<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">八十周年</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);"><span class="ql-cursor">?</span>之十</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">我記得小學(xué)歷史課學(xué)習(xí)</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">?明朝抗倭英雄戚繼光時(shí)，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">知道了“倭寇”一詞。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">后來(lái)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的學(xué)習(xí)時(shí)，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">又聽(tīng)到“日寇”一詞。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">原來(lái)他們世代為“寇”，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">至今寇心不死，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">真乃寇也！</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);"> ——編者</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);"><i> 文 章 選自網(wǎng)絡(luò)</i></b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);"><i> 圖 片 選自網(wǎng)絡(luò)</i></b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);"><i><span class="ql-cursor">?</span></i></b></p> 開(kāi) 羅 宣 言 <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);">開(kāi)羅宣言</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中美英發(fā)表宣言</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1943年11月22～26日，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)三國(guó)首腦在埃及開(kāi)羅舉行會(huì)議后簽署的文件。全稱《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1943年11月，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)召開(kāi)開(kāi)羅會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，《開(kāi)羅宣言》經(jīng)斯大林同意于1943年12月1日公布于世。宣言從法律上明確了日本侵占臺(tái)灣的非法性，確認(rèn)了臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">歷史背景</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，中、美、英三國(guó)首腦于1943年11月22至26日在開(kāi)羅舉行會(huì)議，討論如何協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)的共同軍事問(wèn)題和戰(zhàn)后如何處置日本等政治問(wèn)題，史稱“開(kāi)羅會(huì)議”。其中，政治問(wèn)題主要是于23日晚和25日下午中國(guó)國(guó)民政府主席蔣介石（兼行政院院長(zhǎng)、軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)）和美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的兩次長(zhǎng)談中討論。因?yàn)槊?、英事先已進(jìn)行過(guò)商議，無(wú)需再談。中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人就八個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了討論，并達(dá)成若干共識(shí)。其中，關(guān)于中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，中美雙方同意：日本用武力從中國(guó)奪去的東北各省、臺(tái)灣和澎湖列島，戰(zhàn)后必須歸還中國(guó)。這也就為《開(kāi)羅宣言》關(guān)于臺(tái)灣回歸中國(guó)的內(nèi)容打下了基礎(chǔ)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">宣言制定</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在就《開(kāi)羅宣言》草案討論中，中英代表進(jìn)行了頗為激烈的爭(zhēng)論。英國(guó)代表賈德干說(shuō)，宣言草案中對(duì)日本占領(lǐng)的其他地區(qū)都提“應(yīng)予剝奪”，惟獨(dú)滿洲、臺(tái)灣和澎湖寫(xiě)明應(yīng)“歸還中華民國(guó)”。他建議，為求一致，將滿洲、臺(tái)灣和澎湖也改成“必須由日本放棄”。中國(guó)代表王寵惠反駁道，全世界都知道，第二次世界大戰(zhàn)是由日本侵略中國(guó)東北而引起的，如果《開(kāi)羅宣言》對(duì)滿洲、臺(tái)灣、澎湖只說(shuō)應(yīng)由日本放棄而不說(shuō)應(yīng)歸還哪個(gè)國(guó)家，中國(guó)人民和世界人民都將疑惑不解。他反對(duì)賈德干的修改意見(jiàn)。賈德干辯解道，草稿中的“滿洲、臺(tái)灣和澎湖”之上，已冠有“日本奪自中國(guó)的土地”的字樣，日本放棄之后，歸還中國(guó)是不言而喻的。王寵惠據(jù)理力爭(zhēng)，他說(shuō)，外國(guó)人對(duì)于滿洲、臺(tái)灣和澎湖，帶有各種各樣的言論和主張，英國(guó)代表想必是有所耳聞，如果《開(kāi)羅宣言》不明確宣布這些土地歸還中國(guó)，而使用含糊的措詞，那么，聯(lián)合國(guó)家共同作戰(zhàn)和反侵略的目標(biāo)，就得不到明確的體現(xiàn)?！堕_(kāi)羅宣言》也將喪失其價(jià)值。美國(guó)代表哈里曼贊成王寵惠的意見(jiàn)，賈德干陷于孤立。結(jié)果，英方未能就宣言草案這一實(shí)質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行修改，只是對(duì)美方草案作了一些非實(shí)質(zhì)性的文字上的改動(dòng)，將宣言初稿此段文字表述為：“被日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，特別是滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)歸還中華民國(guó)”，這樣就刪去了美方文本中語(yǔ)氣較強(qiáng)的“背信棄義”和“理所當(dāng)然”兩個(gè)詞組。丘吉爾本人又對(duì)宣言草案文字進(jìn)一步做了修改。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">經(jīng)過(guò)當(dāng)天認(rèn)真討論，《開(kāi)羅宣言》草案經(jīng)中、美、英三國(guó)首腦一致同意后，正式定稿，但暫不發(fā)表，由美英人員送往德黑蘭，聽(tīng)取參加美、英、蘇三國(guó)德黑蘭會(huì)議的斯大林的意見(jiàn)。如今，丘吉爾引用了《開(kāi)羅宣言》有關(guān)日本歸還其侵占領(lǐng)土的一段話，問(wèn)詢斯大林的意見(jiàn)如何。斯大林回答稱他“完全”贊成“宣言及其全部?jī)?nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿洲、臺(tái)灣和澎湖等島嶼應(yīng)該回歸中國(guó)”。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1943年12月1日，中、美、英三國(guó)在重慶、華盛頓、倫敦三地同時(shí)發(fā)表《開(kāi)羅宣言》。關(guān)于臺(tái)灣回歸問(wèn)題，《開(kāi)羅宣言》的其主要內(nèi)容是：中、美、英三國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的目的在于制止和懲罰日本的侵略；“剝奪日本從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，在太平洋上奪得或占領(lǐng)的一切島嶼”，使日本強(qiáng)占的中國(guó)領(lǐng)土，例如東北地區(qū)、臺(tái)灣和澎湖群島等“歸還中國(guó)”。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">這樣，《開(kāi)羅宣言》在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史背景下，以中、美、英三國(guó)首腦會(huì)談精神為基礎(chǔ)，由美方代表草擬，經(jīng)中、美、英三方代表認(rèn)真討論（中國(guó)代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)），三國(guó)首腦同意，并征得斯大林的完全肯定，實(shí)際上以國(guó)際協(xié)定的形式公布于世，表達(dá)了同盟國(guó)打擊并懲罰侵略者、維護(hù)國(guó)際正義的共同政治意愿。