<p class="ql-block"> 中華人民共和國成立后,為了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),扭轉(zhuǎn)財(cái)政困難局面,有力地支持抗美援朝戰(zhàn)爭,中共中央于1951年10月要求各地從11月起全面開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。隨著增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動在全國的不斷推進(jìn),一場旨在反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的“三反”運(yùn)動也孕育其中。</p><p class="ql-block"> 自1949年10月1日中華人民共和國成立起到1951年底,公職人員中出現(xiàn)了較嚴(yán)重的貪污與浪費(fèi)現(xiàn)象。在綏遠(yuǎn)省,僅1951年上半年就處理貪污瀆職案件412起,其中85起導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)損失36.43億元(舊幣)。結(jié)案的249件中,被判處死刑者3人,被判處徒刑者175人。貪污犯多為財(cái)經(jīng)、企業(yè)部門的工作人員。這些腐敗現(xiàn)象引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,嚴(yán)重?fù)p害了中國共產(chǎn)黨和新生人民政權(quán)的形象。</p><p class="ql-block"> 為了更好地貫徹精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約的中心任務(wù),鞏固新生的人民民主政權(quán),樹立良好的社會風(fēng)氣,1951年12月1日,中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》,號召在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一場反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭。12月8日,中共中央發(fā)出《關(guān)于“三反”斗爭必須大張旗鼓進(jìn)行的指示》。12月26日,中共中央發(fā)出了《關(guān)于停止整黨學(xué)習(xí)全力轉(zhuǎn)入“三反”運(yùn)動的指示》。在一個“決定”、兩項(xiàng)“指示”的指導(dǎo)下,一場全國規(guī)模的“三反”運(yùn)動大張旗鼓地開展起來。</p><p class="ql-block"> 根據(jù)中共綏西地委的指示精神,五原縣于1952年1月22日詳細(xì)部署了“三反”工作計(jì)劃,逐步推進(jìn)“三反”運(yùn)動的開展。</p><p class="ql-block"> 五原縣開展“三反”運(yùn)動的第一步是成立由中共五原縣委全面負(fù)責(zé),以縣委書記何升岫①為組長,縣長邢鈦②為副組長,副縣長車采風(fēng)》、組織部部長張智、宣傳部部長郝克、武裝部部長梁吉華、統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭雙龍為成員的“三反”運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)小組。此外,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,吸收了非黨干部成立節(jié)約檢查小組,設(shè)專人處理日常工作保證運(yùn)動的順利完成。</p><p class="ql-block"> 為了搞好“三反”運(yùn)動,五原縣制定了“三反”運(yùn)動的工作方針:首先,“三反”運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)小組由組長負(fù)責(zé),組長需以身作則,縣委、縣級各部門負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行監(jiān)督。除自己帶頭檢討外,組長還要耐心接受群眾批評,不準(zhǔn)有任何壓制民主的行為。</p><p class="ql-block"> 其次,“三反”運(yùn)動要深入發(fā)動群眾,依靠作風(fēng)正派、思想純正的積極分子來團(tuán)結(jié)廣大群眾,打破各種顧慮,向貪污、浪費(fèi)、官僚主義者開展激烈的斗爭,并對其進(jìn)行思想教育。同時,堅(jiān)決保障一切人的自由批評與民主申辯權(quán)利。</p><p class="ql-block"> 再次,將群眾的檢舉坦白運(yùn)動與調(diào)查研究相結(jié)合,掌握材料,全面分析,弄清性質(zhì)。在運(yùn)動過程中堅(jiān)持“打擊少數(shù),團(tuán)結(jié)多數(shù),懲辦大的,爭取改造小的”的原則,并按其坦白程度與改正錯誤的決心來區(qū)別對待,達(dá)到在糾正錯誤、整頓隊(duì)伍的同時,不冤枉一個好人。