、建筑技術應用、結構安全加固、基礎設施優(yōu)化與升級、交通網(wǎng)絡優(yōu)化與智能交通系統(tǒng)引入、能源與供水系統(tǒng)改造與升級、生態(tài)環(huán)境改造與升級、創(chuàng)新技術應用與推廣等方面。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">3、城市更新</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">總體要求：全面貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》，轉變城市開發(fā)建設方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，大力實施城市更新，促進城市結構優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質提升，打造宜居、韌性、智慧城市，建設好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">主要任務：加強既有建筑改造利用；推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造；開展完整社區(qū)建設；推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造；完善城市功能；加強城市基礎設施建設改造；修復城市生態(tài)系統(tǒng)；保護傳承城市歷史文化。</p>