<p class="ql-block"> 長征機床廠是自貢的三線建設(shè)企業(yè)，在1996年6月出版的《自貢市工業(yè)志》“企業(yè)選介”中，長征機床廠被列為大型企業(yè)。因為歷史原因，長征機床廠未曾有廠志問世，所以其建設(shè)、發(fā)展、變化的每一史實都顯得尤為珍貴，這里所記述長征機床廠實行廠長負(fù)責(zé)制改革的一些情況亦是如此。但它更是研究我國三線建設(shè)企業(yè)，由“建設(shè)發(fā)展時期”（1964—1980）到“調(diào)整改造時期”（1980—2005）重大歷史變革的難得實證。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏長征機床廠廠長張守中施政報告:</p> <p class="ql-block"> 工廠概況</p><p class="ql-block"> 長征機床廠為全民所有制企業(yè)，是原第一機械工業(yè)部定點生產(chǎn)銑床的專業(yè)廠，工廠位于自貢市貢井區(qū)建設(shè)路，占地面積12.7萬平方米。該廠系“三線建設(shè)”時期從北京第一機床廠內(nèi)遷部分技術(shù)力量和設(shè)備到自貢的新建企業(yè)。工廠利用了1962年下馬的自貢機床廠廠址，1965年10月動工興建，1966年5月建成投產(chǎn)，定名自貢機床廠，隸屬第一機械工業(yè)部，1967年1月，更名長征機床廠。1971年下放四川省機械工業(yè)局。1975年，下放到自貢市機械工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。1985年11月，接收關(guān)停的自貢電機廠、并與自貢市臺鉆廠聯(lián)合，組成長征機床總廠。</p><p class="ql-block"> 工廠新建時設(shè)計為年產(chǎn)以X62W萬能銑床為代表的2#、3#中型銑床600臺/1860噸，產(chǎn)值900元。1966年投產(chǎn)，當(dāng)年生產(chǎn)X62W升降臺銑床55臺。隨后，由北京老廠轉(zhuǎn)產(chǎn)的另一品種X52K投入生產(chǎn)。由于“文革”動亂的干擾和影響，加之坯件供應(yīng)等問題，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，年產(chǎn)量約200臺。1970年開始擴建，1972年建成鑄工車間，開始自給鑄件，1973年產(chǎn)量達到377臺。1975年，工廠發(fā)展X6232銑床，并開始出口。</p><p class="ql-block"> 從建廠至1987年，長征機床廠產(chǎn)品由單一的X62W萬能銑床發(fā)展到4個系列28個品種，老產(chǎn)品已實現(xiàn)更新?lián)Q代，國家“六五”期38項重點攻關(guān)項目之一的XKFM716數(shù)控仿形銑床，填補了國內(nèi)空白。</p><p class="ql-block"> 1990年末，該廠有職工2111人，其中：工程技術(shù)人員 191人，擁有固定資產(chǎn)原值4727萬元，擁有主要生產(chǎn)設(shè)備445臺，其中大、精、稀設(shè)備52臺。1990年，完成工業(yè)總產(chǎn)值4186萬元，實現(xiàn)利潤331.7萬元。工廠“以升降臺銑床為主導(dǎo)，以仿型、數(shù)控銑床為特征，以模具加工成套設(shè)備為品種發(fā)展方向”，其中：XKFM716、CX013、XFY718、CX014等產(chǎn)品主要技術(shù)性能達到國際70年代末、80年代初水平，先后有5種產(chǎn)品獲1978年四川省重大科技成果獎；其中1種獲1978年全國科學(xué)大會獎；有1種產(chǎn)品獲國防尖端科技成果獎；五項成果獎獲全國機械工業(yè)科學(xué)大會獎；有3個產(chǎn)品獲得省優(yōu)產(chǎn)品稱號。</p><p class="ql-block"> 長征機床廠1984年實行廠長負(fù)責(zé)制，1987年實行股份經(jīng)營責(zé)任制。1983年被自貢市人民政府命名為“文明工廠”，1987年列為出口擴權(quán)企業(yè)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">長征機床廠原工廠大門:</p> <p class="ql-block"> 改革背景</p><p class="ql-block"> 黨的十一屆三中全會召開后，在中共四川省委統(tǒng)一部署下，自貢市于1979年3月開始對大中型國營企業(yè)進行讓利為主的擴權(quán)改革的試點探索，全市有26戶企業(yè)參與其中。