<p class="ql-block">制作/劉玉亮</p> <p class="ql-block">人民郵電為人民——記百年郵電</p><p class="ql-block">作者：大道至簡（2024年10月11日）</p><p class="ql-block">一、序</p><p class="ql-block">1948年12月10日，在解放一年的石家莊，華北郵政總局更名為華北郵電總局。恰在那時，《晉察冀日報》和晉冀魯豫版《新華日報》合并，并明確該報是中共中央的代機關(guān)報，毛主席為報紙題寫報頭——“人民日報”。</p><p class="ql-block">華北郵電總局看到后，決定在原來晉察冀郵政交通系統(tǒng)主辦的《郵訊》小報的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦一張“華北郵電總局機關(guān)報”。并擬參照人民日報，取名“人民郵電”。</p><p class="ql-block">于是，《郵訊》編輯部的孫志平編輯，執(zhí)筆給毛主席寫了一封信，通過當(dāng)時專門服務(wù)中共中央機關(guān)的石家莊山河郵局局長，把信交給了中共中央秘書處處長、紅色通信戰(zhàn)線老領(lǐng)導(dǎo)曾三，請他轉(zhuǎn)呈主席。</p><p class="ql-block">過了幾天，孫志平他們剛剛躲過國民黨飛機的轟炸回到辦公室，華北郵電總局局長蘇幼農(nóng)笑容滿面地走進來，說：“主席寫的報頭送來了?！崩镞呥€有曾三同志寫的字條：“毛主席讓告知你們，現(xiàn)在有照相制版技術(shù)了，所以沒有用送來的米字格紙。寫了三個，你們選用。”</p><p class="ql-block">毛主席“人民郵電”的題詞，由上至下共寫了三行，特意在第三行字的右下角標(biāo)注了一個圓圈，表示對這一行的書寫最為滿意，建議采用。最終，第三行中的“人民”和“郵”三個字以及第一行中的“電”字共同組成了《人民郵電》報創(chuàng)刊后的正式報頭，并沿用至今。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">二、清朝郵傳部——中國郵電部——國家郵電局——郵政集團</p><p class="ql-block">清政府于1866年在海關(guān)稅務(wù)司下設(shè)郵務(wù)辦事處，從此中國有了新式郵政。1896年成立郵局，至1911年關(guān)郵劃分，郵政才自成系統(tǒng)，百年郵政從此開始。民國成立以后，郵政歸交通部管轄；北洋政府統(tǒng)治時期，中國郵政控制在外國人手里，1928年以后，逐漸轉(zhuǎn)由南京國民政府控制。</p> <p class="ql-block">1906年福州市郵政局 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1949年11月1日中央人民政府郵電部正式設(shè)立，郵電部的辦公地址位于西長安街，緊鄰中南海，其地位和重要性可見一斑。大門上方是主席題寫的“人民郵電”四個大字。</p> <p class="ql-block">郵電部舊照 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">郵電部成立后，分別設(shè)立郵政總局和電信總局，1950年7月，開始逐步實行郵電合一，開始了郵政電信的分分合合歷史。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">郵電部主要的業(yè)務(wù)是電信和郵政，其中電信營業(yè)最重要業(yè)務(wù)是24小時受理電報和電話業(yè)務(wù)，那時打電報是最快捷的遠程通訊工具。（00后是沒有見過電報的，95年以后電報業(yè)務(wù)大幅萎縮，00年前后電信局陸續(xù)取消了民用電報業(yè)務(wù)，此起彼落，移動業(yè)務(wù)興起）</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">郵電在國家領(lǐng)導(dǎo)人心中有極其重要的位置，1956年4月20—27日，毛澤東和劉少奇、朱德、周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人在首任郵電部長朱學(xué)范陪同下參加首次全國郵電先進生產(chǎn)者、先進集體代表大會。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p> <p class="ql-block">朱學(xué)范擔(dān)任郵電部部長期間的工作證 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1969年7月29日，鐵道部、交通部、郵電部軍管會、通信兵部發(fā)布《關(guān)于郵電體制改革的意見》，郵電部撤消，電信部分成立一個電信總局，管理電信業(yè)務(wù)，郵政部分成立一個郵政總局，管理郵政業(yè)務(wù)，與鐵道、交通部合并，郵政和電信分家。（又分開了 ）</p><p class="ql-block">1973年5月，郵政、電信合并，郵電部恢復(fù)，實行中央和省自治區(qū)直轄市的兩級管理的郵電管理體制，6月1日，郵電部恢復(fù)，郵政和電信第二次合并。</p><p class="ql-block">1997年1月，郵電部做出在全國實施“郵電分營”的決策（又又分開了 ），1998年4月28日，國家郵政局正式掛牌。