其合理性、嚴(yán)肅性、正義性和有效性毋庸置疑。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在《開(kāi)羅宣言》之前的1941年12月9日，中國(guó)政府的《對(duì)日宣戰(zhàn)布告》宣布：“所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”；在《開(kāi)羅宣言》之后的1945年7月26日的中、美、英《促令日本投降之波茨坦公告》（《波茨坦公告》），第八項(xiàng)重申“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”；1945年8月15日日本投降，同年9月2日，美、英、中、法等九國(guó)代表于停泊在東京灣的美國(guó)海軍戰(zhàn)艦“密蘇里”號(hào)上接受日本投降。日本外相重光葵和日軍參謀總長(zhǎng)梅津美治郎等代表日本天皇和日本政府在投降書(shū)上簽字，同意接受《波茨坦公告》中所列的全部條款，無(wú)條件地將包括臺(tái)灣在內(nèi)的所掠奪的領(lǐng)土全部交出。日本《無(wú)條件投降書(shū)》開(kāi)宗明義第一條就是：日本接受“中、美、英共同簽署的、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的1945年7月26日的《波茨坦公告》中的條款。”這樣，《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》和日本《無(wú)條件投降書(shū)》，這四個(gè)文件組成了環(huán)環(huán)相扣的國(guó)際法律鏈條，明確無(wú)誤地確認(rèn)了臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，保證了臺(tái)灣回歸中國(guó)的國(guó)際協(xié)議具有無(wú)可否認(rèn)的有效性。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">開(kāi)羅宣言</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中美英發(fā)表宣言</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1943年11月22～26日，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)三國(guó)首腦在埃及開(kāi)羅舉行會(huì)議后簽署的文件。全稱《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1943年11月，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)召開(kāi)開(kāi)羅會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，《開(kāi)羅宣言》經(jīng)斯大林同意于1943年12月1日公布于世。宣言從法律上明確了日本侵占臺(tái)灣的非法性，確認(rèn)了臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">宣言原文</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">羅斯福總統(tǒng)、蔣委員長(zhǎng)、丘吉爾首相、偕同各該國(guó)軍事與外交顧問(wèn)人員，在北非舉行會(huì)議，業(yè)已完畢，茲發(fā)表概括之聲明如下：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">三國(guó)軍事方面人員關(guān)于今后對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃，已獲得一致意見(jiàn)，我三大盟國(guó)決心以不松弛之壓力從海陸空各方面加諸殘暴之?dāng)橙?，此?xiàng)壓力已經(jīng)在增長(zhǎng)之中。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">我三大盟國(guó)此次進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)之目的，在于制止及懲罰日本之侵略，三國(guó)決不為自己圖利，亦無(wú)拓展領(lǐng)土之意思。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼；在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境；我三大盟國(guó)稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當(dāng)時(shí)期，使朝鮮自由與獨(dú)立。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">根據(jù)以上所認(rèn)定之各項(xiàng)目標(biāo)，并與其他對(duì)日作戰(zhàn)之聯(lián)合國(guó)目標(biāo)相一致，我三大盟國(guó)將堅(jiān)忍進(jìn)行其重大而長(zhǎng)期之戰(zhàn)爭(zhēng)，以獲得日本之無(wú)條件投降。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">議定過(guò)程</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">宣言起草</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">美國(guó)總統(tǒng)特別助理霍普金斯在三巨頭會(huì)談的基礎(chǔ)上起草了開(kāi)羅宣言草案。關(guān)于日本歸還臺(tái)灣給中國(guó)的問(wèn)題，其擬初稿明確表示：“被日本人背信棄義地所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)理所當(dāng)然地歸還中華民國(guó)。（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》FRUS1943 開(kāi)羅和德黑蘭 第401頁(yè)）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中英討論</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">英國(guó)代表賈德干爵士在參加修改意見(jiàn)時(shí)建議將草案中的“歸還中華民國(guó)”改為“當(dāng)然必須由日本放棄”。中國(guó)代表王寵惠據(jù)理力爭(zhēng)，美國(guó)代表哈里曼附議中國(guó)，將宣言草案的文字表述為：“被日本所竊取于中國(guó)人之領(lǐng)土，特別是滿洲和臺(tái)灣，應(yīng)歸還中華民國(guó)?！边@一文本刪去了美方文本中語(yǔ)氣較強(qiáng)的 “背信棄義”和“理所當(dāng)然”兩個(gè)詞組。</b><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:15px;">（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》FRUS1943 開(kāi)羅和德黑蘭 第404頁(yè)）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">丘吉爾修改</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">丘吉爾本人，又對(duì)宣言草案文字進(jìn)一步作了修改，將文中的“特別是”改為“例如”，又在“滿洲和臺(tái)灣”兩個(gè)地名后，加上了“澎湖”?！堕_(kāi)羅宣言》就這樣定稿了。（羅斯福和丘吉爾修改稿的影印件載于《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》第6冊(cè)，沒(méi)有加入釣魚(yú)島是很大的遺憾。）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">斯大林贊成</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">為征求斯大林的意見(jiàn)，《開(kāi)羅宣言》并未簽字，開(kāi)羅會(huì)議一結(jié)束，羅斯福、丘吉爾即刻前往德黑蘭，同斯大林會(huì)晤。1943年11月30日，丘吉爾在介紹完《開(kāi)羅宣言》內(nèi)容后，詢問(wèn)斯大林的意見(jiàn)如何。斯大林回答稱他“完全”贊成“宣言及其全部?jī)?nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”，“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿洲、臺(tái)灣和澎湖等島嶼 應(yīng)該回歸中國(guó)”。</b><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:15px;">（見(jiàn)《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》[FRUS1943]開(kāi)羅和德黑蘭 第566頁(yè)）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">實(shí)施保障</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">《開(kāi)羅宣言》中明確規(guī)定，日本所竊取的中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北、臺(tái)灣等島嶼歸還中國(guó)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年7月17日～1945年8月2日蘇、美、英三國(guó)首腦舉行波茨坦會(huì)議，發(fā)布了敦促日本無(wú)條件投降的《波茨坦公告》，簽訂了有關(guān)處理戰(zhàn)后德國(guó)原則的《波茨坦協(xié)定》?！