1980年底，自貢市根據(jù)有關(guān)政策要求，選擇了自貢市鑄鋼廠、自貢市電瓷廠、自貢市可銀鑄鐵廠3戶企業(yè)，分別作中型企業(yè)、集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的試點，把“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”逐步改為廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，促進兩權(quán)分離。經(jīng)過三年的試驗、模索，上述試點企業(yè)經(jīng)濟效益大有提高。1984年遵照國務(wù)院簡政放權(quán)、搞活企業(yè)指示精神，自貢市下放了干部管理等十方面的管理權(quán)，以促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。并總結(jié)宣傳試點企業(yè)經(jīng)驗，制定（工交系統(tǒng)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的試點方案，擴大試點范圍。當(dāng)時選擇了自貢市化工公司、自貢市電子公司、自貢東新電碳公司、自貢市運輸機械廠、自貢市高壓容器廠、自貢高壓閥門廠、自貢長征機床廠、自貢市機械一廠、自貢市可鍛鑄鐵廠、自貢市貢井鹽廠等28戶企業(yè)（含下屬企業(yè)），各工業(yè)局選點12戶企業(yè)，共40戶企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)體制改革，按準(zhǔn)備、實施、完善三大步驟進行。</p><p class="ql-block"> 當(dāng)時，作為自貢市40戶實行領(lǐng)導(dǎo)體制改革企業(yè)之一的長征機床廠，認(rèn)真面對自身的問題和困難，積極實行廠長負(fù)責(zé)制改革。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏長征機床廠1975年獎狀:</p> <p class="ql-block"> 面臨的問題</p><p class="ql-block"> 1984年，也就是在推行廠長負(fù)責(zé)制之初，長期在計劃經(jīng)濟體制下運行的長征機床廠存在有五大問題：</p><p class="ql-block"> 1、管理體制上，機構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，指揮不靈，信息不通。</p><p class="ql-block"> 2、生產(chǎn)技術(shù)上，設(shè)備工裝陳舊，工藝落后，“三線建設(shè)”遺留給生產(chǎn)的問題較多，技術(shù)改造見效慢，毛壞及零件質(zhì)量存在不少問題，造成生產(chǎn)不均衡，月末突擊現(xiàn)象嚴(yán)重。</p><p class="ql-block"> 3、產(chǎn)品開發(fā)研制方面，思路窄，認(rèn)識不夠統(tǒng)一，組織不夠得力，再加上新老產(chǎn)品混流生產(chǎn)，致使進展慢，收益小。</p><p class="ql-block"> 4、經(jīng)營上，門路不寬，財源不廣，管理不力，勞動生產(chǎn)率低，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟效益差。</p><p class="ql-block"> 5、分配制度上，不能完全做到按勞分配，平均主義，“大鍋飯”現(xiàn)象依然存在，多勞不能多得，嚴(yán)重影響廣大群眾積極性的發(fā)揮。</p><p class="ql-block"> 以上問題，致使企業(yè)生產(chǎn)不能迅速發(fā)展，企業(yè)面貌不能根本改觀，對國家貢獻不能越來越大，職工生活不能有大的改善，企業(yè)在新技術(shù)革命的浪潮和激烈的市場競爭中處于劣勢，從而經(jīng)受不住嚴(yán)重考驗，甚至有被淘汰的危險。</p><p class="ql-block"> 面對存在的問題，企業(yè)清醒的認(rèn)識到：要從根本上解決這些問題唯有改革。只有全面進行企業(yè)改革，才能使企業(yè)保持茁壯的生命力，而改革的重心是要打破企業(yè)內(nèi)部存在的“鐵飯碗”“大鍋飯”。