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【懷念逝去的歲月，珍藏這一份美好】舊文稿系列--關(guān)于集體漁業(yè)對船核算及有關(guān)問題之我見

穆岙肖彎

<h3>　　上世紀(jì)八十年代初，木岙漁村成為了金塘島上遠近聞名的富裕村，村里也出了不少名老大，漁民的收入和集體的經(jīng)濟實力皆名列全區(qū)前茅，周邊村莊的村民們都羨慕不已。<br>　　后來體制下放，前方實行了對船核算，漁業(yè)隊集體解體了，我們這個村則迅速由興致衰，冷庫賣掉了，船塢賣掉了，后方資產(chǎn)也都賤賣了,被私有化了,后來又分集體積累給個人，只要在村里下過海，每人都有份，所以，連我都分到了。作為從這個村子里走出來的漁家之弟，一直關(guān)注著村里的變化，村興則喜，村衰則憂。<br>　　三年前，我與同村的好同學(xué)興祥一道，到螺門、毛峙、螺頭等幾個漁業(yè)村走訪了一番，看到這些村尚殘留的一些冷庫、倉庫等后方設(shè)施，皆破敗不堪，廢棄在那里，無人過問。想想這些曾經(jīng)名揚舟山的漁業(yè)富裕村，如今都一個個敗落成這個樣子，咱倆也只有望村興嘆。<br>　　八四年至八六年，我正在電大舟山分校黨政專修班脫產(chǎn)讀書，我的畢業(yè)論文，就圍繞漁區(qū)體制改革中的對船核算問題展開。當(dāng)時對船核算在漁區(qū)被吹得很響，幾乎形成了一股潮流，而我卻逆潮流而動。</h3> <h3>圖為黨政專修班全體同學(xué)畢業(yè)合照</h3> <h3>　 沒想到，因為自己寫的這一篇論文，竟然引起了老師和同學(xué)們的極大關(guān)注。一響思維超前的班主任，看了我的論文，倒是極力支持我這樣寫，而指導(dǎo)老師看了我的論文，居然覺得我膽子太大了，要求我將論文中的觀點必須改過來，否則他不敢擔(dān)任我的論文指導(dǎo)老師。一位舟山漁業(yè)界權(quán)威專家看了我的論文，評價說:“文章鋒芒畢露，后生血氣方剛”。顯然他的評價里帶有年輕人不知天高地厚的意味。<br>　　于是我只好另換指導(dǎo)老師，也為了論文順利通過，能順利畢業(yè)，將論文的觀點作了大幅度的修改?，F(xiàn)在想起來，年輕時的我，確實不知天高地厚，那時的漁區(qū)體制改革的大氣侯，是不允許我這樣寫的。但當(dāng)時我并沒有想得那么多，完全是憑著一股熱情，帶著對漁民兄弟的一份深厚感情，去完成這篇論文寫作的。<br>　 一直以為這篇論文早已丟失了，前幾天，突然從舊箱底里翻到了第一稿論文原稿，這著實讓我有點驚喜。<br>　　三十六年過去，世殊事異，吾亦老矣。如今重讀這篇文稿，往事歷歷浮現(xiàn)。懷舊思今，感慨系之。<br></h3> <h3> 集體漁業(yè)對船核算及有關(guān)問題之我見<br>--舟山電大分校八四級黨政專修班朱善福 <br> （一九八六年五月）<br>　　我們改革漁區(qū)的經(jīng)濟體制和實行生產(chǎn)責(zé)任制，根本目的就是為了改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)甚至阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的那些環(huán)節(jié)和方面，從而使社會主義生產(chǎn)關(guān)系不斷完善和發(fā)展。但改革并不是一帆風(fēng)順的，必定會有失誤和挫折。當(dāng)前，漁區(qū)議論最多的就是關(guān)于對船核算問題。爭議的焦點是肯定對船核算還是否定對船核算，它對漁業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是促進了，還是阻礙了。<br>　　本文擬就此問題談點膚淺的看法，并對改革過程中有關(guān)幾個問題和今后發(fā)展趨向作些探討。<br>　　一、實行對船核算不符合社會主義生產(chǎn)關(guān)系自我完善的客觀要求。</h3> <h3>曾為我們主講的幾位教授圖片</h3> <h3>　　要對漁區(qū)出現(xiàn)的對船核算問題有一個比較清醒認(rèn)識，首先必須弄清它的概念和性質(zhì)。聯(lián)系我縣目前實行對船核算的實際情況，進行如下剖析: <br>　　從生產(chǎn)資料來看，對船核算是將原漁業(yè)大隊集體所有的船網(wǎng)等生產(chǎn)工具，下放到由對船集體所有和使用。就其性質(zhì)來說，仍屬于勞動漁民集體所有制。但這個集體的概念與原有集體的概念已經(jīng)不同，其范圍大為縮小，漁民對生產(chǎn)資料有直接的賣買、租賃、轉(zhuǎn)讓的處置權(quán)。<br>　　從收益分配制度上看，對船核算是實行獨立核算自負盈虧的。在三者關(guān)系處理中，它除了扣去國家稅金和上交一些公負費外，其余都歸單位分配或安排。單位一般留些下汛生產(chǎn)費用外，不留任何用于更新或擴大再生產(chǎn)基金，以后如需要增添工具或更新船只，再按勞力進行集資。單位內(nèi)每個漁民收入的分配，目前仍采取職務(wù)工分制，實行按勞分配。<br>　　從生產(chǎn)組織上看，對船核算既是以一對船為基本經(jīng)濟核算單位，同時又是以一對船為基本生產(chǎn)單位。對船內(nèi)部一般由老大組閣，勞力安排采用自愿組合和老大挑選相結(jié)合的方法。各作業(yè)單位都有選擇漁場、生產(chǎn)作業(yè)、直至轉(zhuǎn)產(chǎn)的自主權(quán)。因此，它已經(jīng)是一個完全獨立的基層經(jīng)濟組織，并不是一種所謂聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。<br>　　從水產(chǎn)品處理上來看，實行對船核算的單位，水產(chǎn)品從漁業(yè)大隊統(tǒng)一處理，集中入賬，改變?yōu)榉稚⒌綄Υ孕刑幚怼Υ莆樟怂a(chǎn)品處理的權(quán)力，可以自行決定和改變魚貨投售方向，也可以直接拿到市場上處理。