恫ù奶构妗返诎藯l規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！钡诹鶙l規(guī)定：“欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界者之威權(quán)及勢(shì)力，必須永久剔除?！?lt;/b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2013年5月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話指出，《波茨坦公告》重申《開(kāi)羅宣言》確定的原則，即日本必須歸還竊取的中國(guó)東北、臺(tái)灣等島嶼。不許破壞二戰(zhàn)勝利果實(shí)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">歷史意義</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">針砭時(shí)弊</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">開(kāi)羅宣言不僅在形式上具有法律效力，而且得到歷史正當(dāng)性的實(shí)質(zhì)支撐。它是解決此前二、三百年里國(guó)際社會(huì)逐漸形成并激化的兩大主要矛盾的產(chǎn)物，它既講打贏反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，也講解決殖民地問(wèn)題。從17世紀(jì)至20世紀(jì)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了兩大主要矛盾，主導(dǎo)著國(guó)際社會(huì)的重大事件，一是帝國(guó)主義與殖民地半殖民地之間的矛盾，二是新老帝國(guó)主義之間的矛盾。這兩對(duì)矛盾引發(fā)了人類歷史上最大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。解決這兩對(duì)矛盾：一是要打敗法西斯、軍國(guó)主義，二是要解放殖民地、解決殖民地問(wèn)題。一戰(zhàn)結(jié)束后戰(zhàn)勝國(guó)重新瓜分殖民地，不解決殖民地問(wèn)題，結(jié)果又爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)中，人們認(rèn)識(shí)到這兩對(duì)矛盾必須同時(shí)解決才能真正解決，否則都無(wú)法解決。開(kāi)羅宣言就是同時(shí)解決兩大矛盾的基本國(guó)際文件。它不僅表達(dá)了同盟國(guó)打敗日本軍國(guó)主義的堅(jiān)定決心，而且明確了武力掠奪別國(guó)領(lǐng)土的非法性、無(wú)效性。所以，開(kāi)羅宣言有著充分、深刻的歷史正當(dāng)性，強(qiáng)有力地支撐著它的合法性。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">法律基石</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">開(kāi)羅宣言所發(fā)揮的是基石作用，并且是具有法律效力的基石。二戰(zhàn)后，整個(gè)亞太地區(qū)的領(lǐng)土安排和國(guó)際秩序的“大廈”就建立在這塊基石上。我們可以從戰(zhàn)后許多國(guó)際文件和國(guó)家文件中看到這種“基石和大廈”的關(guān)系。比如1951年周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)關(guān)于舊金山對(duì)日和約的聲明、1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；穆?lián)合聲明，均明確以開(kāi)羅宣言為基礎(chǔ)。除了中國(guó)以外，俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)以及亞太地區(qū)其他國(guó)家與日本的領(lǐng)土界線和國(guó)家間關(guān)系，無(wú)不以開(kāi)羅宣言為基礎(chǔ)。即使美國(guó)策劃的舊金山對(duì)日和約，性質(zhì)上是非法的，但其第二條關(guān)于日本領(lǐng)土的規(guī)定，也不得不以開(kāi)羅宣言為基礎(chǔ)，不敢過(guò)分偏離開(kāi)羅宣言的規(guī)定。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">戰(zhàn)略智慧</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">共同發(fā)表開(kāi)羅宣言的羅斯福、丘吉爾、蔣介石“三巨頭”都可以說(shuō)是有一定水平的戰(zhàn)略家，但他們的戰(zhàn)略智慧有所不同。相比之下，羅斯福是大智慧，他不僅考慮到解決“平面”（當(dāng)下）的問(wèn)題，還考慮到解決“垂直”（歷史）的問(wèn)題，因而他的戰(zhàn)略智慧是立體的。丘吉爾只想解決“平面”（當(dāng)下）的問(wèn)題，不考慮解決“垂直”（歷史）的問(wèn)題，他說(shuō)：“我當(dāng)英國(guó)首相，不是來(lái)主持大英帝國(guó)解體的”。他只想打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，不想解決殖民地問(wèn)題，沒(méi)有歷史進(jìn)步意識(shí)，只能算是中智慧。蔣介石的智慧又遜一點(diǎn)，面對(duì)日本侵略，他起先不想抵抗，在強(qiáng)大外力推動(dòng)下才開(kāi)始抗日，后來(lái)也只想解決中國(guó)本身面臨的問(wèn)題，沒(méi)有更大的戰(zhàn)略安排。羅斯福多次問(wèn)他琉球群島怎么安排，還提到英國(guó)應(yīng)該“大大方方”地把香港還給中國(guó)，蔣介石都沒(méi)有給出堅(jiān)定的、戰(zhàn)略性的回應(yīng)（比如對(duì)琉球問(wèn)題的回應(yīng)應(yīng)該是“琉球群島是日本侵略所得，不應(yīng)該再作為日本的領(lǐng)土”）。開(kāi)羅宣言主要是在羅斯福的帶動(dòng)下形成的，蘊(yùn)含著羅斯?？偨y(tǒng)的戰(zhàn)略智慧。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">對(duì)于中國(guó)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">開(kāi)羅會(huì)議是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)第一次以世界大國(guó)的身份參加的會(huì)議?！堕_(kāi)羅宣言》的重要意義之一，就是提高了中國(guó)的在國(guó)際社會(huì)的威望，確立了中國(guó)世界四強(qiáng)的地位?！堕_(kāi)羅宣言》是確認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó)領(lǐng)土的第一份國(guó)際性文件。它明確了日本侵占臺(tái)灣的非法性，為戰(zhàn)后中國(guó)處置臺(tái)灣問(wèn)題提供了國(guó)際法依據(jù)?！?新華網(wǎng)世界問(wèn)題研究中心研究員錢文榮在會(huì)上說(shuō)。</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">相關(guān)評(píng)價(jià)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年9月17日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。針對(duì)美方歪曲解讀《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的言論，發(fā)言人林劍表示，此前已經(jīng)回答過(guò)有關(guān)問(wèn)題，臺(tái)灣回歸中國(guó)是二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分。1943年中美英三國(guó)政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》，明確規(guī)定將日本竊取的臺(tái)灣歸還中國(guó)。1945年，中美英蘇發(fā)表《波茨坦公告》，重申“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年日本簽署《日本投降書(shū)》，承諾“忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”，這一系列具有國(guó)際法律效力的文件都清晰確認(rèn)了中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣。作為《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣屬于中國(guó)的歷史和法理事實(shí)一清二楚，卻公然翻炒所謂“臺(tái)灣地位未定”的謬論，抹黑污蔑中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)行動(dòng)，惡意誤導(dǎo)國(guó)際輿論，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。歷史不容篡改，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，美國(guó)單方面歪曲解讀撼動(dòng)不了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的格局。中方敦促美方切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，停止操弄涉臺(tái)問(wèn)題，停止以任何形式縱容支持“臺(tái)獨(dú)”，停止干涉中國(guó)內(nèi)政。