<p class="ql-block"> 基層是政策落地的“最后一公里”，也是考驗干部成色的“練兵場”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官掌一方水土，縣局主官領(lǐng)一域業(yè)務(wù)，恰似《亮劍》中李云龍守獨立團、趙剛掌政治部，既要扛住上級的“軍令狀”，又要理順手下的“人心賬”。不少主官初到任時，常會撞見這樣的困局：自己摩拳擦掌想干事，下屬卻各懷心思——有人怕?lián)?zé)，遇事“踢皮球”；有人混日子，見活“躲貓貓”；更有“背景戶”恃寵而驕，見誰都橫眉冷對；還有人“精致利己”，只盯著年終獎與晉升，半點活不肯多沾。這般“兵熊熊一窩”的渙散，若不及時破局，再好的藍圖也會淪為“紙上畫餅”。</p><p class="ql-block"> 《亮劍》里有句糙理：“狹路相逢勇者勝?！崩钤讫垊偨营毩F時，部隊剛吃了敗仗，士氣低落到極點，老兵油子混日子，新兵蛋子怕打仗，跟基層單位里“怕風(fēng)險、求穩(wěn)當(dāng)、不進取”的狀態(tài)如出一轍。但李云龍沒躲在指揮部里喊口號，而是拎著槍跟戰(zhàn)士們一起摸爬滾打，打平安縣城時親自帶頭沖鋒，用“敢打”的血性點燃了全團的斗志?；鶎又鞴倜鎸Α叭诵纳?、業(yè)務(wù)癱”的爛攤子，最先要亮的“劍”，就是自己的“敢做”與“愿做”——像李云龍那樣，放下“主官架子”，鉆進田間地頭、股室車間，把“指揮權(quán)”變成“帶頭權(quán)”，用實打?qū)嵉男袆痈嬖V所有人：這活兒不是“你們的事”，是“咱們的事”。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">第一板斧：以“敢做”破“畏難”，用“身先士卒”立住“旗”</p><p class="ql-block"> 基層工作最怕“主將動嘴，下屬擺手”?？h住建局新來的張局長到任時，局里的狀態(tài)堪稱“一潭死水”：老舊小區(qū)改造項目卡了半年，工程股的人怕?lián)踩?zé)任，凡事都要“等文件、走流程”；物業(yè)科面對業(yè)主投訴，要么推給街道，要么讓社區(qū)“自行協(xié)調(diào)”；還有個辦公室的小王，仗著親戚是市里的老干部，上班遲到早退不說，見了張局長也只是“點點頭”，分配的材料撰寫任務(wù)，次次都是“網(wǎng)上抄抄、應(yīng)付了事”。最讓張局長窩火的是，一次汛期排查危房，他帶著技術(shù)股的人冒雨爬梯子檢查屋頂，回頭卻看見幾個年輕科員躲在社區(qū)服務(wù)站里玩手機，還念叨“局長自己要折騰，咱們跟著湊什么熱鬧”。</p><p class="ql-block"> 這場景像極了《亮劍》里獨立團剛歸建時，李云龍發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士們怕日軍的“山本特工隊”，連放哨都躲著炮樓走。李云龍沒開會批評，而是半夜帶著警衛(wèi)員摸了日軍的崗哨，拎著繳獲的步槍往操場一扔：“鬼子也是倆肩膀扛一個腦袋，怕他個球！”基層的“畏難情緒”，從來不是靠“開會說教”能驅(qū)散的，得靠主官“帶頭趟雷”給大家壯膽。張局長沒急著問責(zé)，而是先抓了老舊小區(qū)改造這個“硬骨頭”——他把辦公室搬到了項目工地上，每天早上比施工隊到得還早，晚上盯著工人收工才走。遇到居民因“施工擾民”堵門，他不叫社區(qū)主任來“救火”，自己拎著水果上門道歉，坐在居民家里聊改造后的好處，聊到半夜把矛盾化解在門口；工程股怕“偷工減料擔(dān)責(zé)任”，他就陪著技術(shù)員一起查鋼筋、測水泥，每道工序都簽字留底，拍著胸脯說“出了問題我擔(dān)著，跟你們沒關(guān)系”。