當(dāng)然，目前仍要受國家計劃的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。</h3> <h3>　　上述分析說明，對船核算是在勞動、資金自愿組合的基礎(chǔ)上，實行獨立核算、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的合作漁業(yè)經(jīng)濟組織。它雖然和漁業(yè)合作化前的長元制經(jīng)營方式有著本質(zhì)的區(qū)別。但事實上，對船核算是在徹底否定和解體原有集體核算體制的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，也就是把原有生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)濟實體分成對船小隊的經(jīng)濟實體。這種把實際已經(jīng)形成的漁業(yè)生產(chǎn)力，重新分成對船小隊的規(guī)模狀態(tài)，既不利于促進和推動漁業(yè)生產(chǎn)力不斷向高層次方向發(fā)展的現(xiàn)實需要，也違反了社會主義生產(chǎn)關(guān)系自我完善的客觀要求。<br>　　對于過去以大隊為核算體制的勞動漁民集體所有制，一方面我們要充分肯定它在發(fā)展群眾漁業(yè)中所起的重大作用。另一方面，也要看到由于長期“左”的影響，沒有及時地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展實際，作出相應(yīng)的調(diào)整和完善，致使在集體所有制內(nèi)部產(chǎn)生吃“大鍋飯”、平均主義的弊端。我們今天改革群眾漁業(yè)經(jīng)營核算體制，就是為了革除這些弊端，把集體經(jīng)濟的優(yōu)越性充分地發(fā)揮出來，使勞動漁民集體所有制更加完善和鞏固。<br>　　近年來中央對農(nóng)村幾個一號文件中，一再強調(diào)完善聯(lián)產(chǎn)承包制，堅持統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，強調(diào)堅持因地制宜的基本原則，中央(85)5號文件中提出允許船網(wǎng)等基本生產(chǎn)資料，下放到作業(yè)單位所有和使用，也正是出于有利于多種經(jīng)濟形式并存這一點考慮而提出來的。允許放，并不是說一定要放，并不是叫我們不顧各地、各隊(村)生產(chǎn)力狀況，都去一放到底，都去恢復(fù)傳統(tǒng)性生產(chǎn)時代的經(jīng)營方式。漁區(qū)體制改革中出現(xiàn)的這種偏差，是下層的改革推動者，對中央5號文件精神機械的、偏面的理解造成的，實際貫徹中又簡單的照搬農(nóng)業(yè)的做法，完全脫離了漁業(yè)生產(chǎn)的實際，搞一刀切。</h3> <h3>畢業(yè)紀(jì)念冊部分男同學(xué)的畢業(yè)照頭像</h3> <h3>　　應(yīng)該看到，我們海洋捕撈的單船或?qū)Υ褪且粋€最基本的作業(yè)單位，從長遠的觀點分析，如果把社會主義公有制形式---勞動漁民集體所有制，長期建立在這樣一個基本作業(yè)單位基礎(chǔ)上是難以得到鞏固和壯大的。振興群眾漁業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，也決不能建立在對船核算的生產(chǎn)規(guī)模上。事實上，在實行對船核算的情況下，連船網(wǎng)等基本生產(chǎn)資料價值，也已經(jīng)很難保證不受損失或轉(zhuǎn)化為私有。因為它一沒有實行嚴(yán)格的折舊政策，把在生產(chǎn)過程中所損耗的價值保存下來，使在原來實物形態(tài)完全報廢時，有更新重置的能力，以達到維持簡單再生產(chǎn)的要求。二沒有提取一定的積累，不僅使再生產(chǎn)資金投入、擴大經(jīng)營規(guī)模，客觀上已造成困難，而且在生產(chǎn)欠收的情況下，還很容易把現(xiàn)有財產(chǎn)化為私有，從這一點來說，實行對船核算，是不利于堅持集體公有制的。<br>　　二、對船核算同當(dāng)前海洋漁業(yè)生產(chǎn)特點的矛盾。<br>　　由于海洋捕撈生產(chǎn)是在海洋上進行的，因而它的勞動對象和勞動條件不同于農(nóng)業(yè)，有其自身的特點:</h3> <h3>　　首先，漁業(yè)生產(chǎn)特別是海洋捕撈受漁業(yè)資源、氣象海況、水域環(huán)境等多種自然條件的制約和支配，其制約和支配的程度遠比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大得多，給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定性；<br>　　其次，海洋捕撈生產(chǎn)不僅勞動艱辛，而且常遇到自然災(zāi)害的襲擊，其風(fēng)險性很大；<br>　　再次，海洋捕撈在生產(chǎn)過程中需要周密的組織，不僅作業(yè)單位內(nèi)部必須緊密配合，協(xié)調(diào)一致，而且還需要與岸上或海上的指揮機構(gòu)、兄弟單位保持密切的聯(lián)系，同時它對后方基地依懶性也很大，需要后方提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。因此，海洋漁業(yè)的社會化、專業(yè)化程度是很高的，不象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有大量作業(yè)可以單家獨戶進行；<br>　　第四，海洋捕撈漁場具有公有性，決定著生產(chǎn)上的競爭性，只有船只工具先進，技術(shù)力量強、經(jīng)濟實力濃厚，才能在競爭中取勝。