任何人、任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋中國(guó)終將統(tǒng)一、也必將統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">?</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);"><span class="ql-cursor">?</span></b></p> 菠 茨 坦 公 告 <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">中美英三國(guó)促令日本投降之</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);">波茨坦公告</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">發(fā)表于1945年7月26日的公告</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》簡(jiǎn)稱《波茨坦公告》，由中、美、英三國(guó)于1945年7月26日聯(lián)合發(fā)表，蘇聯(lián)于同年8月8日對(duì)日宣戰(zhàn)后加入。公告共13條，規(guī)定日本武裝部隊(duì)須無(wú)條件投降，要求實(shí)施《開(kāi)羅宣言》領(lǐng)土條款，限定日本主權(quán)范圍至本州、北海道、九州、四國(guó)及盟國(guó)指定島嶼，明確解除日軍武裝、審判戰(zhàn)犯、限制軍事工業(yè)等條款。該公告由美國(guó)起草并經(jīng)英國(guó)同意，中國(guó)國(guó)民政府未參會(huì)但確認(rèn)后簽署，與《開(kāi)羅宣言》共同構(gòu)成戰(zhàn)后國(guó)際秩序的法律基礎(chǔ)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年8月15日，日本天皇通過(guò)《終戰(zhàn)詔書(shū)》宣布接受公告，9月2日簽署投降書(shū)承諾履行條款。2025年8月8日至21日，日本國(guó)立公文書(shū)館展出《終戰(zhàn)詔書(shū)》原件及相關(guān)檔案。同年9月，中方重申該公告對(duì)臺(tái)灣歸屬中國(guó)的法律效力；11月針對(duì)日本內(nèi)閣成員質(zhì)疑公告第八條合法性，中方要求日方嚴(yán)格遵守戰(zhàn)后國(guó)際法律文件。日本簽署的投降書(shū)明確規(guī)定忠誠(chéng)履行該公告義務(wù)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">歷史背景</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年7月17-8月2日，蘇、美、英三國(guó)在柏林近郊波茨坦舉行第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)的第三次首腦會(huì)議。參加會(huì)議的除蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席斯大林、美國(guó)總統(tǒng)杜魯門和英國(guó)首相丘吉爾（7月28日以后由新任首相艾德禮替代）以外，還有三國(guó)外交部長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)等人。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">會(huì)議的召開(kāi)正值德意法西斯已相繼覆滅和日本法西斯即將徹底崩潰之際。隨著德意的戰(zhàn)敗，如何分享戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí)，如何使戰(zhàn)后世界和平的安排對(duì)自己有利等問(wèn)題，成了美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)幾個(gè)大國(guó)特別關(guān)注的問(wèn)題。在波茨坦會(huì)議上，美、英、蘇三國(guó)首腦就占領(lǐng)德國(guó)的原則、德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、德國(guó)邊界劃分、戰(zhàn)后歐洲其他國(guó)家的處置和盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)等重要問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">簽訂過(guò)程</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年7月26日，中、美、英三國(guó)發(fā)表《波茨坦公告》，促令日本無(wú)條件投降。公告要求戰(zhàn)后根除日本軍國(guó)主義，懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，消除阻止日本民主趨勢(shì)之復(fù)興和增強(qiáng)的一切障礙，取消日本的軍事工業(yè)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">公告重申了《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》精神，規(guī)定《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及同盟國(guó)所決定之其他小島之內(nèi)，并確定解除日本軍隊(duì)的武裝，對(duì)日本的指定地點(diǎn)實(shí)施占領(lǐng)，一旦達(dá)到本公告提出的各項(xiàng)目標(biāo)并建立了能表達(dá)日本人民的意志、傾向和平的負(fù)責(zé)任的政府后，同盟國(guó)便當(dāng)撤走全部占領(lǐng)軍。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年8月6日和9日，美國(guó)先后在日本廣島和長(zhǎng)崎各投下一枚原子彈。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年8月8日，蘇聯(lián)正式聲明加入《波茨坦公告》，蘇聯(lián)政府宣布對(duì)日作戰(zhàn)。9日，蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)入中國(guó)東北，向日本關(guān)東軍大舉進(jìn)攻。這大大加速了日本法西斯的覆滅，縮短了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)最后勝利的進(jìn)程。15日，日本宣布接受《波茨坦公告》。9月2日，日本簽署了無(wú)條件投降書(shū)，并承諾忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">中文公告全文</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年7月，中、美、英三國(guó)首腦和外長(zhǎng)在柏林西南波茨坦舉行會(huì)議，26日發(fā)表《波茨坦公告》，督促日本投降。全文如下：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中、美、英三國(guó)政府領(lǐng)袖公告：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（一）余等：美國(guó)總統(tǒng)、中國(guó)國(guó)民政府主席及英國(guó)首相代表余等億萬(wàn)國(guó)民，業(yè)經(jīng)會(huì)商，并同意對(duì)日本應(yīng)予以一機(jī)會(huì)，以結(jié)束此次戰(zhàn)事。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（二）美國(guó)、英帝國(guó)及中國(guó)之龐大陸、海、空軍部隊(duì)，業(yè)已增強(qiáng)多倍，其由西方調(diào)來(lái)之軍隊(duì)及空軍，即將予日本以最后之打擊，彼等之武力受所有聯(lián)合國(guó)之決心之支持及鼓勵(lì)，對(duì)日作戰(zhàn)，不至其停止抵抗不止。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（三）德國(guó)無(wú)效果及無(wú)意識(shí)抵抗全世界激起之自由人之力量，所得之結(jié)果，彰彰在前，可為日本人民之殷鑒。此種力量當(dāng)其對(duì)付抵抗之納粹時(shí)不得不將德國(guó)人民全體之土地、工業(yè)及其生活方式摧殘殆盡。但現(xiàn)今集中對(duì)待日本之力量則較之更為龐大，不可衡量。吾等之軍力，加以吾人之堅(jiān)決意志為后盾，若予以全部實(shí)施，必將使日本軍隊(duì)完全毀滅，無(wú)可逃避，而日本之本土亦必終歸全部殘毀。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（四）現(xiàn)時(shí)業(yè)已到來(lái)，日本必須決定一途，其將繼續(xù)受其一意孤行計(jì)算錯(cuò)誤，使日本帝國(guó)已陷于完全毀滅之境之軍人之統(tǒng)制，抑或走向理智之路。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（五）以下為吾人之條件，吾人決不更改，亦無(wú)其他另一方式。猶豫遷延，更為吾人所不容許。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（六）欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界者之威權(quán)及勢(shì)力，必須永久剔除。蓋吾人堅(jiān)持非將負(fù)責(zé)之窮兵黷武主義驅(qū)出世界，則和平安全及正義之新秩序勢(shì)不可能。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（七）直至如此之新秩序成立時(shí)，及直至日本制造戰(zhàn)爭(zhēng)之力量業(yè)已毀滅，有確定可信之證據(jù)時(shí)，日本領(lǐng)土經(jīng)盟國(guó)之指定，必須占領(lǐng)，俾吾人在此陳述之基本目的得以完成。