</p><p class="ql-block"> 《亮劍》里李云龍常說“將在外，軍令有所不受”，不是讓主官“搞特殊”，而是要在“合規(guī)框架下敢擔(dān)責(zé)”。就像鄉(xiāng)鎮(zhèn)的王書記，剛到任時遇到石村美麗鄉(xiāng)村項目的歷史遺留問題，即石村是歷史上安置從鄰國歸來的難民村，全村32戶，原居的房子，由我國政府統(tǒng)籌建蓋的石木結(jié)構(gòu)，分兩排，戶與戶相連，建蓋30年來，已經(jīng)成危房，拆其中一戶，就要動全身。上級只前任給15萬元，要求解決32戶住房安全問題，是根本完不成的任務(wù)。王書記接任后，積極向上請示匯報，同意追加50萬元，但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先實施。鎮(zhèn)里以最快的速度完成了任務(wù)，但縣主管部門宣布，50萬元的政策沒有了，這筆缺口資金一時無法解決。恰逢州級一首長要到該鎮(zhèn)調(diào)研，縣里有同志下令提請求事項不得超30萬，否則影響縣里大局，但王書記放下電話，自言自語：將在外，軍令有所不受。當(dāng)那首長到來時，王書記直言匯報，贏得了支持，當(dāng)場表示解決50萬元，最終到位資金40萬元，但對于鎮(zhèn)里，已經(jīng)是最大的恩賜！</p><p class="ql-block"> 當(dāng)時，曾有人勸他“別給自己找事，小心穿小鞋”，王書記卻想起李云龍打平安縣城時的決絕：“基層的事，等不起也耗不起，只要是為老百姓好，擔(dān)點風(fēng)險怕什么？如果有人要給穿小鞋，我擔(dān)著 ”王書記沒把責(zé)任推給下屬，他這樣說的，也是這樣做的——就像李云龍為了救秀芹，敢違抗“不打縣城”的命令，卻在戰(zhàn)后主動向總部請罪。最終，王書記在鎮(zhèn)里的威信也立住了。</p> <p class="ql-block">小本子，村民說“村道太窄，農(nóng)機過不去”，他就記下來；村支書抱怨“鎮(zhèn)里開會太多，沒時間干實事”，他也記下來?；氐芥?zhèn)里，他把“小本子”往班子會上一攤：“咱們天天說‘為群眾辦實事’，群眾的話都沒聽完，辦什么實事？”</p><p class="ql-block"> 后來，李書記取消了“每周三次的例會”，改成“每月一次現(xiàn)場辦公會”，直接在村里開；針對“農(nóng)機過不了村道”的問題，他協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)中心和交通站，用了三個月把村道拓寬。村民滿意了，村支書、站所長也覺得“這書記接地氣”，遇到事不再“藏著掖著”，而是主動“找上門”商量——原來“人心”從來不是“靠官威壓出來的”，是“靠聽出來的”，就像李云龍說的“弟兄們跟你干，不是因為你官大，是因為你把他們當(dāng)人看”。</p> <p class="ql-block">第三板斧：以“會講”明“方向”，用“管用的話”豎起“靶”</p><p class="ql-block"> 《亮劍》里的李云龍，沒讀過多少書，卻最會“講話”。打伏擊戰(zhàn)前，他不會說“為了革命勝利，同志們要英勇犧牲”，而是拎著酒壺說“弟兄們，打完這仗，咱們吃肉喝酒，給犧牲的兄弟報仇”；動員戰(zhàn)士們練刺殺，他也不說“加強軍事訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗力”，而是說“練好了，跟鬼子拼刺刀時，能多活一個是一個”。