而目前配備一對大型機帆船，就需要二十多萬元資金的投入，因此，海洋漁業(yè)生產(chǎn)又具有投資大的特點。<br> 由于這些特點，形成了海洋漁業(yè)生產(chǎn)一些特有的客觀規(guī)律。這就決定了海洋漁業(yè)生產(chǎn)要更好的適應(yīng)這些特點，需要有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力。這樣，才能在生產(chǎn)過程中實行較大范圍的協(xié)作和互助，以克服和戰(zhàn)勝因不穩(wěn)定和風(fēng)險災(zāi)害造成的種種困難，才能集中較多的資金來統(tǒng)一使用解決漁業(yè)投資大的問題，才能在不斷增加積累的基礎(chǔ)上，發(fā)展和擴大再生產(chǎn)，以增強競爭能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)不斷向高層次方向發(fā)展。如果漁業(yè)生產(chǎn)在勞動組織、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式等方面不適應(yīng)或者違反了海洋漁業(yè)生產(chǎn)實際和客觀自然規(guī)律，必定不能順利和有效地進行漁業(yè)生產(chǎn)，甚至使?jié)O業(yè)陷入危機。</h3> <h3>劉新起同學(xué)的畢業(yè)贈言</h3> <h3>　　從我縣對船核算的實踐表明，這種核算體制是經(jīng)不起漁業(yè)客觀自然規(guī)律檢驗的。一是對船核算在漁區(qū)推行僅僅一年，就使全縣漁區(qū)的大型或中型漁船減少了24艘，尤其是一些本來規(guī)模較小，生產(chǎn)基礎(chǔ)相對較差的隊，由于實行對船核算后，資金、技術(shù)更加薄弱，或遇到海損災(zāi)害等事故后，就很難再恢復(fù)生產(chǎn)而解體或轉(zhuǎn)產(chǎn)，這些單位解體后，大部分又轉(zhuǎn)為一家一戶或幾戶合起來從事沿海傳統(tǒng)性小型作業(yè)。這樣還造成近海沿海作業(yè)發(fā)展失控，使已經(jīng)衰退的沿海水產(chǎn)資源同捕撈強度的矛盾更加尖銳；<br>　　二是使原來規(guī)模較大的隊(村)，減弱了生產(chǎn)競爭能力，這表現(xiàn)在帶頭船在生產(chǎn)中失去了指揮、組織協(xié)調(diào)作用，生產(chǎn)分散，魚情魚發(fā)相互封鎖，增大了生產(chǎn)的盲目性，難以發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)水平，而本來低產(chǎn)或中等水平的單位，下放后由于技術(shù)力量受到一定削弱，而又得不到相應(yīng)調(diào)整，致使生產(chǎn)能力更加下降，更嚴(yán)重的是由于生產(chǎn)狀況不佳，船員之間引發(fā)矛盾，造成內(nèi)部不團結(jié)，出現(xiàn)了從前集體經(jīng)營體制時不可能發(fā)生的長時間拋錨停產(chǎn)的現(xiàn)象。<br>　　三是對船核算后，漁民集體觀念更加淡薄，互助協(xié)作精神減少，小生產(chǎn)狹隘心理有所發(fā)展，只顧分到是食，吃孫子飯，剝老牛皮的思想越來越嚴(yán)重，生產(chǎn)中違章作業(yè)，海損事故以及打架歐斗、偷盜漁獲物、漁具和其它生產(chǎn)資料事件顯著上升，這也是勞動力素質(zhì)在思想道德水準(zhǔn)方面的下降。<br>　　總之，對船核算后，我縣部分漁業(yè)隊(村)生產(chǎn)力出現(xiàn)畏縮的趨勢。這種畏縮和逆向發(fā)展的趨勢，充分證明，實行對船核算不利于按客觀自然規(guī)律進行漁業(yè)生產(chǎn)，是漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一種倒退。</h3> <h3>圖為部分同學(xué)集體合影</h3> <h3>　　三、對船核算不能使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力諸要素得到更有效和合理的結(jié)合。<br>　　生產(chǎn)力諸要素的結(jié)合方式及其結(jié)合的程度，或者說生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)形式，總是要隨著社會歷史條件(主要指社會制度)和生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。從群眾漁業(yè)的發(fā)展歷史看，建國前，群眾漁業(yè)在勞動工具簡陋、生產(chǎn)水平低劣，勞動者素質(zhì)又極其低下的歷史條件下，其生產(chǎn)經(jīng)營方式必然表現(xiàn)為一家一戶的分散的個體生產(chǎn)。建國后，勞動漁民走上了合作化的道路，實現(xiàn)勞動者與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，這使廣大漁民的生產(chǎn)熱情得到空前的激發(fā)，生產(chǎn)力得到極大的解放。但仍限于當(dāng)時的生產(chǎn)力水平，勞動漁民的合作經(jīng)濟形式還是建立在只船或?qū)Υ⌒￡牭幕A(chǔ)上。隨著漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，機械化程度的不斷提高，只船或?qū)Υ⌒￡?，已不能適應(yīng)海洋捕撈生產(chǎn)的特點和生產(chǎn)力水平發(fā)展的需要。這就客觀上要求擴大生產(chǎn)規(guī)模。實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資料在更大范圍內(nèi)的結(jié)合，便逐漸形成了以大隊為核算的經(jīng)營體制，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷得到鞏固和壯大。