改革是一場深刻的革命必然要摒棄那些過時的原則，那些舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力，對于這一點，全廠干部和職工必須要有十分清醒的認(rèn)識和足夠的思想準(zhǔn)備。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏長征機床廠建廠20周年紀(jì)念章（正、背）:</p> <p class="ql-block"> 新廠長工作目標(biāo)</p><p class="ql-block"> 經(jīng)過自貢市一系列改革工作的推進，長征機床廠終于得以批準(zhǔn)：“從1984年9月27日起改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，正式試行廠長負(fù)責(zé)制?！笔苌霞壷鞴懿块T委托，張守中（目前還沒有其個人基本情況之資料）擔(dān)任長征機床廠廠長，任期至1988年9月。</p><p class="ql-block"> 張守中上任之初，針對企業(yè)面臨的問題和困難，從五個方面提出了自己任職長征機床廠廠長的四年工作目標(biāo)。</p><p class="ql-block"> 1、生產(chǎn)經(jīng)營方面。</p><p class="ql-block"> 堅持以升降臺銑床為主導(dǎo)，以仿形，數(shù)控銑床為特征，以發(fā)展模具加工設(shè)備為方向的戰(zhàn)略發(fā)展方針，以提高經(jīng)濟效益為中心，上質(zhì)量、上品種、上水平。（1）1984年至1988年，在1983年的基礎(chǔ)上，總產(chǎn)值達到1450萬元，實現(xiàn)利潤翻一番，達到200萬元。其中仿形和數(shù)控等中高檔新產(chǎn)品產(chǎn)值達到600萬元，實現(xiàn)利潤100萬元。（2）新高速銑扣老產(chǎn)品改型進入批量生產(chǎn)。（3） 大小仿形銑創(chuàng)名牌： XF716、XF718型大仿創(chuàng)省優(yōu)，爭部優(yōu)；小仿保省優(yōu)，爭部優(yōu)。（4）數(shù)控仿形及加工中心的開發(fā)，達到八十年代國際水平。（5）每年平均至少開發(fā)一個有水平，有效益的新產(chǎn)品。</p><p class="ql-block"> 2、技術(shù)改造和技術(shù)進步方面。</p><p class="ql-block"> 通過企業(yè)自籌及爭取貼息貸款，實行2個1%及企業(yè)折舊基金全部返還的條件下陸續(xù)實現(xiàn)以下目標(biāo)：(1）調(diào)整好工藝路線，實現(xiàn)大小件搬家。（2）建成數(shù)控仿形產(chǎn)品車間和新產(chǎn)品開發(fā)研究室。解決新老產(chǎn)品開“雙軌”問題，使經(jīng)濟效益較高的中高檔產(chǎn)品的產(chǎn)量有一個較大的增長。（3）重點解決好三線建設(shè)中遺留的生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。（4）改建技工校大樓，加強人才智力開發(fā)。</p><p class="ql-block"> 3、企業(yè)管理方面。</p><p class="ql-block"> 加強信息管理，提高經(jīng)營決策水平。完善基礎(chǔ)工作，向企業(yè)管理現(xiàn)代化邁進。（1）大力加強和健全企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，根據(jù)企業(yè)改革和管理現(xiàn)代化的需要，繼續(xù)修訂和完善各項規(guī)章制度和專業(yè)管理制度。（2）逐步開展各種形式的經(jīng)濟承包責(zé)任制，熱處理和鑄工逐步實行分廠獨立核算、自負(fù)盈虧，實現(xiàn)利潤分成。（3）成立企業(yè)管理研究會和技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)會，并有效地開展工作。(4）在實行全面計劃管理，全面質(zhì)量管理，全面經(jīng)濟核算和全面人事勞動管理的基礎(chǔ)上，逐步推廣和運用決策技術(shù)，目標(biāo)管理，系統(tǒng)工程，價值工程，線性規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，滾動計劃，盈虧分析，電子計算機輔助設(shè)計與輔助企業(yè)管理，建立信息網(wǎng)絡(luò)、成立信息中心，實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理維型；提高經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)素質(zhì)。