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">97年郵電分離后，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)大部分進入了電信局，郵政業(yè)務(wù)也一直虧損，郵政局開辦之初就面臨了巨額的虧損，面臨開業(yè)即關(guān)門的尷尬境地。1997年，中國郵政業(yè)務(wù)一年虧損179億，成為全國國企虧損最嚴(yán)重的企業(yè)之一，從1999年到2003年，國家連續(xù)補貼了80億、50億、30億和10億。</p><p class="ql-block">可這錢用完了也就沒了，郵政必須得自己想辦法賺錢。于是就有了銀行、保險、證券多管齊下的金融業(yè)務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和經(jīng)濟的發(fā)展，中國郵政在匯兌的基礎(chǔ)上開始辦理儲蓄業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村農(nóng)民紛紛前往辦理儲蓄業(yè)務(wù)，這使得中國郵政儲蓄銀行很快盈利。2007年，郵政正式成立儲蓄銀行，第二年開始盈利。</p> <p class="ql-block">1997年，廣西玉林市容縣郵政局儲匯中心營業(yè)廳 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">2005年，國務(wù)院印發(fā)了郵政體制改革方案，實施郵政政企分開；2007年，中國郵政集團公司在金融街3號掛牌成立，搬離了位于長安街的辦公地址。</p><p class="ql-block">郵政集團承擔(dān)了原國家郵政局普遍服務(wù)的義務(wù)，在農(nóng)村擁有數(shù)萬個郵政網(wǎng)點以及遍布全國的郵路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率和建制村通郵率均達100%，可以說在中國只要寫出地址，郵政就能把東西送到，不管這個地址在珠穆朗瑪還是曾母暗沙。</p> <p class="ql-block">位于珠穆朗瑪峰的郵局 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">但這樣做的代價是直到今天，郵政集團主業(yè)每年依然有巨額（大百億級別）的虧損，集團依靠郵儲銀行賺錢發(fā)工資。</p><p class="ql-block">2008年3月15日，根據(jù)十一屆全國人大一次會議通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案，組建工業(yè)和信息化部，中華人民共和國國家郵政局重組設(shè)立，由交通運輸部管理。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">現(xiàn)如今，國家郵政局是一個交通運輸部下屬機構(gòu)，行業(yè)管理但不承擔(dān)企業(yè)職能，存在感很低。</p><p class="ql-block">三、清朝郵傳部——中國郵電部——電信局——戰(zhàn)國七雄——三國時代</p><p class="ql-block">電信局一直都是機關(guān)單位中的好單位，在1980年到1995年期間，全國通信投資額達到了2500多億，電話用戶數(shù)也達到了接近2000萬，但是這種貌似輝煌的背后隱藏了太多的東西。</p><p class="ql-block">比如安裝電話要批條、找關(guān)系，而且需要交昂貴的初裝費，90年代電話的初裝費要幾千塊錢，也就在那時起，老百姓對通信行業(yè)的不滿日漸滋生。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1992年，電子工業(yè)部部長胡啟立有了郵電分離的想法，初步啟動了電信改革。1994年3月，國務(wù)院要求進一步改革郵電管理體制，要求郵電部進一步實行政企職責(zé)分開，將郵政總局、電信總局分別改為單獨核算的企業(yè)局。</p><p class="ql-block">郵政局負責(zé)信件、物流、匯款，匯票，電信局負責(zé)電話、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，分開經(jīng)營，各謀發(fā)展。1997年1月，郵電部做出在全國實施“郵電分營”的決策。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">在信息產(chǎn)業(yè)部的推動下，很快形成了中國運營商的戰(zhàn)國七雄時代（電信、移動、聯(lián)通、衛(wèi)通、小網(wǎng)通、吉通、鐵通）。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1995年4月27日，郵電部電信總局正式注冊企業(yè)法人資格，名為“中國郵電電信總局”，即中國電信的前身，原有的政府職能轉(zhuǎn)移至郵電部內(nèi)其它司局， 1994年8月，電信總局發(fā)行第一套全國通用電話磁卡,“中國電信”首次現(xiàn)身。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">中國電信可以說是電信局的嫡子，歷經(jīng)多年發(fā)展，幾次分家，后續(xù)各通信公司與中國電信有著千絲萬縷的聯(lián)系。