對于作風(fēng)正派、廉潔奉公的干部人員應(yīng)加以表揚(yáng)。</p><p class="ql-block"> 最后,運(yùn)動開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要有決心,處理問題要堅(jiān)決果斷，以消除群眾顧慮,給群眾做主。此外,要執(zhí)行請示報(bào)告制度,防止出現(xiàn)偏袒行為。</p><p class="ql-block"> 隨著“三反”運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和“三反”工作方針的確定,五原縣的“三反”運(yùn)動轟轟烈烈地展開了。</p><p class="ql-block"> 第一階段是宣傳動員。從黨內(nèi)動員延伸至黨外動員,所有機(jī)關(guān)干部全面學(xué)習(xí)上級文件。經(jīng)過3天的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,各機(jī)關(guān)進(jìn)入小組討論,醞釀檢舉。先以檢討坦白為主,隨后成立節(jié)約檢查小組,全面檢查機(jī)關(guān)中</p><p class="ql-block">的財(cái)政收支管理與事務(wù)活動情況,掌握貪污、浪費(fèi)、官僚主義的材料與線索。這一階段大致用時10天。</p><p class="ql-block"> 與此同時,在群眾中召開各種會議,工廠召開工人大會,企業(yè)召開員工大會,進(jìn)行宣傳動員,號召檢舉、揭發(fā)貪污分子和工商業(yè)的賄賂、偷稅情況,鼓勵坦白。還利用黑板報(bào)、廣播、市民講座、居民行政小組會，結(jié)合春節(jié)文娛活動等方式進(jìn)行宣傳,使“三反”運(yùn)動的政策家喻戶曉。第二階段是召開城區(qū)各界代表會議,進(jìn)一步推動坦白、批評與檢舉活動的開展,，發(fā)動面對面的批評質(zhì)詢,全面搜集材料,組織群眾性的檢查運(yùn)動。通過大小會坦白交代,以人帶人,以機(jī)關(guān)帶機(jī)關(guān),將各單位的貪污、浪費(fèi)、官僚主義的情況查清。這一階段用時10~15天。</p><p class="ql-block"> 第三階段是進(jìn)行建設(shè)性教育,研究材料并做出結(jié)論,將問題處理清楚。各機(jī)關(guān)開展民主討論,確立合理的新制度和包含愛護(hù)財(cái)產(chǎn)、廉潔奉公、增產(chǎn)節(jié)約內(nèi)容的公約。這一階段用時5~7天。</p><p class="ql-block"> 截至1952年3月8日,五原縣機(jī)關(guān)以及團(tuán)以上部隊(duì)的“三反”斗爭任務(wù)基本完成。為了正確、統(tǒng)一處理運(yùn)動中所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)貪污、浪費(fèi)及官僚主義錯誤的若干問題,根據(jù)上級的指示,五原縣委做了如下規(guī)定:對在“三反”運(yùn)動中所揭發(fā)出的貪污分子,采取改造與懲治相結(jié)合的處理方針。對大多數(shù)情節(jié)較輕或徹底坦白的立功自贖者,從寬處理。對少數(shù)情節(jié)嚴(yán)重惡劣而又拒不坦白者,予以嚴(yán)懲。對浪費(fèi)及官僚主義問題的處理,亦應(yīng)以嚴(yán)肅態(tài)度,分別情況,予以適當(dāng)解決。根據(jù)貪污數(shù)目的不同,對貪污分子采取四種處理方法: </p><p class="ql-block"> 1.凡貪污未滿一百萬元①者,只要其情節(jié)不嚴(yán)重惡劣,徹底承認(rèn)誤并保證不再犯,一律不以貪污分子對待,且不予行政處分。其中雖有情節(jié)較重,但仍能徹底坦白、真誠悔過、保證不再犯者,亦可免以貪污分子論處,并免予行政處分。以上兩種情況,除自動退回的貪污款物外，一般可不予追繳。其中如有頑固抗拒坦白或情節(jié)嚴(yán)重惡劣者,仍應(yīng)以貪污分子論處,給以適當(dāng)行政處分,酌退貪污款物。</p><p class="ql-block"> 2.凡貪污超過一百萬元未滿一千萬元的貪污分子,只要其情節(jié)不嚴(yán)重惡劣,并能夠徹底承認(rèn)錯誤,保證不再犯,一律不予刑事處分,但應(yīng)按其情節(jié)輕重,給以不同程度的行政處分,并酌退貪污款物。其中如是年齡較輕或偶一失足而能自動坦白者,或是發(fā)覺后積極參加“三反”工作,并業(yè)以立功自贖者,可不以貪污分子論處,不予行政處分,唯須酌退貪污款物。此類貪污分子中如有頑固抗拒坦白,或情節(jié)嚴(yán)重惡劣者,應(yīng)給以刑事處分。</p><p class="ql-block"> 3.凡貪污超過一千萬元未滿一億元的貪污分子,可依其情節(jié)輕重、坦白認(rèn)罪程度、退款、檢舉立功等情況,分別給以適當(dāng)?shù)男淌绿幏?或免刑而只給行政處分,但均應(yīng)盡可能追繳貪污款物。</p><p class="ql-block"> 4.