這種生產(chǎn)力諸因素結(jié)合方式及其結(jié)合程度的不斷完善和提高，其內(nèi)在動因，就是反映了生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀規(guī)律要求。</h3> <h3>圖為畢業(yè)10周年同學(xué)們在白泉鎮(zhèn)活動時合影</h3> <h3>　　馬克思說:“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素，但是二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)因素，凡要進行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來”。<br>　　勞動者和生產(chǎn)資料彼此分離，不能形成實際的生產(chǎn)力，如果彼此結(jié)合得不協(xié)調(diào)，也就可能削弱生產(chǎn)力，如果彼此結(jié)合的方式違反了客觀經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，就更有可能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至可能破壞生產(chǎn)力。今天集體漁業(yè)的生產(chǎn)力和社會歷史條件，畢竟發(fā)生了深刻的變化，特別是相當(dāng)一部分隊(村)，已經(jīng)形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力。對于這種隊(村)，再用以船核算的形式來組織漁業(yè)生產(chǎn)力，這顯然不能使生產(chǎn)力諸要素得到合理而有效的結(jié)合。<br>　　首先，從生產(chǎn)力諸要素中人的因素來講，不僅勞動者的素質(zhì)已經(jīng)得到了極大的提高，如勞動者生產(chǎn)經(jīng)驗、操作技術(shù)、科學(xué)文化知識、身體素質(zhì)等，而且廣大漁民從同海洋長期斗爭的切身實踐中深深感到，只有依靠集體經(jīng)濟的力量，才能戰(zhàn)勝一切自然災(zāi)害的襲擊，只有聯(lián)合起來，才是漁業(yè)真正走向現(xiàn)代化的出路。漁區(qū)廣大漁民早就要求在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，鞏固壯大集體經(jīng)濟，使自己的聰明才智，在更大范圍內(nèi)得到發(fā)揮和運用。這說明實行對船核算，將原來已經(jīng)形成的生產(chǎn)規(guī)模，重新分成對船小小隊，是得不到極大多數(shù)漁民群眾的擁護和支持的。<br>　　</h3> <h3>圖為班小組同學(xué)合影</h3> <h3>　　其次，從生產(chǎn)力另一個重要因素勞動對象，即水產(chǎn)資源來講，一方面經(jīng)過三十多年來的發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量成倍增長，另一方面，近十年來，由于水產(chǎn)資源總捕撈量過度，至使近海水產(chǎn)資源明顯衰退，單產(chǎn)徘徊不前，并呈逐年下降的趨勢，經(jīng)濟效益明顯降低，使?jié)O業(yè)面臨嚴(yán)重困境，要擺脫目前這種困境，擺在當(dāng)前漁區(qū)的一個緊迫任務(wù)，就是要采取有效措施，切實加強對近海沿海水產(chǎn)資源的繁殖和保護，這就勢必要開辟外海漁場。而對船核算不僅不利于外海漁場的開辟，而且近年來，一些對船核算單位反而出現(xiàn)了逆向發(fā)展的趨勢，作業(yè)漁場越捕越近，這已經(jīng)與群眾漁業(yè)迫切需要向外海遠洋發(fā)展，加強沿海近海資源保護，形成了尖銳的矛盾。<br>　　其三，從生產(chǎn)力構(gòu)成因素中的勞動資料來講，生產(chǎn)工具已經(jīng)實現(xiàn)了機械化，不僅大中型機帆漁船已成為我縣海洋捕撈的主力，而且無線電通迅、定位儀、魚探儀等助漁導(dǎo)航設(shè)備都已進入了漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，漁船技術(shù)裝備正在向機械化或半自動化方向發(fā)展。這就要求必須有一種強有力的手段和形式，實現(xiàn)其勞動者對勞動資料的支配和管理，而對船核算由于分割了原集體范圍內(nèi)勞動者之間對勞動資料的共同占有權(quán)，勞動者已被固定在一個作業(yè)單位內(nèi)，難以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)其對勞動資料的支配和使用權(quán)，而且在傳授先進生產(chǎn)技術(shù)和采用先進勞動工具方面，也因為受到狹隘利益的束縛而給自己捆住了手腳。</h3> <h3>幾位女同學(xué)畢業(yè)頭像照</h3> <h3>　　實踐證明，對船核算同生產(chǎn)力發(fā)展的要求也是不相適應(yīng)的。由于對船核算不能使生產(chǎn)力諸要素合理地結(jié)合起來，其規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，這就決定了它也必定不能使生產(chǎn)力諸要素得到最合理地利用。如它無力實行綜合經(jīng)營，物資設(shè)備綜合利用；也無法使勞動者實現(xiàn)正常的流動和技術(shù)力量的合理配備，從而使勞動者素質(zhì)的提高受到了限制，更不可能興辦較大的公共福利事業(yè)和實行豐欠、災(zāi)害等調(diào)節(jié)。<br>　　需要指出是，有些隊實行對船核算后，后方原有集體的各種設(shè)施已處于無人管理狀態(tài)，被廢棄的廢棄，轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓，漁區(qū)原有集體經(jīng)營時形成的現(xiàn)有生產(chǎn)力正在被逐步的削弱。