<p class="ql-block" style="text-align: center;"><b>本文作者：周芳芳</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 16px;">“十五五”（2026-2030 年）絕非尋常的五年。它橫亙在中國邁向2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標的征途上，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">是承壓前行的關(guān)鍵攻堅期</b><span style="font-size: 16px;">。此刻，頂層設(shè)計的戰(zhàn)略部署信號已清晰可辨：最高層的足跡精準落子區(qū)域協(xié)調(diào)與創(chuàng)新前沿，央國企改革的鼓點直指核心競爭力，地方競速的硝煙彌漫在未來產(chǎn)業(yè)與制度創(chuàng)新的戰(zhàn)場。這一切都指向一個核心命題：</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">“十五五”的發(fā)展路徑，被一系列前所未有的剛性約束所框定</b><span style="font-size: 16px;">。理解這六大核心約束，不僅是解讀國家戰(zhàn)略的密碼，更是</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">企業(yè)預(yù)判風(fēng)向、規(guī)避風(fēng)險、卡位未來的生存與發(fā)展羅盤</b><span style="font-size: 16px;">。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">一是時間之迫：總量與質(zhì)量的“雙重倒計時”。</b><span style="font-size: 16px;">“十五五”站在歷史的接力點上，背負著為2035 年GDP 翻番奠基的重任[1]。這要求在有限窗口期內(nèi)，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">經(jīng)濟增速必須穩(wěn)在合理區(qū)間</b><span style="font-size: 16px;">。但這僅僅是“及格線”。更嚴峻的挑戰(zhàn)在于</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">質(zhì)量躍升</b><span style="font-size: 16px;">：跨越中等收入陷阱，必須讓創(chuàng)新真正成為引擎，驅(qū)動全要素生產(chǎn)率顯著提升。五年光陰，雙重目標疊加，猶如一場與時間的賽跑，對增長韌性與全要素生產(chǎn)率提升提出了前所未有的剛性要求，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">容錯空間被極限壓縮</b><span style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">。</span><span style="font-size: 16px;">翻越此山，中國才能在2035 年以更堅實的步伐邁向世界舞臺中央。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">二是生態(tài)之限：新發(fā)展理念下的“綠色突圍賽”。</b><span style="font-size: 16px;">綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的核心內(nèi)涵之一，其重要性在“十五五”尤為凸顯?！?060”雙碳承諾目標，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">不僅是中國履行大國責(zé)任、贏得國際話語權(quán)的莊嚴承諾，更是中國自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和不二選擇。 “十五五”作為碳達峰后減排加速的關(guān)鍵期，面臨迫在眉睫的壓力。這場“突圍賽”的勝負，直接關(guān)系到中國能否突破資源環(huán)境約束、培育經(jīng)濟增長新動能、占據(jù)未來全球綠色競爭制高點，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。</b><span style="font-size: 16px;">賽道已然劃定：能源結(jié)構(gòu)必須</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">“換心手術(shù)”</b><span style="font-size: 16px;">——大幅提升風(fēng)光儲等清潔能源比重，讓煤電更“清潔”。高碳排產(chǎn)業(yè)則面臨</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">“脫胎換骨”</b><span style="font-size: 16px;">——氫冶金、碳捕獲等顛覆性技術(shù)不再是選項，而是生存必需。更現(xiàn)實的是，歐盟CBAM 等碳關(guān)稅已如達摩克利斯之劍高懸，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">產(chǎn)品全生命周期的“碳足跡”管理能力，正迅速成為全球貿(mào)易的“綠色通行證”</b><span style="font-size: 16px;">。這是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)生死與國家信譽的競賽。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">三是創(chuàng)新之鑰：解鎖“新質(zhì)生產(chǎn)力”的攻堅戰(zhàn)。</b><span style="font-size: 16px;">“新質(zhì)生產(chǎn)力”是引領(lǐng)未來的核心動能，更是“十五五”必須突破的硬約束。這要求我們堅定不移走科技自主自強之路。 這意味著要集中火力，在高端芯片、航空發(fā)動機等</span><b style="font-size: 16px;">“</b><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">卡脖子”領(lǐng)域殺出血路</b><b style="font-size: 16px;">，</b><span style="font-size: 16px;">實現(xiàn)從追趕到并跑乃至領(lǐng)跑，為“十六五”乃至更長遠發(fā)展奠定堅實技術(shù)基礎(chǔ)。 同時，量子、基因、空天深海等</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">未來產(chǎn)業(yè)的“種子”必須在這五年破土成林，形成規(guī)?；鲩L極</b><span style="font-size: 16px;">。更關(guān)鍵的是，要用人工智能、大數(shù)據(jù)等“活水”</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">深度澆灌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)</b><span style="font-size: 16px;">，讓鋼鐵、化工等老樹開出“效率革命”與“價值重塑”的新花。這把鑰匙打不開，高質(zhì)量發(fā)展這一必由之路的大門就難以真正敞開。