</p><p class="ql-block"> 4、精神文明建設(shè)方面。</p><p class="ql-block"> 大力提高職工文化、技術(shù)素質(zhì)，加強思想政治工作，建立起新型的人與人之間的關(guān)系，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時，奪取精神文明建設(shè)的豐碩成果。(1)加強干部職工政治、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，四年內(nèi)使職工隊伍素質(zhì)有一個較大的提高，在完成青工政治輪訓(xùn)和“雙補”的基礎(chǔ)上，開辦職工業(yè)余中等教育和專業(yè)技術(shù)教育。(2)廣泛開展五講、四美、三熱愛活動，提倡熱愛內(nèi)地、建設(shè)自貢、振興機床廠，樹立關(guān)心集體、熱愛工廠、有理想、有道德、守紀(jì)律、忘我勞動的文明廠風(fēng)。(3）努力建立文明生產(chǎn)秩序，進一步改善工廠環(huán)境，把工廠建設(shè)成為綠化、美化，園林化的文明工廠。</p><p class="ql-block"> 5、生活福利方面。</p><p class="ql-block"> 大力改善職工的生活條件，使職工實際收入有一個顯著提高。（1）1985年建成新職工食堂，辦好職工伙食，改善職工生活。（2)根據(jù)上級有關(guān)政策和統(tǒng)一規(guī)劃安排，解決散居職工生活用氣的集資費用。（3）開辟多種就業(yè)門路，擴展勞動服務(wù)公司業(yè)務(wù)，解決好職工子女就業(yè)問題。(4）四年內(nèi)興建2000平方米職工宿舍，完成三棟舊宿舍樓防震加固工作。（5）在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，使在職職工1988年人平實際收入比1983年增長25～35%，其中四年內(nèi)，人平自動升浮動工資一級。（6）在兩個家屬宿舍區(qū)，建立職工業(yè)余文化室，豐富職工業(yè)余文化娛樂生活。（7）定1966年6月30日為長征機床廠由北京搬遷自貢出產(chǎn)第一臺銑床的日子為廠慶日，在1986年二十周年大慶時發(fā)給每個職工一套廠服和紀(jì)念章，慶賀在改革中前進的長征。（8）從1985年起分期逐步實行干部職務(wù)津貼，特殊工種崗位津貼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏長征機床廠文件（1983年）:</p> <p class="ql-block"> 具體工作措施</p><p class="ql-block"> 新任長征機床廠廠長的張守中明確提出了全面治理工廠的指導(dǎo)思想，即破除干部職務(wù)終身制，端走“鐵交椅”；改革人事勞動制度，打破“鐵飯碗”；改革分配制度，不搞“大鍋飯”，圍繞提高經(jīng)濟效益，全面改革企業(yè)管理，堅決實行“按勞分配”，大力提高企業(yè)素質(zhì)，使生產(chǎn)有較大發(fā)展，對國家有較大貢獻，使職工生活水平有較大提高。其工作措施是:</p><p class="ql-block"> 1、改革領(lǐng)導(dǎo)體制。</p><p class="ql-block"> 即根據(jù)《國營工業(yè)企業(yè)法（草稿）》企業(yè)實行廠長負(fù)責(zé)制，黨委保證監(jiān)督，職工民主管理。為此，生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理由廠長全權(quán)負(fù)責(zé)，在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)五個系統(tǒng)，三個層次的矩陣式組織機構(gòu)，建立起重效益，有權(quán)威，高效率，指揮靈，精悍的行政管理體系。</p><p class="ql-block"> (1)建立決策層</p><p class="ql-block"> 一長、三副、二總的廠級行政領(lǐng)導(dǎo)班子，即在廠長集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)五個分系統(tǒng)。