我們應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前資源衰退，能源不足、勞動力過剩，漁業(yè)經(jīng)濟效益逐年下降的情況下，如按照對船核算這種體制發(fā)展下去，會使?jié)O區(qū)集體經(jīng)濟停滯不前，最后可能將導(dǎo)致搞垮一對船，一個村。<br>　　因此，無論從現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展方向和宏觀經(jīng)濟的觀點分析，還是從漁民的長遠利益考慮，搞對船核算走的是下坡路。<br>　　四、對有關(guān)幾個問題的再認(rèn)識。<br>　　1、不能片面夸大和強調(diào)漁區(qū)分配上的平均主義。對過去漁區(qū)所實行的分配制度，我們必須要有一個客觀的認(rèn)識，一方面，要確認(rèn)原漁業(yè)集體內(nèi)部在分配制度上所實行的是社會主義按勞分配的原則，這不僅表現(xiàn)在集體內(nèi)部勞動者的經(jīng)濟效益直接受其生產(chǎn)狀況的影響，最主要的還表現(xiàn)在勞動者之間在分配關(guān)系處理上通過職務(wù)工分制的形式較好地體現(xiàn)了這一分配原則。</h3> <h3>　　另一方面，也必須承認(rèn)，由于長期受“左”的影響，又沒有充分貫徹和體現(xiàn)好按勞分配的原則，過多的強調(diào)統(tǒng)一分配，否認(rèn)高低產(chǎn)單位之間必要的差別，這樣也影響了高產(chǎn)單位漁民的生產(chǎn)積極性。但是，現(xiàn)在是從一個極端走向了另一個極端，片面的夸大漁區(qū)集體內(nèi)部分配上的平均主義，認(rèn)為集體化制度必然導(dǎo)致大鍋飯、平均主義，把搞集體同平均主義劃上了等號，這種認(rèn)識和觀點顯然是不符合客觀實際的，從這些錯誤觀點從發(fā)，就必然得出這樣的三段論:集體核算等于平均主義，而平均主義是需要砸碎的，所以集體核算必須取消。由于大前提是錯誤的，推出的結(jié)論也必然是錯誤的，因此，用這些錯誤的觀點和認(rèn)識去指導(dǎo)實踐，就必然導(dǎo)致失誤。馬克思主義認(rèn)為，任何一種事物的性質(zhì)都有其量的規(guī)定性，如果超過或突破了這種量的規(guī)定性，事物的性質(zhì)就會發(fā)生質(zhì)的變化，或者說使事物走向原來的反面。我們對群眾漁業(yè)分配政策的調(diào)正，目的是為了克服平均主義，使社會主義的分配原則得到更好的體現(xiàn)。但是用完全取消統(tǒng)一分配，以對船核算來取代原集體核算體制的作法是不能達到目的的，根本原因是脫離了漁業(yè)客觀實際。<br>　　</h3> <h3>　　我們知道，漁業(yè)生產(chǎn)具有不穩(wěn)定性，特別是受勞動對象，即魚類資源制約很大，魚類可控程度遠不如農(nóng)林牧各業(yè)，其投入與產(chǎn)出也往往不能成正比，一個漁業(yè)村集體內(nèi)部各個作業(yè)單位，在付出相等的物化和活勞動的條件下，產(chǎn)量、產(chǎn)值和效益極不平衡，生產(chǎn)過程中技術(shù)性和偶然性因素交叉出現(xiàn)，捕得著一網(wǎng)魚，捕不著一手空，因此，也就往往出現(xiàn)多勞不能多得，甚至少得的矛盾，而對船核算反而加劇了這一矛盾，在同一個村中，出現(xiàn)低產(chǎn)單位的老大收入還不如高產(chǎn)單位的伙長收入，無論如何老大所承擔(dān)的責(zé)任和所付出的勞動總比伙長所付出的勞動要大得多，所以，我們不能忽視漁業(yè)生產(chǎn)這一客觀事實，在分配關(guān)系處理上，完全有必要通過一定的措施加以適當(dāng)調(diào)節(jié)。筆者的觀點是，鑒于漁業(yè)生產(chǎn)的這種特殊性和不穩(wěn)定性，在完善分配制度上不可去套用農(nóng)業(yè)的辦法，要從漁區(qū)的客觀實際出發(fā)，即既要克服過去完全平均主義的做法，又要保留適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一分配部分，以調(diào)節(jié)勞動者之間由于生產(chǎn)的不穩(wěn)定而出現(xiàn)的多勞不能多得的現(xiàn)象。這樣，才能在分配關(guān)系處理上，使社會主義按勞分配的原則，更充分更合理地體現(xiàn)出來。才能更大地發(fā)揮勞動者的生產(chǎn)熱情。<br>　　2、不能把過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在的大呼隆現(xiàn)象強加到海洋捕撈生產(chǎn)上來。在分配上，長期來漁業(yè)集體內(nèi)部勞動者之間，各作業(yè)單位之間，確實存在著吃大鍋飯、平均主義的現(xiàn)象。但在生產(chǎn)上，我們不能想當(dāng)然的將漁業(yè)等同于農(nóng)業(yè)，也一概斥之為大呼隆。這是受海洋捕撈生產(chǎn)特殊的勞動組織形式和客觀的勞動條件所決定的。<br>　　其一，由于漁業(yè)生產(chǎn)是在海洋上進行的，決定了勞動組織形式必須以對船或單船為單位進行組建，形成了各個獨立作戰(zhàn)的生產(chǎn)作業(yè)單位；<br>　　其二，每一個作業(yè)單位都有一定的勞動力人數(shù)限制，不能隨意增加或減少；</h3> <h3>　　其三，作業(yè)單位內(nèi)部有嚴(yán)格的技術(shù)職務(wù)分工和崗位責(zé)任，在作業(yè)時，全體船員必須分工協(xié)作，緊密配合，如一人完不成其操作任務(wù)，就會使整個作業(yè)過程受到影響甚至不能進行。