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（八）開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（九）日本軍隊(duì)在完全解除武裝以后，將被允許返其家鄉(xiāng)，得有和平及生產(chǎn)生活機(jī)會(huì)，投降國(guó)并且永不稱霸。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（十）吾人無(wú)意奴役日本民族或消滅其國(guó)家，但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)罪人犯，包括虐待吾人俘虜在內(nèi)，將處以法律之裁判，日本政府必將阻止日本人民民主趨勢(shì)之復(fù)興及增強(qiáng)之所有障礙予以消除，言論、宗教及思想自由以及對(duì)于基本人權(quán)之重視必須成立。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（十一）日本將被允許維持其經(jīng)濟(jì)所必須及可以償付貨物賠款之工業(yè)，但可以使其獲得原料，以別于統(tǒng)制原料，日本最后參加國(guó)際貿(mào)易關(guān)系當(dāng)可準(zhǔn)許。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（十二）上述目的達(dá)到及依據(jù)日本人民自由表示之意志成立一傾向和平及負(fù)責(zé)之政府后，同盟國(guó)占領(lǐng)軍隊(duì)當(dāng)撤退。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（十三）吾人通告日本政府立即宣布所有日本武裝部隊(duì)無(wú)條件投降，并以此種行動(dòng)誠(chéng)意實(shí)行予以適當(dāng)之各項(xiàng)保證，除此一途，日本即將迅速完全毀滅。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:15px; color:rgb(255, 138, 0);">（《波茨坦公告》中文英文抄本收藏于中國(guó)第二歷史檔案館，英文抄本收藏于美國(guó)國(guó)家檔案與文件局。）</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">現(xiàn)在活動(dòng)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年7月26日，《波茨坦公告》發(fā)表80周年之際，“珍愛(ài)和平”中日民間交流活動(dòng)在日本立命館大學(xué)舉行。南京大屠殺歷史記憶傳承人夏媛首次在日本展示幸存者照片并進(jìn)行演講，南京民間抗日戰(zhàn)爭(zhēng)博物館向該校捐贈(zèng)《世界記憶名錄——南京大屠殺檔案》20冊(cè)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年8月8日至21日，日本國(guó)立公文書(shū)館展出宣布接受《波茨坦公告》的《終戰(zhàn)詔書(shū)》原件及相關(guān)檔案。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年9月17日，中國(guó)外交部發(fā)言人重申《波茨坦公告》與《開(kāi)羅宣言》共同確認(rèn)臺(tái)灣回歸中國(guó)的法律效力，要求美方恪守一個(gè)中國(guó)原則。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年10月9日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表在聯(lián)合國(guó)會(huì)議援引《波茨坦公告》，明確聯(lián)合國(guó)未承認(rèn)日本對(duì)琉球主權(quán)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月，日本首相高市早苗在國(guó)會(huì)否定《波茨坦公告》對(duì)臺(tái)效力，中方嚴(yán)正要求日方遵守戰(zhàn)后國(guó)際法。日本派遣議員團(tuán)竄訪臺(tái)灣遭中國(guó)國(guó)民黨前主席批評(píng)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月13日，中國(guó)外交部發(fā)言人明確指出日本若武力介入臺(tái)海將構(gòu)成侵略行為，副部長(zhǎng)召見(jiàn)日本駐華大使提出嚴(yán)正交涉。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月18日，中國(guó)外交部發(fā)言人指出日本近年安保政策調(diào)整嚴(yán)重違背《波茨坦公告》，強(qiáng)調(diào)絕不允許挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">歷史意義</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">《波茨坦公告》確定了日本的侵略罪行及戰(zhàn)后對(duì)日本的處理原則?！恫ù奶构妗返陌l(fā)表，對(duì)于全世界奪取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利具有舉足輕重的歷史意義。同時(shí)，公告就戰(zhàn)后一系列關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題做出了規(guī)劃和安排，是奠定戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要文件。它的精神，對(duì)于今天維護(hù)亞洲與世界的和平穩(wěn)定仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">?</span></p> 聯(lián) 合 國(guó) 憲 章 敵 國(guó) 條 款 <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:22px;"> </span><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);">敵國(guó)條款</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:18px; color:rgb(255, 138, 0);">（英文名：Enemy State Clauses）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">敵國(guó)條款（英文名：Enemy State Clauses），是二戰(zhàn)后由世界反法西斯同盟在《聯(lián)合國(guó)憲章》中對(duì)日本、德國(guó)等法西斯國(guó)家所訂立的相關(guān)約束性條款，旨在防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)重演。其中所稱“敵國(guó)”，為德國(guó)、意大利、日本等法西斯軸心國(guó)，以及軸心國(guó)的仆從國(guó)家?！皵硣?guó)條款”由《聯(lián)合國(guó)憲章》第53條、第77條及第107條構(gòu)成，其核心是針對(duì)德意日等法西斯或軍國(guó)主義國(guó)家的任何一國(guó)有再次實(shí)施侵略政策的任何步驟，中法蘇英美等聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)有權(quán)對(duì)其直接實(shí)施軍事行動(dòng)，無(wú)須安理會(huì)授權(quán)。該條款制定于1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》起草進(jìn)程，為防止法西斯國(guó)家再度威脅和平而專門設(shè)立。該條款的存在成為日本加入安理會(huì)常任理事國(guó)，實(shí)現(xiàn)“政治大國(guó)”夢(mèng)想的一大障礙。因此，從《聯(lián)合國(guó)憲章》中刪除“敵國(guó)條款”，是日本聯(lián)合國(guó)外交的主要目標(biāo)之一。為此，加大在聯(lián)合國(guó)外交活動(dòng)的力度，拉攏各國(guó)共同向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出廢除“敵國(guó)條款”的議案。1995年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)重新考慮聯(lián)合國(guó)憲章、取消“敵國(guó)條款”的議案，但條款并未實(shí)際廢除。21世紀(jì)后，隨著“普通國(guó)家化”進(jìn)程的加速，海外動(dòng)用武力的可能性逐漸增大，日本政府又?jǐn)?shù)次提起廢除“敵國(guó)條款”的問(wèn)題。截至2025年，該條款仍保留于《聯(lián)合國(guó)憲章》中。“敵國(guó)條款”是二戰(zhàn)歷史教訓(xùn)的總結(jié)，為制止侵略提供了國(guó)際法基礎(chǔ)。作為威懾侵略的法律手段，其存在對(duì)遏制日本軍國(guó)主義復(fù)燃、防范侵略行為重演具有重要現(xiàn)實(shí)意義。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">頒布時(shí)間</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年6月26日</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">實(shí)施時(shí)間</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1945年10月24日</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">歷史沿革</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">制定背景</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”作為《聯(lián)合國(guó)憲章》的相關(guān)條款，其制定背景與《聯(lián)合國(guó)憲章》的起草進(jìn)程緊密相關(guān)。