即生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，技術(shù)開發(fā)和質(zhì)量保證系統(tǒng)，經(jīng)營管理系統(tǒng)，人事行政管理系統(tǒng)，教育衛(wèi)生系統(tǒng)，分別由生產(chǎn)副廠長、總工程師、總會計師、人事行政副廠長和教育衛(wèi)生副廠長五名副廠級干部，受廠長委托，主管一個方面工作，向廠長負(fù)責(zé)。</p><p class="ql-block"> 同時，設(shè)立廠務(wù)會議，由廠長、付廠長、黨委書記、副書記、廠工會主席、團委書記及由廠長任命的其他成員組成。廠務(wù)會議對生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和重大問題進行討論，提出意見和建議，由廠長作出決定。</p><p class="ql-block"> (2）管理層</p><p class="ql-block"> 廠部設(shè)16個科，4個辦公室和兩校作為行政職能部門，在廠長及其委派的主管副廠長，總師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)，經(jīng)營、技術(shù)、業(yè)務(wù)管理工作。</p><p class="ql-block"> （3）執(zhí)行層。</p><p class="ql-block"> 設(shè)7個基本車間和兩個科室附屬下的輔助生產(chǎn)車間作為生產(chǎn)單位。</p><p class="ql-block"> （4）工廠實行廠部，車間，班組三級管理。</p><p class="ql-block"> 各車間，科室按照生產(chǎn)工作需要設(shè)置班組或相當(dāng)于班組單位，個別車間經(jīng)廠長同意可設(shè)立工段長協(xié)助主任管理幾個班組。但實際上不構(gòu)成一級管理。</p><p class="ql-block"> （5）科（室）實行科長（主任）負(fù)責(zé)制，車間實行車間主任負(fù)責(zé)制。在科長與主任下，設(shè)主辦科員主任員。協(xié)助科長，主任工作，負(fù)責(zé)科長，主任委托的一部分工作，科長，主任不在時由其指定的主辦科員或主任員負(fù)責(zé)處理其工作。受科長，主任委托可以代理科長或主任的名義參加廠內(nèi)或上級機關(guān)會議。</p><p class="ql-block"> 2、改革勞動人事制度。</p><p class="ql-block"> （1）各級干部實行任命，聘用制，工人實行挑選制。</p><p class="ql-block"> 廠長任命副廠級行政干部、科長、辦公室主任、車間主任；科長、辦公室主任、車間主任在任命主辦科員、主任科員時，應(yīng)征得廠長同意?？崎L，辦公室主任、車間主任選聘工段長、班組長和聘用辦事人員。班組長挑選本組工人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏長征機床廠電影票:</p> <p class="ql-block"> 各科室、車間應(yīng)優(yōu)先聘選本單位人員，經(jīng)過廠長同意，可以跨單位聘選。被任命、聘用、挑選的干部、工人，經(jīng)考核確不合格者，隨時可以撤換、解聘、辭退。</p><p class="ql-block"> （2）每年定期由職代會組織職工評議廠級領(lǐng)導(dǎo)，車間部門職代會小組組織評議中層干部，評議結(jié)果，要納入干部考績。</p><p class="ql-block"> （3）根據(jù)上級規(guī)定，凡1984年5月10日以后新提拔的各級干部，今后不在職務(wù)上，不享受該級待遇。在此之前提拔的各級干部，按政策享受規(guī)定待遇，但獎金、職務(wù)津貼要按崗位和工作質(zhì)量考核確定。從一線退下來的老干部、老工人，根據(jù)本人自愿，按身體狀況和業(yè)務(wù)專長妥善安排工作。凡離國家規(guī)定退休年齡不足2年的，可以領(lǐng)取100%基本工資，不拿獎金、職務(wù)、崗位津貼、浮動工資，回家休息，到退休年齡，按規(guī)定辦理退休。</p><p class="ql-block"> 年老體弱的年滿45歲的女工和50歲的女干部，年滿55歲的男職工（包括干部），根據(jù)本人自愿，可以實行也可不實行浮動工資或經(jīng)濟承包。不實行者，只要能完成本單位交給的適當(dāng)任務(wù)，也可享受一定獎金（獎金數(shù)額由各單位自定）。其中對歷史上貢獻大，業(yè)績突出的職工，實行優(yōu)惠待遇，可以回家休息，拿100%的基本工資，到退休年齡時，按退休規(guī)定辦理。