按照國家能源局、華能集團公司關(guān)于開展雙重預防機制建設(shè)工作的要求，黑龍江公司高度重視，以所屬基層單位---大慶熱電為試點，全力推進風險和隱患“雙控”體系建設(shè)。大慶熱電自2020年9月份開始，依據(jù)《華能集團發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控實施導則（火電分冊）》，結(jié)合生產(chǎn)實際，全面實施以風險分級管控與隱患治理為核心的基于風險管控可視化培訓系統(tǒng)項目。目前已完成風險辨識、風險分級、風險數(shù)據(jù)庫建立和更新、安全風險告知牌和智能顯示屏安裝、信息化平臺建設(shè)等工作，具體匯報如下： <b>1.成立組織機構(gòu)全面開展安全風險辨識</b><br> 成立組織機構(gòu)，組織全體員工和專家，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。<br> <h3 style="text-align: center">2020年11月份在電教室進行雙控系統(tǒng)討論培訓</h3> <b>2.開展風險分級管控與隱患排查培訓</b><br> 將風險分級管控與隱患排查治理教育培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓計劃，開展有針對性的教育和培訓，確保企業(yè)全員熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素、風險等級、防范措施、應急方法，以及隱患排查治理的相關(guān)知識，掌握相關(guān)技能。培訓主要內(nèi)容包括：雙重預防體系常識、雙重預防管理制度、安全風險預控措施、隱患排查方法、應急常識、信息系統(tǒng)使用說明等。<br> <h3 style="text-align: center">2020年12月份在各班組進行風險分級管控與隱患排查培訓</h3> <b>3.科學評定安全風險等級</b><br> 對辨識出的安全風險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別。對不同類別的安全風險，采用LEC風險評估方法確定安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。<br> <h3 style="text-align: center">部門風險庫自審核</h3> <h3 style="text-align: center">各專業(yè)風險庫自審核</h3> <b>4.有效管控安全風險</b><br> 根據(jù)風險評估的結(jié)果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控。通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。<br> <b>5.實施安全風險警示告知</b><br> 建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。<br> <h3 style="text-align: center">重大風險告知牌（固定式）</h3> <h3 style="text-align: center">重大風險告知牌（移動式）</h3> <h3 style="text-align: center">安全風險智能顯示大屏（廠區(qū)四色圖）</h3> <h3 style="text-align: center">安全風險智能顯示大屏（廠區(qū)風險實時顯示）</h3> <b>6.建立雙控預防機制管理信息平臺。</b><br> 開展信息化管理平臺建設(shè)，將所有辨識出的風險和排查出的隱患全部錄入信息管理平臺，并實現(xiàn)對企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點單位、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用，強化技術(shù)安全防范措施，努力實現(xiàn)企業(yè)風險防控和隱患排查治理異常情況自動報警。充分實現(xiàn)風險管控與隱患排查治理工作的額簡潔化、標準化、信息化、智能化管理，提高工作效率，降低管理成本。<br> 風險管控與隱患排查信息化平臺基本功能如下：<br>（1） 風險管控清單、隱患排查清單等批量導入、在線錄入功能；<br>（2）風險管控清單中的作業(yè)進行在線風險評級；<br>（3）根據(jù)需求顯示風險清單匯總圖表；<br>（4）風險管控清單中的作業(yè)在線修改、在線審批等功能；<br>（5） 風險管控數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能；<br>（6） 隱患排查清單中的基礎(chǔ)隱患和作業(yè)活動中的隱患排查內(nèi)容自動生成功能；<br>（7） 隱患排查評審功能；<br>（8） 隱患排查評審跟蹤功能；<br>（9） 隱患發(fā)現(xiàn)、隱患確認、隱患整改、隱患驗收功能；<br>（10）隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能等。<br> <h3 style="text-align: center">2020年11月份安裝雙控平臺</h3> <h3 style="text-align: center">2021年3月份雙控平臺更新</h3> <h3 style="text-align: center">雙控平臺界面</h3> <h3 style="text-align: center">將可視化培訓視頻集成于雙控系統(tǒng)</h3> <h3 style="text-align: center">平臺風險等級分析</h3> <b>7.手持端APP離線采集數(shù)據(jù)</b><br> 為使雙控系統(tǒng)真正落地，同時滿足電廠網(wǎng)絡安全的需要，開發(fā)手持端APP（離線版）對較大及以上的作業(yè)見證點進行見證，保證預控措施落實到位。<br>