1945年4月25日，“聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議”在美國(guó)舊金山開(kāi)幕，包括中國(guó)在內(nèi)的50個(gè)國(guó)家的288名代表出席大會(huì)。6月25日，與會(huì)代表一致通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》。6月26日，舉行簽字儀式。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在《聯(lián)合國(guó)憲章》通過(guò)和簽字階段，納粹德國(guó)已戰(zhàn)敗投降，但日本法西斯仍在負(fù)隅頑抗。為防止德、日等法西斯國(guó)家再次成為世界和平的威脅，《聯(lián)合國(guó)憲章》專門制定了“敵國(guó)條款”，用以對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)進(jìn)行制約。其中所稱的“敵國(guó)”，即德國(guó)、意大利、日本等法西斯軸心國(guó)家，以及與它們一同作戰(zhàn)的仆從國(guó)家。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本提出刪除</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本加入聯(lián)合國(guó)后，將刪除“敵國(guó)條款”作為對(duì)聯(lián)合國(guó)外交戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一。1957年9月19日，日本外相藤山愛(ài)一郎在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次提出了修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的問(wèn)題。1969年9月19日，日本外相愛(ài)知揆一在第24屆聯(lián)大上提出了“重新研究《聯(lián)合國(guó)憲章》”的提案。冷戰(zhàn)結(jié)束后，刪除“敵國(guó)條款”問(wèn)題被重新納入日本的政治議程。從1990年至1994年的數(shù)屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，日本首相和外相的演說(shuō)多次談及這一問(wèn)題。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">由于修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的實(shí)施難度極大，日本政府改變過(guò)去刪除“敵國(guó)條款”的策略，轉(zhuǎn)而希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議宣布該條款失效，以達(dá)到事實(shí)上刪除的目的。1995年聯(lián)合國(guó)成立50周年之際，日本加大在聯(lián)合國(guó)外交活動(dòng)的力度，拉攏德國(guó)等國(guó)共同向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出廢除“敵國(guó)條款”的議案。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">1995年12月11日，第五十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以155票贊成、3票棄權(quán)通過(guò)了重新考慮《聯(lián)合國(guó)憲章》，建議廢除“敵國(guó)條款”的第52號(hào)決議案。但該決議案僅具有建議權(quán)，不具備決定性的法律效力。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">進(jìn)入21世紀(jì)后，日本政府仍多次提起刪除“敵國(guó)條款”的問(wèn)題。2002年9月，日本首相小泉純一郎在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的演說(shuō)中，明確表達(dá)了希望刪除這一條款的意向；日本外相川口順子的咨詢機(jī)構(gòu)“聯(lián)合國(guó)改革有識(shí)之士懇談會(huì)”，也多次就刪除“敵國(guó)條款”問(wèn)題進(jìn)行討論。截至2025年11月，《聯(lián)合國(guó)憲章》仍保留“敵國(guó)條款”。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(255, 138, 0);">全文</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”主要指的是《聯(lián)合國(guó)憲章》第53條、第77條、第107條的條款。具體原文為：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">第五十三條</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">一、安全理事會(huì)對(duì)于職權(quán)內(nèi)之執(zhí)行行動(dòng)，在適當(dāng)情形下，應(yīng)利用此項(xiàng)區(qū)域辦法或區(qū)域機(jī)關(guān)。如無(wú)安全理事會(huì)之授權(quán)，不得依區(qū)域辦法或由區(qū)域機(jī)關(guān)采取任何執(zhí)行行動(dòng)；但關(guān)于依第一百零七條之規(guī)定對(duì)付本條第二項(xiàng)所指之任何敵國(guó)之步驟，或在區(qū)域辦法內(nèi)所取防備此等國(guó)家再施其侵略政策之步驟，截至本組織經(jīng)各關(guān)系政府之請(qǐng)求，對(duì)于此等國(guó)家之再次侵略，能擔(dān)負(fù)防止責(zé)任時(shí)為止，不在此限。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">二、本條第一項(xiàng)所稱敵國(guó)系指第二次世界大戰(zhàn)中為本憲章任何簽字國(guó)之?dāng)硣?guó)而言。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">第七十七條</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">一、托管制度適用于依托管協(xié)定所置于該制度下之下列各種類之領(lǐng)土：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（一）現(xiàn)在委任統(tǒng)治下之領(lǐng)土。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（二）因第二次世界大戰(zhàn)結(jié)果或?qū)⒆詳硣?guó)割離之領(lǐng)土。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">（三）負(fù)管理責(zé)任之國(guó)家自愿置于該制度下之領(lǐng)土。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">二、關(guān)于上列種類中之何種領(lǐng)土將置于托管制度之下，及其條件，為此后協(xié)定所當(dāng)規(guī)定之事項(xiàng)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">第一百零七條</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">本憲章并不取消或禁止負(fù)行動(dòng)責(zé)任之政府對(duì)于在第二次世界大戰(zhàn)中本憲章任何簽字國(guó)之?dāng)硣?guó)因該次戰(zhàn)爭(zhēng)而采取或受權(quán)執(zhí)行之行動(dòng)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">內(nèi)容解讀</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”的內(nèi)涵與本質(zhì)，是賦予反法西斯同盟國(guó)以和平與強(qiáng)制的手段及相關(guān)特權(quán)，制約法西斯戰(zhàn)敗國(guó)的東山再起，防止其復(fù)活侵略政策，抑制其可能重新發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的政治與法律安排。其含義主要為為四點(diǎn)：</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">地區(qū)協(xié)定或組織或反法西斯同盟國(guó)，可以對(duì)德意日三個(gè)法西斯軸心國(guó)家侵略政策的復(fù)活采取和平手段和“強(qiáng)制行動(dòng)”解決；</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">反法西斯同盟國(guó)有權(quán)對(duì)德意日三個(gè)法西斯軸心國(guó)家的領(lǐng)土進(jìn)行分割，分割出來(lái)的領(lǐng)土可以由聯(lián)合國(guó)進(jìn)行托管；</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">反法西斯同盟國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)當(dāng)中，對(duì)法西斯軸心國(guó)家所采取的負(fù)責(zé)任和授權(quán)以內(nèi)的行為，包括戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)與分割領(lǐng)土等都是合法、有效的；</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">反法西斯同盟國(guó)有權(quán)對(duì)德日意法西斯國(guó)家的再次侵略，直接采取自衛(wèi)和戰(zhàn)爭(zhēng)行為，無(wú)需經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批準(zhǔn)。