<br>　　由于海洋捕撈生產(chǎn)的這種特殊的勞動組織形式和在作業(yè)過程中嚴(yán)格的技術(shù)操作要求，自然地排除了在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大呼隆的客觀條件。<br>　　但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于在陸上進行，土地比較集中又固定，生產(chǎn)過程技術(shù)要求低，而耕種一畝田，可以十幾個人，也可以幾十個人，如在沒有承包責(zé)任制的情況下，就很容易形成干活一窩蜂的狀況，產(chǎn)生大呼隆的弊端。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動組織形式和生產(chǎn)條件，同海洋漁業(yè)生產(chǎn)是完全不同的，我們不能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上所存在的大呼隆現(xiàn)象，不分青紅皂白地強加到漁業(yè)生產(chǎn)上來。<br>　　正因為海洋捕撈生產(chǎn)在經(jīng)營組織上具有這一特點，我們就沒有理由去擔(dān)心，由于擴大經(jīng)營規(guī)模會帶來生產(chǎn)上的大呼隆。也正因為由于這個特點，使海洋捕撈的每個作業(yè)單位，在生產(chǎn)過程中總是表現(xiàn)為獨立的或分散的狀態(tài)，這也客觀上要求有一個統(tǒng)一的集體組織和社會力量，從各個環(huán)節(jié)對生產(chǎn)過程進行一系列的組織、指揮和協(xié)調(diào)。<br>　　</h3> <h3> 3、在公有制條件下，過分強調(diào)生產(chǎn)資料所有權(quán)與使用權(quán)統(tǒng)一是不恰當(dāng)?shù)?。?yīng)該說，生產(chǎn)資料社會主義公有制的建立，徹底地消滅了勞動者與生產(chǎn)資料相分離的狀況，實現(xiàn)了勞動者同生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，勞動者真正成為掌握和支配生產(chǎn)資料的主人。也就是從這個意義上說，生產(chǎn)資料的所有權(quán)與使用權(quán)，本來就隨著公有制的確立而統(tǒng)一起來了。然而現(xiàn)在有些同志又偏面強調(diào)二者的統(tǒng)一，很明顯是把集體同勞動漁民的關(guān)系對立起來了，如乎認(rèn)為集體財產(chǎn)為集體所有，不為漁民所有，這就必然導(dǎo)致一系列認(rèn)識和實踐的錯誤。如有人認(rèn)為，原集體所有制，使勞動者和生產(chǎn)資料不能緊密結(jié)合，勞動者不能夠充分地成為生產(chǎn)資料的主人，只有搞對船核算，使所有權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一，才能使勞動者與生產(chǎn)資料得到緊密結(jié)合，這樣漁民也才會把生產(chǎn)工具看成“自己”的加以愛護。如果根據(jù)這種觀點來推論，事實上，對船核算也還不能使勞動者與生產(chǎn)資料得到緊密的結(jié)合，因為它畢竟還是一個小集體，要使真正緊密結(jié)合，那就只有搞一家一戶的個體私有制了。 顯而易見，這種不恰當(dāng)?shù)貜娬{(diào)所有權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一，其結(jié)果必然會導(dǎo)致公有制向私有制轉(zhuǎn)化。<br>　　這里還需要指出的是，中央在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的政策中，并沒有關(guān)于使用權(quán)與所有權(quán)必須統(tǒng)一的規(guī)定?？梢栽O(shè)想，如果社會主義全民所有制的全部固定資產(chǎn)，也實行所謂誰使用誰應(yīng)有所有權(quán)，全民所有制也不成其為全民所有制了，就是農(nóng)業(yè)的耕地等基本生產(chǎn)資料公有制，堅持長期不變，也不能以強調(diào)所謂使用權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一，而把土地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民個人所有，工人是工廠的主人，農(nóng)民是土地的主人，這是我們社會主義制度的根本標(biāo)志。</h3> <h3>　　同樣道理，我們漁業(yè)集體組織總是由勞動漁民所組成，集體的財產(chǎn)當(dāng)然屬于勞動漁民集體所有，二者并不存在對立的關(guān)系。至于如何使勞動者把生產(chǎn)工具看成“自己”的加以愛護，關(guān)鍵是加強管理的問題，是如何采取各種措施，落實管理責(zé)任的問題，以有效的管理手段，提高勞動者的主人翁意識，從而使每一個漁民都負責(zé)地去支配和使用屬于集體共同所有的生產(chǎn)資料。<br>　　4、一個以對船核算的基本作業(yè)單位，不能算是兩個經(jīng)濟體合作意義上的聯(lián)合體。有些同志把漁區(qū)出現(xiàn)的對船核算或由對船核算解體后，通過自愿集資組織起來的個體作業(yè)單位，又稱為新的經(jīng)濟聯(lián)合體，這是把以船核算與經(jīng)濟聯(lián)合體這二個具有不同層次和性質(zhì)的經(jīng)濟組織混同起來了。其實這二者概念是不同的。對船核算是單個經(jīng)濟組織，而經(jīng)濟聯(lián)合體必須有二個以上的經(jīng)濟組織聯(lián)合起來，才能形成。<br>　　5、實行對船核算后，生產(chǎn)工具向捕撈能手集中的提法，至少在當(dāng)前是不實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)在普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任后，鼓勵承包耕田向種田能手集中，不僅是必要的，也是可能的。