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自由擇棲才是硬道理——城鄉(xiāng)人口:順流與逆流(一)

時光印記

<p class="ql-block">  2004年5月,26歲的湛江電工楊廣手持“深圳市‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’人口入戶指標(biāo)卡”走進(jìn)南園派出所,成為深圳首位以技能人才身份落戶的農(nóng)民工。</p><p class="ql-block"> 在他身后,站著2629萬在廣東謀生的外省勞動者——這個數(shù)字占全省就業(yè)人口的三分之一,在深圳更高達(dá)80%。從楊廣的個體命運延伸出去,一條中國當(dāng)代人口流動的宏大脈絡(luò)清晰可見:一端是偉人時代千萬知識青年“上山下鄉(xiāng)”的歷史煙云,另一端則是改革開放后“億萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工”的澎湃大潮。</p><p class="ql-block"> <span style="color:rgb(237, 35, 8);">一、上山下鄉(xiāng):政治理想與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的雙重變奏</span></p><p class="ql-block"> 1968年12月,偉人發(fā)出“知識青年到農(nóng)村去”的號召,一場人類歷史上罕見的人口遷徙拉開序幕。1700萬城市青年背負(fù)行囊走向田野,規(guī)模之大震驚世界。</p><p class="ql-block"> 表面看,這是解決城市就業(yè)困境的應(yīng)急方案——1956年《人民日報》社論已指出,農(nóng)村是容納無法升學(xué)畢業(yè)生的“基本辦法”。但深層邏輯遠(yuǎn)不止于此。</p><p class="ql-block"> 在東北黑土地或云南橡膠林里,政治理想主義與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實需求交織成復(fù)雜圖景。偉人1965年會見巴西黨代表時直言:“如果大家都不去農(nóng)村,列寧提出的工農(nóng)聯(lián)盟就搞不好?!? </p><p class="ql-block"> 1700萬知青成為城市與鄉(xiāng)村間的血肉紐帶。更隱秘的是戰(zhàn)略防御考量。面對蘇聯(lián)撤資后的經(jīng)濟(jì)封鎖,知青集體加入“生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,構(gòu)成一支兼具生產(chǎn)與備戰(zhàn)功能的準(zhǔn)軍事力量,使中國社會如海綿般吸收外部沖擊。</p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 二、民工潮涌:體制松綁與市場召喚</span></p><p class="ql-block"> 改革開放的閘門開啟,人口流向發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn)。1983年,深圳嘉年印刷廠的勞資糾紛成為標(biāo)志性事件——香港老板欲“炒魷魚”的舉動引發(fā)工人抗議:“你以為這和香港一樣?”但深圳市政府毅然支持了“炒魷魚”的合法性。 </p><p class="ql-block"> “鐵飯碗”正式變?yōu)椤澳囡埻搿?,勞動力市場化改革破冰?lt;/p><p class="ql-block"> 體制藩籬拆除后,人口洪流奔涌南下。1987年深圳首屆勞務(wù)交流會和1988年珠海勞務(wù)大會相繼舉辦,正式開啟“百萬勞工下廣東”時代。到2005年,廣東流動人口已達(dá)2600萬,占全國總量18%,珠三角成為外來工密度最高的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)邏輯徹底取代政治動員:1990年《深圳百萬臨時工調(diào)查報告》坦承:“千百萬外來工是新興經(jīng)濟(jì)部門的主力軍,深圳奇跡之源正是豐富而廉價的外來工。”</p><p class="ql-block"> <span style="color:rgb(237, 35, 8);">三、民工荒與新生育革命:轉(zhuǎn)型陣痛與制度重構(gòu)</span></p><p class="ql-block"> 當(dāng)民工潮似乎永不退卻時,轉(zhuǎn)折悄然而至。2011年珠三角突現(xiàn)200萬用工缺口,深圳缺口40萬,東莞1.5萬家企業(yè)缺工27萬人。流水線旁的空曠場景,折射出深層矛盾:“待遇不好,太低。住和吃都不好,我家有兩晌地,在家種地比這都強(qiáng)。”農(nóng)民工的抱怨直指勞動力市場痛點。</p><p class="ql-block"> 市場規(guī)律開始“用腳投票”。廣東率先覺醒,將“外來員工合法權(quán)益保護(hù)工程”納入十項民心工程,2007年全省農(nóng)民工月工資達(dá)1290元,醫(yī)療、工傷保險參保人數(shù)接近全國半數(shù)。</p><p class="ql-block"> 更具前瞻性的是人口戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)2023年全國出生率降至6.39‰時,廣東卻以8.12‰的出生率連續(xù)六年蟬聯(lián)全國第一,新生兒占全國總量11%。奇跡背后是兩大支柱:潮汕地區(qū)強(qiáng)大的宗族文化構(gòu)建了育兒協(xié)作網(wǎng)絡(luò);珠三角年輕化的人口結(jié)構(gòu)(東莞15-59歲人口占比81.41%)提供了生育基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> <span style="color:rgb(237, 35, 8);">四、人口新棋局:從廣東經(jīng)驗到國家戰(zhàn)略</span></p><p class="ql-block"> 面對少子化浪潮,廣東率先落子“百萬英才匯南粵”計劃。2025年初春,招募團(tuán)奔赴八大城市,亮出1200個百萬年薪崗位的籌碼。這場人才爭奪戰(zhàn)直指產(chǎn)業(yè)升級軟肋——半導(dǎo)體、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域人才缺口。廣東科技廳一位負(fù)責(zé)人坦言:“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)?!?lt;/p><p class="ql-block"> 生育支持政策體系也在全國鋪開。浙江余村村支書汪玉成的建議被吸納進(jìn)2024年國務(wù)院《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》?!巴杏滓惑w化”從地方實踐上升為國家政策,2025年全國計劃新增66萬個普惠托位。廣東更構(gòu)建全周期支持鏈:深圳提供15天免費求職住宿,珠海實施“第一年免費住”政策,東莞發(fā)放最長3年的租房補(bǔ)貼。當(dāng)別處還在“催生”時,廣東年輕人已在宗族網(wǎng)絡(luò)與政策托舉中從容規(guī)劃家庭未來。</p><p class="ql-block"> <span style="color:rgb(237, 35, 8);">五、兩次人口大遷徙的啟示</span></p><p class="ql-block"> 從黑土地上的知青到流水線旁的農(nóng)民工,再到今日選擇“多生一個”的廣東家庭,中國人口遷徙史本質(zhì)是制度變遷與生存智慧的共生演進(jìn)。</p><p class="ql-block">  當(dāng)深圳第一位農(nóng)民工楊廣落戶二十年后,廣東用占全國11%的新生兒和百萬高薪崗位,宣示著人口紅利并未消失,而是在產(chǎn)業(yè)升級與制度創(chuàng)新中蛻變重生。這場始于政治動員、興于市場力量、成于制度保障的兩次人口逆向大流動,留給我們的一個重要啟示,也是永恒的真理:<span style="color:rgb(237, 35, 8);">人的自由發(fā)展,自由擇棲,才是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的終極標(biāo)尺。</span></p>