</p><p class="ql-block">2002年，中國電信在掛牌同一天啟用了全新的企業(yè)標(biāo)識，原有的“中”字標(biāo)識，被代以兩個“C”交叉構(gòu)成的“牛頭”標(biāo)識所取代。當(dāng)時誰也不知道，這個標(biāo)識后來卻成為三大電信運營商，二十多年來唯一沒有被改動的企業(yè)標(biāo)識。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1986年郵電部電信總局成立移動通信處，1987年11月，我國第一個模擬蜂窩移動電話系統(tǒng)在廣東省建成并投入商用。1994年3月26日郵電部電信總局在移動通信處基礎(chǔ)上成立移動通信局。移動通信局的成立，標(biāo)志著移動通信業(yè)務(wù)已經(jīng)從成立之初固定通信的“替補”躋身為我國主要的電信業(yè)務(wù)之一。</p> <p class="ql-block">大哥大，一代人的記憶 圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1999年2月14日中國電信總局一分為四，成立“中國移動公司”，經(jīng)營移動通信業(yè)務(wù)，1999年7月22日中國移動通信集團公司工商注冊?？梢哉f中國移動是中國電信分離出來的第一個兄弟。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">中國聯(lián)通是三大運營商里面最早成立的，1992年下半年在中國聯(lián)通的創(chuàng)始人胡啟立的推動下，機電部、電力部和鐵道部聯(lián)合向國務(wù)院正式提出組建聯(lián)通公司的請示報告，但遭到了郵電部的強烈反對。</p><p class="ql-block">經(jīng)過多方博弈，1993年12月14日國務(wù)院明確聯(lián)通按照有限責(zé)任公司形式組建。1994年6月18日中國聯(lián)通注冊成立，領(lǐng)到工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資本10億元。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1994年7月19日中國聯(lián)通成立大會在釣魚臺舉行，它的成立在當(dāng)時是一件非常轟動的大事。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">中國聯(lián)通的成立是隆重的，但生活是窘迫的，辦公地點最初是八寶山原電子部雷達局情報一所，一間簡陋的大辦公室，所有人在一起。幾經(jīng)周折后，搬到亞運村的匯賓大廈，租了一個300平米的辦公室，首任董事長趙維臣在旁邊租了一個房子。后來又搬到西客站的一個六層小樓，就是營業(yè)執(zhí)照上的地址。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">聯(lián)通上市后總部就又搬到了君太百貨那邊，王建宙等原領(lǐng)導(dǎo)都在這里辦過公，直到2008年與網(wǎng)通融合，中國聯(lián)通就搬進了金融街原來網(wǎng)通大樓，現(xiàn)在的中國聯(lián)通大廈。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">2016年2月中國聯(lián)通籌劃混改試點事宜，2017年8月16日中國聯(lián)通宣布將引入包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴在內(nèi)的多位戰(zhàn)略投資者，在全球電信行業(yè)140年的發(fā)展史中，這是第一次出現(xiàn)“電信運營商+互聯(lián)網(wǎng)”的資本與業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式。混改完成后，中國聯(lián)通的國資股份已不占大多數(shù)。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">作為鐵老大，鐵道部一直有自己的鐵路通訊系統(tǒng)，2000年12月20日鐵道部控股的鐵道通信信息有限責(zé)任公司在國家工商總局注冊成立，注冊資本103億，由鐵道部和鐵路全路14個鐵路局等共18家股東共同出資組建。</p><p class="ql-block">但鐵通成立以后經(jīng)營狀況一直不好，2008年5月23日中國鐵通并入中國移動，中國移動負擔(dān)了近400億元的負債。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">中央于1993年倡議建設(shè)“三金工程”，揭開了我國全面推進經(jīng)濟和社會信息化的序幕；"三金工程"即金橋、金關(guān)、金卡工程，吉通公司是國務(wù)院“三金工程”的業(yè)主。</p><p class="ql-block">1994年1月12日電子工業(yè)部發(fā)起的吉通通信有限公司在北京市海淀區(qū)注冊成立。