這些話不“漂亮”，卻句句“管用”，因為他懂戰(zhàn)士們的“心思”——不是不想“革命”，是想“活著革命”，想“為兄弟報仇”。</p><p class="ql-block"> 基層主官最忌“照本宣科”，說些“正確的屁話”。縣市場監(jiān)管局的王局長，剛到任時開全局大會，念了半個鐘頭的“上級文件”，臺下的人要么“低頭玩手機”，要么“打哈欠”。散會后，有人跟他說“局長，您講的都對，但我們不知道該干啥”。王局長這才明白，基層講話，不是“講正確”，是“講明白”——要像李云龍那樣，“敢講”實話，“能講”土話，“會講”管用的話。</p><p class="ql-block"> 后來，王局長再開會，沒再“念文件”，而是拿著“投訴清單”說：“上個月，咱們接到120起投訴，80%是‘超市賣過期食品’‘餐館衛(wèi)生差’。咱們天天說‘守護舌尖上的安全’，要是連過期食品都管不住，老百姓憑什么信咱們？”接著，他把任務(wù)“拆”到每個股室：食品股負責(zé)“超市巡查”，每周至少查10家；餐飲股負責(zé)“餐館評級”，衛(wèi)生差的直接停業(yè)；執(zhí)法大隊負責(zé)“投訴處理”，24小時內(nèi)必須回應(yīng)。他沒說“大家要努力工作”，而是說“咱們干的事，跟老百姓的飯碗掛鉤，干不好，自己心里都過不去”。</p><p class="ql-block"> 這話一講，臺下的人都坐直了——原來“方向”不是“大口號”，是“具體的事”；“要求”不是“硬命令”，是“心里的秤”。就像鄉(xiāng)鎮(zhèn)的張書記，面對“各村不愿搞產(chǎn)業(yè)”的難題，沒開“動員會”，而是帶著村支書們?nèi)ム忔?zhèn)的“草莓大棚”參觀。在大棚里，他沒說“你們要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗”，而是指著正在摘草莓的村民說：“這戶人家，去年靠大棚賺了10萬，比種玉米強十倍。咱們村的土地跟這兒一樣，為啥不能試試？”接著，他承諾“鎮(zhèn)里給每戶大棚補貼5000塊，農(nóng)業(yè)中心派技術(shù)員全程指導(dǎo)，賠了算鎮(zhèn)里的，賺了是你們的”。還有一個吳書記，縣里要求發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)第一年，縣里沒有相應(yīng)的政策出臺，只是分管領(lǐng)導(dǎo)口頭安排，那一年，吳書記以穩(wěn)為主，因為老百姓經(jīng)不起折騰，那年的種植任務(wù)完成不是很理想。第二年，縣里以紅頭文件出臺了鼓勵政策，吳書記把各村小組干部全部召集到鎮(zhèn)里開會，會上吳書記將當(dāng)?shù)厝罕姺N的老品種甘蔗和縣里要求種的新品種甘蔗各找來幾棵，擺在會場里，會上先是傳達了縣的政策文件，再把新舊品種甘蔗給村干部對比講清，讓村干部自己算哪個品種產(chǎn)量高、創(chuàng)收可觀，最后就只強調(diào)一句：這次政策還算可以，規(guī)模發(fā)展甘蔗，修產(chǎn)業(yè)路也有適當(dāng)補助。大家不妨試一試，即便甘蔗最終整不成功，這路修好了，誰也搬不走，路通了，今后何愁不好發(fā)展產(chǎn)業(yè)？隨即就宣布散會。誰成想，那年，吳書記所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超計劃任務(wù)完成了甘蔗種植任務(wù)。</p><p class="ql-block">村支書們聽明白了——不是“要他們干”，是“幫他們干”；不是“讓他們擔(dān)風(fēng)險”，是“跟他們一起擔(dān)風(fēng)險”。