其中包括行使單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)和集體自衛(wèi)權(quán)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">條款意義</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">歷史教訓(xùn)的總結(jié)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”是對(duì)慘痛歷史教訓(xùn)的總結(jié)。“敵國(guó)條款”的制定為國(guó)際社會(huì)提供有效的法律控制措施，為愛(ài)好和平的國(guó)家及時(shí)有效地制止侵略奠定了堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法基礎(chǔ)。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">戰(zhàn)后秩序的筋骨</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”禁止與“敵國(guó)”結(jié)成軍事同盟，因?yàn)檫@種結(jié)盟意味著違反對(duì)于非敵國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)。而軍事同盟的減少或者不結(jié)盟則有利于和平秩序和聯(lián)合國(guó)權(quán)威的建立和形成。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">威懾法西斯的制裁手段</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">“敵國(guó)條款”是防止侵略成性的“敵國(guó)”再次發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的最基礎(chǔ)的紅線、最具法律保障的制裁手段之一，防止其再次發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，其存在發(fā)揮了讓“敵國(guó)”不敢輕舉妄動(dòng)的威懾價(jià)值。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">國(guó)際現(xiàn)實(shí)的客觀需要</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">戰(zhàn)后的日本，通過(guò)否認(rèn)侵略、美化侵略、歪曲事實(shí)等手段，形成和培養(yǎng)了不愿承認(rèn)二戰(zhàn)侵略行為的社會(huì)主流政治思潮，而且大力發(fā)展軍事類相關(guān)產(chǎn)業(yè)。近十幾年來(lái)，日本不斷在事實(shí)上擴(kuò)大自衛(wèi)權(quán)，而且嘗試在法律上試圖擁有戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。這一條款，是遏制日本軍國(guó)主義思想冒險(xiǎn)的重要保障。</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">重申敵國(guó)條款</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月21日，中國(guó)駐日大使館在社交平臺(tái)X用中日雙語(yǔ)發(fā)帖：《聯(lián)合國(guó)憲章》專門設(shè)立敵國(guó)條款，規(guī)定德、意、日等法西斯或軍國(guó)主義國(guó)家的任何一國(guó)有再次實(shí)施侵略政策的任何步驟，中、法、蘇、英、美等聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)有權(quán)對(duì)其直接實(shí)施軍事行動(dòng)，無(wú)須安理會(huì)授權(quán)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> 日本入常失敗 <p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">日本沖擊入常失敗，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">四常都沒(méi)料想，</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">中國(guó)這么硬</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:15px;">國(guó)際動(dòng)態(tài)早知道</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:15px;">2025-11-19</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月18日，紐約聯(lián)合國(guó)總部會(huì)議廳內(nèi)，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使面對(duì)全場(chǎng)代表，用一句“根本沒(méi)資格”徹底擊碎了日本尋求安理會(huì)常任理事國(guó)的夢(mèng)想。這句話像一記重錘，宣告了日本長(zhǎng)達(dá)三十多年“入常”努力的白費(fèi)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本首相高市早苗近期關(guān)于“臺(tái)灣有事就是日本有事”的危險(xiǎn)言論成為這場(chǎng)外交風(fēng)暴的直接導(dǎo)火索。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">傅聰大使在發(fā)言中當(dāng)場(chǎng)羅列了高市早苗政府的四宗罪：粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政、嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則、挑釁國(guó)際正義破壞戰(zhàn)后秩序、背棄走和平道路的承諾。每一個(gè)指控都像一把利劍，直指日本政客近年來(lái)的系列挑釁行為。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的追求可追溯到上世紀(jì)80年代。從1956年加入聯(lián)合國(guó)開(kāi)始，日本就埋下了這個(gè)夢(mèng)想的種子。到1990年代，日本將“入?！弊鳛槊鞔_目標(biāo)，試圖通過(guò)金錢外交和拉幫結(jié)派實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)地位。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2005年是日本“入?！币靶牡牡谝淮渭斜l(fā)。當(dāng)時(shí)日本拉攏德國(guó)、印度和巴西組成“四國(guó)聯(lián)盟”，試圖借助聯(lián)合國(guó)成立60周年的契機(jī)強(qiáng)行推動(dòng)安理會(huì)改革。然而那一次努力以失敗告終，部分原因正是日本首相小泉純一郎連續(xù)五年參拜靖國(guó)神社引發(fā)國(guó)際社會(huì)批評(píng)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本在聯(lián)合國(guó)外交上采取了多種策略。他們長(zhǎng)期是聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的第二大分?jǐn)倗?guó)，資金貢獻(xiàn)超過(guò)英法俄等常任理事國(guó)。日本還通過(guò)金元外交拉攏非洲、南太島國(guó)和拉美國(guó)家，試圖用金錢買取支持。最多時(shí)日本曾聲稱有120個(gè)國(guó)家支持其“入?！?，但真到投票時(shí)，在亞洲只有蒙古一國(guó)公開(kāi)支持。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">安理會(huì)常任理事國(guó)的資格并非僅憑經(jīng)濟(jì)實(shí)力就能獲得。聯(lián)合國(guó)是由二戰(zhàn)期間參加反對(duì)法西斯侵略的國(guó)家聯(lián)合成立的，五個(gè)常任理事國(guó)都是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)勝國(guó)。日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)和軸心國(guó)成員，其歷史地位與常任理事國(guó)的資格要求存在根本性矛盾。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">歷史認(rèn)知問(wèn)題是日本無(wú)法繞過(guò)的一道坎。聯(lián)合國(guó)成立的基石在于對(duì)二戰(zhàn)軸心國(guó)侵略行徑的徹底否定和對(duì)和平秩序的追求。然而日本政界長(zhǎng)期存在否認(rèn)侵略歷史、參拜靖國(guó)神社、歪曲“慰安婦”和南京大屠殺等行為。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2005年日本“入常”受挫時(shí)，小泉純一郎仍堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，稱這是他“精神的自由和內(nèi)心的問(wèn)題”。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本的安全政策轉(zhuǎn)變也引發(fā)鄰國(guó)警惕。