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">四是市場之維：統(tǒng)一大市場的“深水區(qū)”與全球化的“新棋局”。</b><span style="font-size: 16px;">國內(nèi)，超大規(guī)模市場的潛力遠未釋放?！笆逦濉北仨毧邢掠补穷^：</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">徹底拆除地方保護主義的“籬笆墻”，讓商品、數(shù)據(jù)等要素真正全國暢流，并建立統(tǒng)一、透明、高標準的市場規(guī)則，這是釋放內(nèi)生動能的根基</b><span style="font-size: 16px;">。國外，全球化規(guī)則正在重構(gòu)，貿(mào)易摩擦、“去風(fēng)險”雜音及單邊制裁、長臂管轄等霸權(quán)霸凌行徑此起彼伏，對基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系構(gòu)成嚴重沖擊。“十五五”的中國，需要三路并進，重塑秩序：</span></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">“乘風(fēng)出海”拓市場：</b><span style="font-size: 16px;"> 一手推動新能源、電動汽車、數(shù)字技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)能高效出海，構(gòu)建更堅韌、自主、多元的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。</span></li></ul><p class="ql-block"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">“主動落子”定規(guī)則：</b><span style="font-size: 16px;"> 另一手則要更積極、更前瞻地參與乃至引領(lǐng)規(guī)則制定，在數(shù)字貿(mào)易、綠色標準、人工智能治理等新興領(lǐng)域爭奪話語權(quán)，將“中國方案”嵌入全球化新版圖。</span></li></ul><p class="ql-block"><br></p><ul class="ql-block"><li style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">“凝聚共識”護多邊：</b><span style="font-size: 16px;"> 尤為關(guān)鍵的是，必須依托并強化“一帶一路”、金磚國家合作機制、上海合作組織等多邊平臺，旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義，抵制破壞市場規(guī)則與公平競爭的霸凌行徑，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。 通過深化南南合作、推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向更加公平、包容、非歧視的方向演進，為全球企業(yè)（包括中國企業(yè)）創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的國際市場環(huán)境。</span></li></ul> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">五是治理之善：制度優(yōu)勢的“效能轉(zhuǎn)化”、開放的“壓力測試”與全球治理的“中國方案”。</b><span style="font-size: 16px;">社會主義優(yōu)越性如何在“十五五”充分彰顯？關(guān)鍵在于</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">將制度優(yōu)勢高效轉(zhuǎn)化為治理效能</b><span style="font-size: 16px;">，并以此回應(yīng)全球治理困境，甚至為世界性問題提供啟示。浙江等地的“共富”探索需要提煉成</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">可復(fù)制、可持續(xù)的“國家方案”</b><span style="font-size: 16px;">，在稅收、社保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力。自貿(mào)區(qū)/港則要勇當開放“試驗田”，大膽對標CPTPP 等高規(guī)則，在數(shù)據(jù)跨境、服務(wù)業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)等敏感領(lǐng)域進行更深、更實的壓力測試，為中國參與更高水平國際合作探路。同時，政府自身的“放管服”改革需借力數(shù)字化，實現(xiàn)政策“精準滴灌”，讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷高效，系統(tǒng)性降低發(fā)展的“制度性摩擦成本”。治理的敏捷與高效，是應(yīng)對一切挑戰(zhàn)的“操作系統(tǒng)”。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">六是產(chǎn)業(yè)之躍；傳統(tǒng)“煥新”與未來“卡位”的雙軌挑戰(zhàn)。</b><b style="color: rgb(71, 128, 244); font-size: 16px;">產(chǎn)業(yè)升級沒有中間道路</b><span style="font-size: 16px;">?！笆逦濉币髮︿撹F、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">“刮骨療毒”</b><span style="font-size: 16px;">：嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全等硬標準，堅決淘汰落后產(chǎn)能，并通過跨區(qū)域重組優(yōu)化“體質(zhì)”。與此同時，必須精準布局未來產(chǎn)業(yè)賽道。國家指明了方向（如商業(yè)航天、生命科學(xué)），但</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">各省市絕不能“一哄而上”。</b><span style="font-size: 16px;">必須像貴州深耕大數(shù)據(jù)、安徽錨定量子、東北發(fā)力航空航天那樣，</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">立足“本錢”，找準“長板”，鍛造“獨門絕技”，同時著力強鏈補鏈， </b><span style="font-size: 16px;">避免同質(zhì)化內(nèi)卷，培育具有全球競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。核心目標，是推動中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上，</span><b style="font-size: 16px;">從“制造車間”向“創(chuàng)新策源地”和“規(guī)則制定者” 奮力攀登。</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">穿透“約束”，把握未來：</b><span style="font-size: 16px;">這六座“高山”與六把“鑰匙”，清晰地勾勒出“十五五”中國發(fā)展的戰(zhàn)略通道。