但把這一政策又死搬硬套的用到漁業(yè)上，至少在當(dāng)前的條件下，是行不通的。為了闡明這個問題，這里把有人提出的三種所謂集中形式列出來作一分析。<br>　　第一種是讓群眾自愿選擇，將生產(chǎn)工具交結(jié)捕撈能手掌握和使用。這實際上是原大隊體制下放時采取的一種勞動組合形式，不存在生產(chǎn)工具誰向誰集中的問題；</h3> <h3>　　第二種是淘汰差的船只，使留下來的船只技術(shù)裝備更臻完備。這種形式只是使作業(yè)單位相對精干，一般高產(chǎn)單位不可 能去拼吞被淘汰和解體的漁船和勞力。<br>　　第三種就是以整個隊、或一部分、或某些個人隨帶工具、資金同高水平的隊集中，這也無集中的現(xiàn)實條件。因為，大隊的經(jīng)濟實體已經(jīng)解體，每個作業(yè)單位都各自形成了獨立的經(jīng)濟實體，作業(yè)單位若效益差導(dǎo)致解體，要么直接淘汰，要么轉(zhuǎn)產(chǎn)跳槽，不可能以整個隊或所謂一部分向高產(chǎn)的隊集中。至于解體后一些船員個人向高水平隊集中，實際只是該作業(yè)單位內(nèi)部缺勞力時，通過協(xié)商后補充進去的，這同所謂的生產(chǎn)工具向捕撈能手集中根本是兩碼事。<br>　　總這，目前在對船核算的條件下，已經(jīng)失去了生產(chǎn)工具向捕撈能手集中的現(xiàn)實可能性。而實踐證明，也是不可能實現(xiàn)的。要使生產(chǎn)工具真正向捕撈能手集中，只有在實行以漁業(yè)合作社為核算這一經(jīng)營體制的條件下，才可能得到實現(xiàn)。<br>　　6、生產(chǎn)長期上不去，不能單一責(zé)怪于體制問題。一個漁業(yè)村的生產(chǎn)好壞，受多方面因素制約，如經(jīng)營管理體制、領(lǐng)導(dǎo)決策水平、資源狀況等。過去，有些村生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)，并不完全是體制的問題，在很大程度上是主觀上的問題(當(dāng)然也有其他方面的原因)。事實也是這樣，那里的領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，經(jīng)營決策有方，那里的生產(chǎn)就充滿活力，反之，生產(chǎn)就上不去，甚至下降。例如我縣有名的木岙漁業(yè)隊，在七十年代初還是一個窮隊，他們至所以能后來居上，根本一條，就是千方百計強化集體經(jīng)濟基礎(chǔ)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的管理決策水平，強化一大批生產(chǎn)能手和技術(shù)骨干。如果那時也因為他們生產(chǎn)水平低，就據(jù)此說漁業(yè)隊集體核算體制，不適應(yīng)他們的管理水平而把它撤銷，就不可能發(fā)展到今天這樣高的生產(chǎn)水平的。</h3> <h3>　　馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，但生產(chǎn)關(guān)系具有反作用，人不能違反客觀規(guī)律，但人有強烈的主觀能動性，并不是客觀規(guī)律的奴隸。在遵循客觀規(guī)律的前提下，能不能發(fā)揮人的主觀能動性，則是一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，我們要使?jié)O業(yè)生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，不僅要在完善經(jīng)營體制上做文章，而且還必須在強化人的素質(zhì)上做文章。如果我們改革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑不是立足于加強、完善、發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動生產(chǎn)力向更高層次發(fā)展，而是立足于那個村的管理水平差，就把那種經(jīng)營體制套上去，這樣做其路子必然會越走越窄。試問，那些實行對船核算后生產(chǎn)仍然不振的作業(yè)單位，應(yīng)該采用什么樣的經(jīng)營體制來適應(yīng)呢?那就只能搞個體經(jīng)濟形式了。 <br>　　五、結(jié)語與探討<br>　　對于三中全會以來漁區(qū)改革所取得的巨大成就都是有目共睹的。但經(jīng)營體制的改革，只是漁業(yè)改革的一部分，對船核算在漁區(qū)的出現(xiàn)，并在極大多數(shù)漁業(yè)隊(村)推行，并不是象有的同志說的那樣，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，而是由于我們主觀上沒有從實際出發(fā)，違反了客觀規(guī)律，搞一刀切所導(dǎo)致的必然結(jié)果。實踐已經(jīng)充分證明，對船核算既不適應(yīng)漁業(yè)生產(chǎn)的特點，也違反了社會主義生產(chǎn)關(guān)系自我完善及其漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，它已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了漁業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)向前發(fā)展。</h3> <h3>　　漁區(qū)雖有不少同志也都從實踐中看到了對船核算的弊病，但總是心有余悸，不敢承認(rèn)和否定改革中出現(xiàn)的錯誤和問題。這種態(tài)度是不可取的。凡實踐證明是錯誤的東西，就必須理直氣壯的予以否定或糾正。