</p><p class="ql-block"> (4）車間、科室不聘不選的人員去向有三: 由勞動人事科組織廠工會參予，根據(jù)本人業(yè)務(wù)專長，與有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)洽商，簽訂試用協(xié)議，試用期三個月，只發(fā)基本工資，試用期滿，由班組長決定挑選；各單位均不愿接受的試用者，回家等候安排，當(dāng)年內(nèi)工資處理辦法是，第一個月發(fā)100%，第二個月85%，第三個月70%。從從1985年1月起，參照勞保條例中關(guān)于提前退休處理規(guī)定工資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生活補貼，二年內(nèi)不被聘用、挑選，作自動退職處理；根據(jù)本人自愿和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，允許辦理留職停薪手續(xù)，自謀出路，從事國家政策法令許可范圍內(nèi)的正當(dāng)業(yè)務(wù)。</p><p class="ql-block"> 3、改革企業(yè)內(nèi)部分配制度。</p><p class="ql-block"> 改革企業(yè)內(nèi)部分配制度，獎勤罰懶，認(rèn)真貫徹“各盡所能，按勞分配”原則，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，使職工得到更多實惠。</p><p class="ql-block"> 企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，分三個階段進行。</p><p class="ql-block"> 第一階段：在1984年內(nèi)，車間科室內(nèi)部，試點實行浮動工資制，其具體辦法是將本單位人均標(biāo)準(zhǔn)工資額的15～20%拿出來與現(xiàn)有獎金合并使用，與完成主要指標(biāo)掛鉤，實行浮動工資制度，上不封頂，下不保底。具體實施細則由試行單位制訂，上報批準(zhǔn)；聯(lián)系生產(chǎn)指標(biāo)、工作指標(biāo)和經(jīng)濟效益，對車間試行固定工資總額（包括標(biāo)準(zhǔn)工資、附加工資、夜班費、加班費、獎金）集體承包制；在健全成本核算的基礎(chǔ)上，實行多種經(jīng)營收入利潤分成；在健全經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上，實行成本降低獎。</p><p class="ql-block"> 第二階段: 從1985年起首先給5%的職工晉級, 重點考核1984年元月至1985年3月。工資從1985年元月補發(fā)，1985年3月定案；1985年起逐步實行年度自費浮動升級，全廠平均升級面暫定為20～25%。今后升級面具體搞到多大以及級差為多少，則根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟效益高低而定。連續(xù)三年保持浮動升級資格，即固定一級浮動工資（廠內(nèi)工資），取得浮動升級資格者，不影響國家規(guī)定調(diào)資晉級。爭取到1988年全廠職工人平自費升工資一級；改革獎金分配辦法，并根據(jù)第二步利改稅上級對工廠的分配政策和財力情況，對車間試行聯(lián)系經(jīng)濟效益指標(biāo)工資含量包干辦法，職工工資隨生產(chǎn)，工作完成好壞，經(jīng)濟效益高低上下浮動；1985年元月1日起開始實行職務(wù)津貼與部分特殊工種崗位津貼；完善承包責(zé)任制，對科研設(shè)計、工程項目、經(jīng)費實行聯(lián)系勞動成果的承包責(zé)任制；對廠內(nèi)技術(shù)成果，實行論功行賞，大功重獎，以調(diào)動科技人員和廣大職工的積極性。</p><p class="ql-block"> 第三階段，根據(jù)國家全面改革的部署，全面改革分配制度: 車間部門試點獨立算，自負(fù)盈虧，利潤分成；改革工資制度，試行職務(wù)工資和崗位工資制。即干部根據(jù)職務(wù)高低，責(zé)任大小，工作成績，工人根據(jù)崗位工種，技術(shù)高低和勞動成果來確定工資等級。</p><p class="ql-block"> 4、改革企業(yè)管理。