吉通董事長陸首群也是國務(wù)院信息辦的常務(wù)副主任，1999年2月信息產(chǎn)業(yè)部給吉通頒發(fā)電信運營許可證，成為國內(nèi)第4大電信商及第3大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提供寬帶接入、IP電話、電子商務(wù)、VPN及VSAT服務(wù)。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">吉通成功地打破了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)壟斷，但僅在“三金”工程和機構(gòu)用戶方面取得成果，經(jīng)營情況也不樂觀，IP電話卡為吉通公司最主要的業(yè)務(wù)支柱。2001年10月吉通與原有網(wǎng)通合并后組成新的中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司，吉通公司成立歷史。合并前吉通資產(chǎn)總計17億多元，負債累計28億元。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1999年2月信息產(chǎn)業(yè)部決定對中國電信拆分重組，2000年6月國務(wù)院正式批準(zhǔn)在原郵電部所屬中國通信廣播衛(wèi)星和原郵電部出資組建其他衛(wèi)星、通信公司等有關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)上組建中國衛(wèi)星通信集團公司。</p><p class="ql-block">2006年6月中國航天科技集團公司的芮曉武將接任中國衛(wèi)通集團黨委書記，啟動了“衛(wèi)通歸核”的路程。2009年4月中國衛(wèi)星通信集團公司正式重組并入中國航天科技集團公司，重組后的中國衛(wèi)通成為航天科技集團從事衛(wèi)星運營服務(wù)的核心子公司。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">1999年中國科學(xué)院、國家廣播電影電視總局廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心、鐵道部中鐵通信中心、上海聯(lián)和投資有限公司共同出資1.98億元成立中國網(wǎng)絡(luò)通信有限責(zé)任公司（俗稱小網(wǎng)通）。</p><p class="ql-block">2002年中國網(wǎng)通（大網(wǎng)通）在原中國電信集團公司及其所屬北方10省（區(qū)、市）電信公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信（控股）有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上組建而成。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">網(wǎng)通一直是經(jīng)營業(yè)務(wù)的優(yōu)等生，對比聯(lián)通、吉通等單位，網(wǎng)通一直盈利。2008年5月工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布公告，中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并，網(wǎng)通成為歷史。至此形成了運營商的“三國時代”。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">四、結(jié)束語</p><p class="ql-block">2008年，信產(chǎn)部也結(jié)束了自己的歷史使命，通信業(yè)劃歸到工信部管理，至此也就形成了今天的通信行業(yè)格局。</p><p class="ql-block">三大運營商和郵政集團都離開了長安街，但主席的題字一直留在那里。今天人們路過西長安街的時候，還能看到“人民郵電”，或許今天的人們會疑惑工信部的大門上為什么會有這幾個字。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">三家運營商相愛相殺，有著千絲萬縷的聯(lián)系，三家運營商和郵政集團的高層經(jīng)常互換東家。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">“人民郵電”，無愧于主席題字，郵電和高速公路鐵路一樣是國家最重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立以來，郵電業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，從最初的報刊訂閱、書信、電話電報，到如今廣泛覆蓋農(nóng)村、工廠和海外的綜合服務(wù)體系，郵電業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，通達全球。</p> <p class="ql-block">圖片來源：“美言網(wǎng)之家”微信群</p><p class="ql-block">在西柏坡紀(jì)念館第九展廳，毛澤東題寫的“人民郵電”四個金色大字，正是新中國為人民執(zhí)政、為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。正如建黨百年主題MV《少年》所唱“我還是從前那個少年，初心從未有改變，百年只不過是考驗”。</p>