對國家而言，它們是高質(zhì)量發(fā)展的剛性邊界與核心路徑。對企業(yè)而言，它們則是</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">解碼未來、把握機遇的核心邏輯</b><span style="font-size: 16px;">，指引著：</span></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">政策“風(fēng)向標”：</b><span style="font-size: 16px;"> 約束指向哪里，國家資源（資金、政策、要素）往往就流向哪里（如新質(zhì)生產(chǎn)力、雙碳投資）。緊跟約束，就是緊跟紅利。</span></li></ul><p class="ql-block"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">風(fēng)險“預(yù)警器”：</b><span style="font-size: 16px;"> 約束劃定的紅線（環(huán)保、落后產(chǎn)能、數(shù)據(jù)合規(guī)）就是“雷區(qū)”，提前識別是生存之本。</span></li></ul><p class="ql-block"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">創(chuàng)新“指南針”：</b><span style="font-size: 16px;"> 在創(chuàng)新約束（核心技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)）和產(chǎn)業(yè)約束（價值鏈高端）的關(guān)鍵點投入研發(fā)、構(gòu)建壁壘，是贏得未來的核心。</span></li></ul><p class="ql-block"><br></p><ul class="ql-block"><li><b style="font-size: 16px;">治理“通行證”</b><span style="font-size: 16px;">： 主動擁抱治理約束下的高標準規(guī)則（ESG、數(shù)據(jù)合規(guī)），將合規(guī)轉(zhuǎn)化為品牌信任和競爭優(yōu)勢。</span></li></ul><p class="ql-block"><span style="font-size: 16px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><ul class="ql-block"><li style="text-align: justify;"><b style="font-size: 16px;">布局“導(dǎo)航圖”：</b><span style="font-size: 16px;"> 深刻理解各省市在產(chǎn)業(yè)約束下的獨特定位和“王牌賽道”（如某省專攻低空經(jīng)濟，某市聚焦合成生物），是優(yōu)化區(qū)域投資與合作的關(guān)鍵。</span></li></ul> <p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 16px;">“十五五”的硬約束，是中國現(xiàn)代化進程從“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”的成人禮。它充滿挑戰(zhàn)，但也孕育著前所未有的機遇。那些</span><b style="font-size: 16px; color: rgb(71, 128, 244);">能精準解讀國家意志、主動適應(yīng)約束框架、并善用其中蘊含的“鑰匙”的企業(yè)，</b><span style="font-size: 16px;">不僅能在未來五年的風(fēng)浪中穩(wěn)健前行，更將在中國2035 基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的壯闊圖景中，定義屬于自己的“王者賽道”。翻越高山，掌握鑰匙，方能開啟屬于中國、也屬于每個弄潮者的未來之門。</span></p> <h5 class="ql-block" style="text-align: justify;"><span style="font-size: 14px;"><font color="#9b9b9b">【1】“十四五”規(guī)劃提出，我國要用“十四五”“十五五“”十六五“3 個五年規(guī)劃到2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！笔逦濉耙?guī)劃作為3 個規(guī)劃的中間銜接，承上啟下，意義之重大不言而喻。其實，意義之重大更在于，“十五五“規(guī)劃期間，即2026-2030 年間，我國經(jīng)濟發(fā)展為實現(xiàn)2035 年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標所承擔的兩大關(guān)鍵使命。一是為2035 年GDP 比2020 年實際翻一番，從總量上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；二是為2035 年達到高質(zhì)量發(fā)展水平，從質(zhì)量上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。</font></span></h5> <p class="ql-block" style="text-align: center;">—— END ——</p> <p class="ql-block" style="text-align:justify;"><b>【相關(guān)推薦】</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:justify;"><a href="http://m.zit.org.cn/5e2nexdm" target="_blank"><i> </i>新質(zhì)生產(chǎn)力：驅(qū)動“十五五”綠色質(zhì)變躍遷的核心引擎</a></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><a href="http://m.zit.org.cn/5deykn2p" target="_blank"><i> </i>“十五五”企業(yè)進化論：一個圓環(huán)三張圖，如何卡位國家戰(zhàn)略新賽道？</a></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><a href="http://m.zit.org.cn/5e8f227z" target="_blank"><i> </i>背影的重量：“十五五”時期企業(yè)文化的躍遷圖</a></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><a href="http://m.zit.org.cn/5e2ngh5l" target="_blank"><i> </i>“十五五”AI協(xié)奏曲：與智能伙伴共舞，定義未來工作新高度！</a></p><p class="ql-block" style="text-align:justify;"><a href="http://m.zit.org.cn/5b2ynq0p" target="_blank"><i> </i>智能時代，高手用“時空折疊術(shù)”布局未來----制勝之道：站得高、看得遠、悟得透、行動快</a></p> <p class="ql-block" style="text-align:justify;"><b>【關(guān)于東方博融】</b></p>