我們今天所進行的這場改革，從本質(zhì)上說，也是對現(xiàn)實中存在的弊端和不合理因素的否定，從而使社會主義制度更加完善。如果死守陳規(guī)，人類社會就停止不前了，我們的改革也會成為一句空話。因此，我們必須堅決地拋棄那些妨礙漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的老觀點、舊框框，堅決沖破狹隘的眼界和保守思想的束縛，堅持實事求是的態(tài)度，不但要敢于正視現(xiàn)實，也要敢于改革現(xiàn)實，大膽地糾正和克服前進中出現(xiàn)的問題，決不能習(xí)慣于做表面文章。只有這樣，我們才能放開手腳，把漁區(qū)的體制改革繼續(xù)推向深入。<br>　　根據(jù)中央一號文件精神和鞏固、消化、補充、完善的指導(dǎo)方針。筆者認(rèn)為，在繼續(xù)改革和完善群眾漁業(yè)經(jīng)營體制中，既不搞回到過去老路上去的做法，又要符合和達到完善的客觀要求。這個要求是:使群眾漁業(yè)經(jīng)營核算體制，不但能夠充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，而且能夠最大限度地調(diào)動作業(yè)單位的主動性和創(chuàng)造性。具體設(shè)想及依據(jù)是:<br>　　</h3> <h3>　第一，正確處理統(tǒng)與分的關(guān)系，建立起雙層經(jīng)營體制的漁業(yè)合作社。漁業(yè)經(jīng)營體制改革和落實生產(chǎn)責(zé)任制，集中到一點，就是如何處理統(tǒng)與分的關(guān)系。過去大隊集體統(tǒng)得太多太死，現(xiàn)在對船核算又走向另一個極端，二者都是違反漁民群眾意愿的，都給漁業(yè)生產(chǎn)帶來消極影響?？朔弑锥说挠行мk法，就必須在漁業(yè)村內(nèi)部建立起統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的漁業(yè)合作社。其實質(zhì)內(nèi)容就是要根據(jù)不同村的生產(chǎn)水平和經(jīng)營規(guī)模，建立多種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。<br>　　筆者的主張是:對于生產(chǎn)水平較高、經(jīng)營規(guī)模較大的隊（村），宜建立大頭在統(tǒng)，小頭在分的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。對于生產(chǎn)水平較低，規(guī)模較小的隊（村），宜實行大頭在分，小頭在統(tǒng)的所謂大包干責(zé)任制。當(dāng)然統(tǒng)分的比例和具體內(nèi)容如何確定，還必須從各地的具體實際出發(fā)，堅決避免新的一刀切。只有建立這種以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為內(nèi)容，以統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制為形式的勞動漁民集體所有制，才能使集體經(jīng)濟的優(yōu)越性和作業(yè)單位的主動性兩發(fā)揮。這樣的雙層經(jīng)營體制，一定能得到廣大漁民歡迎和擁護的。<br>　　第二，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)財U大經(jīng)營規(guī)模。無可爭辨的事實表明，凡經(jīng)營規(guī)模較大的隊（村），生產(chǎn)水平一般比較高，凡經(jīng)營規(guī)模較小的隊（村），其生產(chǎn)能力一般也就比較弱，我縣大、中、小三種不同的隊，與高、中、低三種不同生產(chǎn)水平的隊，基本上是相吻合的，從整個舟山看，情況也基本類似。這種生產(chǎn)水平高低同經(jīng)營規(guī)模大小，所存在的正比關(guān)系，并不是偶然的，而是受漁業(yè)特殊的客觀自然規(guī)律所決定的。</h3> <h3>　　我們必須要從漁業(yè)生產(chǎn)的特殊性和客觀規(guī)律出發(fā)，重視海洋捕撈生產(chǎn)的規(guī)模效益，在一定的范圍內(nèi)，組成具有一定規(guī)模并以雙層經(jīng)營體制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟實體，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，這樣，漁業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，就有了賴以依托的社會化組織形式。<br>　　第三、走聯(lián)合之路。經(jīng)濟聯(lián)合體是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然產(chǎn)物。漁業(yè)生產(chǎn)又是一個社會化、專業(yè)化程度很高的行業(yè)，它的發(fā)展在很大程度上要依賴于國家工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)水平的提高，依賴于各部門、各行業(yè)的支持。這就客觀上要求漁業(yè)生產(chǎn)必須從各方面同這些部門和行業(yè)，實行廣泛的聯(lián)合。而且，群眾漁業(yè)要走出去，向外海遠洋進軍，單靠一個作業(yè)單位或一個村的力量是有限的。因此，實現(xiàn)聯(lián)合勢在必行。目前，漁區(qū)漁工商聯(lián)合企業(yè)的出現(xiàn)，已經(jīng)為我們開辟了一條新的聯(lián)合之路，它所顯示的優(yōu)越性和取得的經(jīng)濟效益，也充分說明了走聯(lián)合之路是振興群眾漁業(yè)的根本途經(jīng)。<br> </h3>