后來，有3個村率先搞起了草莓大棚，第一年就賺了錢，其他村見狀也跟著干起來。村小組干部聽懂了，黨委政府是希望他們既可以把路修好，也可以趟出一條增幅致富路。這就是“會講”的力量——像李云龍那樣，不講“漂亮話”，只講“實在話”；不講“大道理”，只講“小目標(biāo)”，讓下屬明白“干這件事有什么用，干成了有什么好處，干砸了有人一起扛”。</p><p class="ql-block">而那些“只想拿年終獎、要晉升，不想多做事”的人，最怕的就是“目標(biāo)明確”?？h人社局的李局長，就針對這類人搞了“‘曬業(yè)績’評優(yōu)秀”——每個季度，讓各股室把“干了什么事、解決了多少問題、群眾滿不滿意”貼在公告欄上，誰干得多、干得好，誰就能評優(yōu)秀、優(yōu)先晉升；誰“混日子”，誰就“榜上無名”。有個社保股的小孫，以前總“躲活兒”，見別人靠“辦實事”評了優(yōu)秀，自己卻連“年終獎”都比別人少，也慢慢動了起來——主動幫老人辦社?？ǎ影嗾砩绫?shù)據(jù)，年底也評上了“先進”。李局長跟他說：“不是不讓你要晉升、要獎勵，是你得先‘干出樣子’，就像李云龍的兵，想當(dāng)‘戰(zhàn)斗英雄’，得先在戰(zhàn)場上多殺幾個鬼子?！碑?dāng)然，如果有人始終睡不醒，把主官找來談話是提醒、是幫助，是打通心結(jié)的必要措施，總誤認為是主官為難自己，那說明這同志，已經(jīng)無藥可救，如果整支隊伍都如此傾向，那這支隊伍八成成就不了大事，恐怕得采取大換血的方式，重塑新陳代謝功能了！</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">結(jié)語：基層“亮劍”，贏在“人心”與“實干”</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">《亮劍》里，獨立團之所以“打不垮、拖不爛”，不是因為裝備好，也不是因為兵多，是因為李云龍、趙剛帶隊伍時，守住了“兩條底線”：一是“自己敢?guī)ь^”，二是“把弟兄們當(dāng)人看”?；鶎又鞴倜鎸Α俺钢舛唷⑷诵纳ⅰ钡睦Ь?，說到底也是要守這“兩條底線”——用“敢做、愿做”的實干，破“怕?lián)?zé)、求穩(wěn)當(dāng)”的畏難；用“愿聽、會聽”的真誠，解“有怨氣、沒心氣”的心結(jié)；用“敢講、會講”的實在，明“干什么、怎么干”的方向。</p><p class="ql-block">鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官管著“田間地頭的事”，縣局主官領(lǐng)著“窗口單位的活”，沒有“驚天動地的大事”，只有“雞毛蒜皮的小事”，但正是這些“小事”，連著“老百姓的心頭事”。就像李云龍說的“狹路相逢勇者勝”，基層的“狹路”，不是“跟對手拼殺”，是“跟困難較勁”；基層的“勇者”，不是“敢闖敢沖”，是“敢擔(dān)責(zé)、愿交心、肯實干”。</p><p class="ql-block">當(dāng)主官放下“架子”，鉆進“田間地頭”，下屬就會跟著“動起來”；當(dāng)主官豎起“靶子”，明確“干實事有奔頭”，下屬就會跟著“拼起來”；當(dāng)主官解開“心結(jié)”，讓下屬覺得“干得值、有人疼”，下屬就會跟著“聚起來”。這就是基層“亮劍”的真諦——不是“靠官威壓人”，是“靠人格服人”；不是“靠權(quán)力指揮”，是“靠行動引領(lǐng)”，最終把“一盤散沙”擰成“一股繩”，把“群龍無首”變成“攥指成拳”，在基層的“練兵場”上，闖出一片“干事創(chuàng)業(yè)”的新天地。</p>