凡貪污超過一億元之貪污分子,一般均應(yīng)按其情節(jié)輕重給以不同的刑事處分,追繳其貪污款物,但自動坦白、真誠悔過、退回款物、在斗爭中檢舉立功者,亦可免予刑事處分,給以適當(dāng)?shù)男姓幏帧?lt;/p><p class="ql-block"> 1951-1952年底,全縣參加“三反”運(yùn)動的共有30家單位689名國家干部,共查出貪污、浪費(fèi)損失折款3.7737億元①,大、中、小“老虎”220人,其中貪污千萬元以上的干部有18人,貪污百萬元以上千萬元以下的干部有55人,貪污款項(xiàng)低于百萬元的干部共有154人。五原縣“三反"運(yùn)動結(jié)束時,共追回贓款、贓物折合現(xiàn)金1.884億元②,占總貪污金額數(shù)的48%。</p><p class="ql-block"> 通過“三反”運(yùn)動,五原縣不僅追回了大量被貪污浪費(fèi)的錢物,一定程度上挽回了國家的經(jīng)濟(jì)損失,還懲治了一批貪污腐化分子,教育了廣大黨員、干部，開創(chuàng)了五原縣良好的社會風(fēng)氣,保障了革命事業(yè)的繼續(xù)“貪污浪費(fèi)可恥、廉潔樸素光榮”成為新的社會風(fēng)尚。①約合 1955年版人民幣37737元。②約合 1955年版人民幣18840元。</p><p class="ql-block"> 五原縣的“三反”運(yùn)動也存在一些問題。運(yùn)動結(jié)束后,中共五原縣委做了認(rèn)真的總結(jié):運(yùn)動開始時,從思想認(rèn)識上、力量組織上都缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)備,對運(yùn)動的深入性和艱巨性認(rèn)識不足;從縣委到各部門的領(lǐng)導(dǎo)大都存在著右傾情緒,雖然在上級領(lǐng)導(dǎo)督促下,右傾思想問題逐漸解決,但是隨著運(yùn)動大張旗鼓地展開,廣大干部又有了一定的急躁情緒。例如:不注意調(diào)查研究,甚至對贓款的去向不做深入調(diào)查;只以打“老虎”為己任,對貪污分子沒有耐心做思想工作,甚至出現(xiàn)硬性逼供的現(xiàn)象。</p><p class="ql-block"> 以上問題的發(fā)生與領(lǐng)導(dǎo)精力投入不夠是分不開的?！叭础边\(yùn)動初期正是全面展開土地改革的時期,大部分縣委干部都在鄉(xiāng)下?！巴粮摹苯Y(jié)束后,6個縣委干部中2個調(diào)走,1個病倒,1個在“三反”運(yùn)動中出了問題,剩下的2個既要參加上級部門的各種會議,又要負(fù)責(zé)開展具體工作。領(lǐng)導(dǎo)精力過于分散,工作投入不足、導(dǎo)致“三反”工作受到了一定的影響。</p><p class="ql-block"> 與此同時,“三反”運(yùn)動中還暴露出一個嚴(yán)重的問題,即國家機(jī)關(guān)中的大多數(shù)貪污分子的貪污盜竊行為,是和資產(chǎn)階級投擲的“糖衣炮彈”分不開的。許多不法工商業(yè)者采取請客、送禮、分紅等手段拉攏和收買國家干部,以此來牟取利益。有的不法工商業(yè)者與國家干部勾結(jié),做假賬,偽造單據(jù),以達(dá)到偷稅漏稅的目的。有的不法工商業(yè)者通過賄賂公職人員非法獲得承包國家建設(shè)工程的資格,在工程中偷工減料、以次充好、盜竊國家財(cái)產(chǎn)。更有甚者，在國家經(jīng)濟(jì)部門和國營企業(yè)安排自己的“探子”,竊取國家經(jīng)濟(jì)情報(bào),然后投機(jī)倒把獲得暴利。例如五原縣的一個不法工商業(yè)者,為了增加重量,在羊毛內(nèi)摻沙土,在羊皮上灑鹽水,加上偷稅漏稅,竟非法獲取利潤5000余元。</p><p class="ql-block"> 為了從根源上制止國家機(jī)關(guān)中的貪污盜竊行為,1952年1月26日,中共中央下達(dá)了開展“五反”斗爭的指示,向違法的資產(chǎn)階級開展大規(guī)模的反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”斗爭。“五反”運(yùn)動首先在各大城市展開，隨后迅速擴(kuò)展到全國中小城市。根據(jù)中共中央下發(fā)的指示,五原縣開始在資本主義工商業(yè)中開展“五反”運(yùn)動。</p><p class="ql-block"> 中共五原縣委依靠工農(nóng)階級,采取“利用矛盾,實(shí)行分化,團(tuán)結(jié)多數(shù),孤立少數(shù)”的策略,廣泛發(fā)動人民群眾,團(tuán)結(jié)守法奉公的工商業(yè)者，揭發(fā)不法工商業(yè)者的違法活動。截至6月末“五反”運(yùn)動結(jié)束,五原縣共查出有貪污行為者220人,根據(jù)《中華人民共和國懲治貪污條例》,對其中的32人進(jìn)行了處理。并查出嚴(yán)重偷工減料、偷稅漏稅的資本主義工商業(yè)者10戶,使貪污分子的罪行暴露在人民面前。</p><p class="ql-block"> 經(jīng)過“五反”運(yùn)動,五原縣打擊了不法資本家的違法行為和囂張氣焰,鞏固了新生的人民政權(quán),使廣大工商業(yè)者受到了深刻的教育,思想覺悟大大提高。合法經(jīng)營、守法奉公、勤勞致富的良好經(jīng)營風(fēng)氣逐漸形成,這為之后的資本主義工商業(yè)社會主義改造奠定了基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"><br></p>