</p><p class="ql-block"> 一是實行廠長責(zé)任制以后，所有各級干部及全體職工要嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)建立的又符合現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)章制度，做到照章辦事，以法治廠；凡是尚不完善以及與現(xiàn)行體制有矛盾的方面，要服從上級領(lǐng)導(dǎo)的決定和指揮，主動協(xié)作顧全大局；凡不照章辦事或不服從領(lǐng)導(dǎo)決定的要及時處理。發(fā)生拖拉扯皮，貽誤生產(chǎn)、工作者，要按其造成的損失和責(zé)任大小，給予嚴(yán)肅罰處。</p><p class="ql-block"> 二是下放權(quán)利。放權(quán)的目的是為了提高效率，強化指揮。各級干部應(yīng)按照規(guī)定和職責(zé)范圍和下放權(quán)利大膽處理職權(quán)以內(nèi)的事情，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。車間主任、科長、辦公室主任在以下范圍內(nèi)，擁有權(quán)利:</p><p class="ql-block"> （1）在確保完成廠部下達的生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)和經(jīng)濟效益指標(biāo)的前提下，有權(quán)自行安排本單位的作業(yè)計劃和工段、班組作業(yè)計劃。</p><p class="ql-block"> （2）在保證完成計劃內(nèi)生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)的前提下，有權(quán)承攬計劃外的多種經(jīng)營，根據(jù)廠部規(guī)定的比例獲得利潤分成和有權(quán)獨立支配分成獎金。</p><p class="ql-block"> （3）有權(quán)根據(jù)工作需要臨時調(diào)配車間部門內(nèi)部一切職工進行短期突擊加班和相互協(xié)作。</p><p class="ql-block"> （4）在干部編制定員內(nèi)，有權(quán)任命聘用工人擔(dān)任干部職務(wù)，并報有關(guān)部門備案。有權(quán)辭退、挑選、任聘干部、工人。</p><p class="ql-block"> （5）在不違反廠部統(tǒng)一規(guī)定的條件下，有權(quán)制訂單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制、獎金分配辦法、內(nèi)部規(guī)章制度和獎罰制度</p><p class="ql-block"> （6）有權(quán)將完成經(jīng)濟承包后提取的獎金、夜班費、加班費等捆在一起，用于獎勵。</p><p class="ql-block"> （7）根據(jù)廠長分配的比例，有權(quán)決定本單位職工升級，調(diào)資名單。</p><p class="ql-block"> （8）有權(quán)嘉獎和給職工記三等功。對違章違紀(jì)職工，有權(quán)給予扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資、停薪檢查和行政記過、記大過處分，記過處分以上需報有關(guān)部門備案。</p><p class="ql-block"> （9）對學(xué)徒工轉(zhuǎn)正定級有決定權(quán)。</p><p class="ql-block"> （10）行使廠長臨時授予的權(quán)力。</p><p class="ql-block"> 企業(yè)實行廠長負(fù)責(zé)后，凡是明確規(guī)定由各級干部處理或辦理的公務(wù)，因推卸責(zé)任，遇事拖沓或不積極辦理，事事找領(lǐng)導(dǎo)者，要扣發(fā)獎金。經(jīng)教育不改的干部要予以撤換，凡涉及兩個或兩個以上單位會同辦理的公務(wù)，因主辦單位不主動聯(lián)系或有關(guān)單位不積極配合而貽誤生產(chǎn)者，要堅決查明責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。</p><p class="ql-block"> 三是逐步推行現(xiàn)代化管理，改變落后的不適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的舊的管理方法和習(xí)慣，四年內(nèi)要使管理思想、管理組織、管理手段、管理方法和管理人員現(xiàn)代化的水平有一個明顯提高。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 2025年10月8日.北湖上城</p>