戰(zhàn)后日本制定了永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的和平憲法，但近年來(lái)通過(guò)內(nèi)閣決議解禁集體自衛(wèi)權(quán)，放松武器出口原則。高市早苗政府更計(jì)劃恢復(fù)“大佐”等軍銜舊稱，這些舉動(dòng)被外界視為日本軍事化的信號(hào)。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在臺(tái)海問(wèn)題上的挑釁成為壓垮駱駝的最后一根稻草。日本政客公開(kāi)鼓吹“武力介入臺(tái)海”，直接挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益。中國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)指出，一個(gè)嘴上說(shuō)和平行動(dòng)卻不斷制造緊張的國(guó)家，無(wú)法承擔(dān)維護(hù)國(guó)際和平的責(zé)任。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">安理會(huì)改革的程序也決定了日本“入常”的不可行性。要成為常任理事國(guó)需經(jīng)過(guò)四步程序，其中關(guān)鍵的兩步需要包括五個(gè)常任理事國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù)國(guó)家通過(guò)，并經(jīng)歷各國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。這意味著中國(guó)和俄羅斯都擁有一票否決權(quán)，能夠單方面阻止日本“入?！?。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中國(guó)的立場(chǎng)在安理會(huì)改革問(wèn)題上是一貫的。中國(guó)支持優(yōu)先解決對(duì)非洲的不公，在安理會(huì)擴(kuò)員時(shí)讓非洲國(guó)家優(yōu)先。中國(guó)認(rèn)為改革應(yīng)體現(xiàn)民主、公正、客觀合理、平衡有效的原則，必須在廣大會(huì)員國(guó)普遍接受和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本在國(guó)際社會(huì)的信任度持續(xù)下降。除了中國(guó)和韓國(guó)外，朝鮮代表也在聯(lián)大上直接炮轟日本，指其“既無(wú)道德根基，更無(wú)正當(dāng)理由”尋求常任理事國(guó)席位。甚至連日本長(zhǎng)期依賴的美國(guó)，也從未真正推動(dòng)“日本入常”，2005年時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯曾直接打電話給日本外相，表示不支持“四國(guó)聯(lián)盟”的決議草案。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本的聯(lián)合國(guó)外交還面臨實(shí)際貢獻(xiàn)下降的挑戰(zhàn)。2019-2021年聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算中，日本的分?jǐn)偙壤恋谌?，被中?guó)反超。在存在《憲法》制約、維和人員派遣受限的情況下，財(cái)政貢獻(xiàn)的下降進(jìn)一步削弱了日本的影響力。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的持續(xù)右傾加劇了周邊國(guó)家的不信任。從安倍晉三到高市早苗，日本政客在歷史問(wèn)題上的含糊其辭與在安全政策上的激進(jìn)轉(zhuǎn)變形成鮮明對(duì)比。這種“說(shuō)一套做一套”的行為方式，讓國(guó)際社會(huì)難以放心將否決權(quán)交給日本。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在聯(lián)合國(guó)成立60周年時(shí)，日本曾信心滿滿以為“入?！彼角?，但最終只有十來(lái)個(gè)國(guó)家公開(kāi)支持。二十年過(guò)去了，日本的國(guó)際形象不升反降，2025年的這次失敗不過(guò)是歷史的重演，只是中國(guó)的反對(duì)更加直接和堅(jiān)決。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中國(guó)作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)和聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，始終堅(jiān)守聯(lián)合國(guó)憲章原則和維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果。在涉及歷史正義和國(guó)際秩序的大是大非問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)不會(huì)妥協(xié)。傅聰大使的發(fā)言正是這一原則的體現(xiàn)，也是對(duì)日本錯(cuò)誤行為的正式警告。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">日本要想在國(guó)際社會(huì)扮演更重要角色，唯一途徑是正視歷史、改弦更張，而非通過(guò)投機(jī)取巧的方式謀求地位。在歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)政策沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變的情況下，日本的“入?！眽?mèng)注定只是鏡花水月。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">?</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">?</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:20px;">視 頻</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">2025年11月18日</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">?傅聰大使</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上發(fā)言</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(255, 138, 0);"><span class="ql-cursor">?</span></b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);">謝謝您的光臨</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);"><span class="ql-cursor">?</span></b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">視頻丨外交部：如果日本想重走軍國(guó)主義老路 最終只能以失敗告終</p><p class="ql-block">?</p><p class="ql-block">央視新聞</p><p class="ql-block">2025-11-21 15:28北京中央廣播電視總臺(tái)央視新聞官方賬號(hào)</p><p class="ql-block">關(guān)注</p><p class="ql-block">11月21日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)。有記者問(wèn)，據(jù)報(bào)道，日本政府日前完成向美國(guó)返銷“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈，這是日方對(duì)武器出口“松綁”后，首次出口殺傷性武器。另有消息稱，日本自民黨開(kāi)始討論修訂三份安保條約文件，其中包括修改“無(wú)核三原則”。發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)論？</p><p class="ql-block">01:19</p><p class="ql-block">毛寧表示，二戰(zhàn)勝利后，《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書(shū)》等國(guó)際法律文件對(duì)日本作為戰(zhàn)敗國(guó)的義務(wù)作出明確規(guī)定，包括完全解除武裝，不得維持能使其重新武裝的產(chǎn)業(yè)。</p><p class="ql-block">然而，日本近年來(lái)不斷“自我松綁”、擴(kuò)張軍力。防衛(wèi)預(yù)算“十三連增”，通過(guò)新安保法案解禁集體自衛(wèi)權(quán)。將“武器出口三原則”修改為“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，不斷放寬武器出口限制，甚至開(kāi)始出口殺傷性武器。</p><p class="ql-block">毛寧指出，日本宣稱要建立無(wú)核武器世界，卻大舉強(qiáng)化“延伸威懾”合作，甚至謀求修改不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器的“無(wú)核三原則”，為實(shí)現(xiàn)“核共享”安排打開(kāi)方便之門。這些動(dòng)向表明，日本正突破專守防衛(wèi)，加緊“重新武裝”。</p><p class="ql-block">毛寧說(shuō)，“人們不禁要問(wèn)，日本究竟意欲何為？如果日本想重走軍國(guó)主義老路，背棄和平發(fā)展承諾，破壞戰(zhàn)后國(guó)際秩序，中國(guó)人民不會(huì)答應(yīng)，國(guó)際社會(huì)不會(huì)允許，最終只能以失敗告終?！?lt;/p><p class="ql-block">（總臺(tái)央視記者 朱若夢(mèng)）</p>